АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, <...>,

тел.: <***>, http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-17744/2025 29 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кребеля Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Щерба О.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонта пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о восстановлении срока подачи искового заявления, о взыскании 28 759,37 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 13 437,34 руб. пени,

при участии в судебном заседании сторон:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.01.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонта пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о восстановлении срока подачи искового заявления, о взыскании 28 759,37 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 13 437,34 руб. пени.

Исковое заявление со ссылками на ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – ФЗ № 125) и мотивировано наличием задолженности по уплате по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 15.10.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.12.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ко дню предварительного судебного заседания от истца поступили письменные пояснения.

В предварительное судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела в предварительном судебном без участия представителя истца.

На основании определения суда от 08.12.2025 года при отсутствии письменных возражений, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика поддержал доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям. Просит отказать в восстановлении срока подачи заявления. Считает, что ФНС не лишено было право обращения в суд с заявленными требованиями в рамках дела о банкротстве ответчика.

Выслушав представителя, изучив отзыв на исковое заявление, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с Федеральным законом № 236-Ф3 от 14.07.2022 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд создан путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 все функции и полномочия Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённому постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 01, Фонд управляет средствами социального страхования и является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, которое обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов работодателей и граждан на социальное страхование. Собирая, распоряжаясь и требуя возврата денежных средств, привлекая к ответственности недобросовестных страхователей, Фонд действует в интересах государства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в период с 27.06.2013 по 25.04.2018 состоял на учете в качестве страхователя (регистрационный номер 032012160861/2202016696, ИНН <***>) в Государственном учреждении - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и являлся плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По состоянию на 20.05.2025 за страхователем числится задолженность в сумме 42196.71 руб., из них 28759,37 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13437,34 руб. пени за 1 квартал 2017, полугодие 2017, 9 месяцев 2017, 2017 год, 1 квартал 2021, 2020 год, 9 месяцев 2022, 2022 год, 1 квартал 2023, полугодие 2023, 2023 год, 1 квартал 2024, полугодие 2024, 9 месяцев 2024, 2024 год.

В соответствии со ст. 26.9 ФЗ № 125 в адрес должника взыскателем направлялись вышеизложенные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам, что подтверждается приложенным к заявлению копиями почтовых реестров.

Страхователь был снят с регистрационного учета в территориальном органе Фонда 25.04.2018, что подтверждается решением о снятии с регистрационного учета и выпиской из ЕГРИП (ОГРНИП <***> - дата прекращения деятельности 19.02.2018 в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом)).

29.11.2021 ФИО1 вновь зарегистрировался в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (ОГРНИП <***>).

Истец обращался в судебные органы за выдачей судебного приказа на взыскание недоимку и пени с ответчика.

24.06.2025 мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ № 2-1326/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 28759,37 руб., пени - 13437,34 руб., всего 42196,71 руб.

23.07.2025 мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2- 1326/2025.

Поскольку на сегодняшний день ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя, истец обратился в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением о восстановлением срока подачи заявления, а также о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 28759,37 руб., пени - 13437,34 руб., всего 42 196,71 руб.

В обоснование исковых требований истец указывает, что недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 28 759,37 руб. не была включена в реестр требований кредиторов должника ФИО1, поскольку данная недоимка образовалась за период после обращения ФНС России, г. Москва о включении в реестр требований кредиторов ФИО1 и включения в реестр требований кредиторов и относится к текущим платежам, что подтверждается справками о выявлении недоимки у страхователя. Также указывает, что пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 13437,34 руб. является текущей задолженностью и подлежит взысканию.

В обоснование восстановления пропущенного срока подачи требований истец указывает, что до 25.04.2018 ФИО1 занимался предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе и страхователя в филиале № 5 отделения Фонда, в связи с чем, взыскание сумм недоимки и пени по указанным камеральным проверкам в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ осуществлялось в бесспорном порядке службой судебных приставов.

Учитывая, что задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена,

взыскание в судебном порядке не производилось ввиду применения иной процедуры, в том числе и за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд просит восстановить истцу для подачи настоящего административного искового заявления.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 19 ФЗ № 125 страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 ФЗ № 125 страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п. 4 ст. 22 ФЗ № 125 страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ст. 26.11 ФЗ № 125 за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

На основании пункта 2 статьи 26.6 ФЗ № 125 взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее – решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 ФЗ № 125 (пункт 3 статьи 26.6 ФЗ № 125).

В пункте 5 статьи 26.6 ФЗ № 125 установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 ФЗ № 125).

Согласно пункту 10 статьи 26.6 ФЗ № 125 заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об

уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 12 статьи 26.6 ФЗ № 125 пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом

Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки заявителем в ходатайстве не приведено.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. В частности, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Восстановление срока подачи заявления о взыскании задолженности по пеням по истечении весьма длительного времени с момента истечения сроков на взыскание в отсутствие каких-либо уважительных причин нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Лицо, заявившее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

Оценив приведенные заявителем обстоятельства пропуска срока подачи заявления в суд и формальное нарушение им своих обязанностей, повлекшее несвоевременное обращение в суд, основания для признания указанных истцом причин пропуска подачи заявления в суд уважительными отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного процессуального срока судом отказывается.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о

взыскании соответствующей задолженности.

На основании изложенного, с учетом вышеизложенного суд не усматривает правовые основания для удовлетворения заявления, в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления и отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.А. Кребель