АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-12021/2024

г. Киров

13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 13 марта 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковязиным И.К.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>

дело по исковому заявлению

Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Металлпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>),

об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов

при участии представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности,

от ответчика-Романова Е.И., по доверенности,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Металлпроект» (далее - ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 43:40:000167:798, расположенном на земельном участке 43:40:000167:124 по адресу: <...> (далее – спорный объект) путем продажи с публичных торгов.

Определением от 03.10.2024 удовлетворено заявление истца об обеспечении иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области совершать регистрационные действия, связанные с распоряжением, обременением на спорный объект, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А28-12021/2024.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, направило отзыв, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

За ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый номер 43:40:000167:798), степень готовности 23%, расположенный по адресу: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000167:124 (далее – земельный участок).

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды данного земельного участка от 17.11.2021, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <...>, предоставляется ответчику для завершения строительства. Срок аренды – с 05.08.2021 по 04.08.2024.

В связи с истечением срока договора аренды, договор был расторгнут по инициативе арендодателя, регистрационная запись об аренде земельного участка погашена 29.08.2024, что подтверждается информацией Росреестра. В то же время строительство объекта незавершенного строительства завершено не было.

Посчитав, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 239.1 ГК РФ).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 статьи 3).

При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого Закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Договор аренды земельного участка заключен с ООО «Металлпроект» после вступления в силу названного Закона, следовательно, нормы статьи 239.1 распространяются на отношения сторон настоящего спора.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено следующее. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено, что если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участка предусмотрен в статьях 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Как установлено судом, спорный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду в целях завершения строительства после 01.03.2015.

Таким образом, ответчик реализовал право, предоставленное ему статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года. Срок действия договора истек.

20.01.2025 по результатам осмотра земельного участка сотрудниками Территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району было установлено, что на нем расположен объект незавершенного строительства – металлическая каркасная конструкция, внутри которой имеется постройка; данная постройка не имеет отопления, пол отсутствует, состоит из не сплошного покрытия стен (доски, профнастил), двери представляют собой металлический каркас с закрепленной сеткой-рабицей, имеются провода с розетками открытой установки и удлинители, складирован металлолом. Также на земельном участке сформирован устойчивый снежный покров; доступ на участок третьих лиц неограничен. На момент визуального осмотра на спорном объекте какое-либо производство не осуществлялось.

Доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения срока действия договора объект был достроен, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчик не представил.

Доводы ответчика о предоставлении возможности осуществить завершение строительства и отказаться истцу от требований на неопределенный срок не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат вышеуказанным положениям закона.

Иные доводы не имеют отношения к предмету спора и не могут быть приняты судом во внимание.

Исходя из этого, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая имущественное положение ответчика и осуществляемые им виды деятельности, арбитражный суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, до минимального размера-10 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 4 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 03.10.2024 сохраняют свое действие до фактического исполнения настоящего решения суда. Отмена обеспечительных мер в более ранний срок осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 97 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

РЕШИЛ:

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Металлпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 43:40:000167:798, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000167:124 по адресу <...> путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Металлпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.М. Шубина