Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело №А36-10041/2022

12 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2023 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Фоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толчеевой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Долянское» (ОГРН: <***> ИНН: <***>; <...>)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице макрорегионального филиала «Центр» Липецкий филиал (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>, литера А; адрес филиала: <...>),

об установлении права платного ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок, об обязании заключить соглашение,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился,

от ответчика (до перерыва): ФИО1 (доверенность № 0309/29/15/22 от 11.04.2022, диплом о высшем юридическом образовании АВС 0681522 рег. номер 304 от 05.06.1998 г.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Долянское» (далее – ООО «Долянское», истец) обратилось с заявлением от 14.11.2022 г. к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице макрорегионального филиала «Центр» Липецкий филиал (далее – ПАО «Ростелеком», ответчик) об установлении права платного ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок площадью 1142 кв.м. с кадастровым номером 48:17:0800201:1, расположенный примерно в 600 м по направлению на запад от ориентира: Липецкая область, Хлевенский район, с. Введенка, Введенский сельсовет с установлением платы в размере 376860 руб. 00 коп. в год из расчета 330 руб. 00 коп. за 1 кв.м. и НДС в размере 75372 руб. 00 коп. на срок до 07.09.2042 г.; об обязании заключить соглашение об установлении сервитута.

Определением от 24.11.2022 г. исковое заявление оставлено без движения.

09.12.2022 г. от истца поступили документы во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения.

Определением от 16.12.2022 суд принял к рассмотрению заявление истца, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание.

В ходе предварительного судебного заседания 07.02.2023 г. суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца и представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В ходе судебного заседания 07.02.2023 представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Долянское» является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:17:0800201:1, площадью 28506 кв.м., расположенного адресу: Российская Федерация, Липецкая область, Хлевенский муниципальный район, сельское поселение, Введенский сельсовет, с. Введенка, территория автомагистраль м-4 Дон, километр 440-й, о чем имеется запись регистрации №48-48-01/002/2007-2470 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2007 года (далее - земельный участок).

Данный земельный участок был приобретен истцом у администрации Хлевенского района Липецкой области на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2006, в соответствии с условиями которого земельный участок был передан истцу по результатам конкурса и предназначался под строительство объектов дорожного сервиса. В соответствии с пунктом 5.4 данного договора, неотъемлемой его частью являются следующие документы: протокол заседания конкурсной комиссии №2 от 30.12.2006; кадастровый план земельного участка; передаточный акт.

Как следует из пояснений истца, в 2008 году он впервые узнал, что через принадлежащий ему на праве собственности земельный участок проложена трасса волоконно-оптической линии связи (далее - ВОЛС), принадлежащая публичному акционерному обществу «Ростелеком», проложенная в период с февраля 1995 года по октябрь 1996 года. Строительство осуществлялось на основании разработанной Министерством связи РФ «Концепции Программы развития Российской Федерации в области связи», утвержденной Правительством РФ от 25.03.1993 и на основании постановления главы администрации Хлевенского района Липецкой области №27 от 14.02.1995. Приобретая земельный участок в 2007 году, истец не знал о наличии проложенной трассы ВОЛС, принадлежащей ответчику. В Едином государственном реестре недвижимости сведения об ограничении на часть принадлежащего истцу земельного участка площадью 1142 кв.м. были внесены на основании постановления «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» от 09.06.1995 № 578 лишь 16.12.2020, то есть через 13 лет после приобретения права собственности. В договоре купли-продажи земельного участка от 30.12.2006 и приложениях к нему также отсутствует информация о наличии каких-либо ограничений (обременении) прав в отношении земельного участка.

Попавшему под обременение земельному участку площадью 1142 кв.м. присвоен учетный номер части: 48:17:0800201:1/1.

07.12.2020 истец направил ответчику претензию о проведении совместного межевания земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 48:17:0800201:1 для установления границ (координат) части земельного участка, площадью 1142 кв.м с учетным номером части 48:17:0800201:1/1, а также заключить соглашение в отношении указанной части земельного участка об установлении сервитута.

Направленная истцом претензия ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут представляет собой право ограниченного пользования соседним участком и может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В определении от 23.06.2016 года № 1286-0 Конституционный суд Российской Федерации указал, что абзац второй пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащий условия, при которых может быть установлен сервитут, направлен на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 26.04.2017 года сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования указанным участком (объектом).

Таким образом, требования собственника земельного участка об установлении сервитута в отношении своего земельного участка могут быть удовлетворены судом при наличии следующих обстоятельств: истец не может защитить свои права и охраняемые законом интересы иными предусмотренными действующим законодательством способами, а также при условии, что линейный объект был возведен на земельном участке после приобретения истца его в свою собственность.

На основании пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к линейным объектам относятся линии электропередач, линии связи (в том числе, линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и подобные сооружения.

Из материалов дела усматривается, что место прохождения волоконно-оптической линии связи (далее – ВОЛС) на участке Москва-Воронеж согласовано Главой администрации Хлевенского района Липецкой области в постановлении от 14.02.1995.

Актом приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта ВОЛС Москва-Новороссийск от 28.10.1996 данный объект был принят в эксплуатацию. В соответствии с указанным актом, строительство ВОЛС осуществлялось на основании разработанной Министерством связи Российской Федерации «Концепции Программы развития РФ в области связи». Строительно-монтажные работы осуществлялись с февраля 1995 года по октябрь 1996 года.

Согласно паспорту трассы кабельной линии (Москва -Новороссийск), указанная линия связи размещена под земельным участком с глубиной залегания от 1,2 м. и глубже.

Из справки отдела архитектуры Администрации Хлевенского района Липецкой области следует, что трассы прохождения линий связи ответчика нанесены на карты (схемы, план) еще до момента приобретения истцом прав на земельный участок (и ежегодно эти данные сверялись согласно записей в указанной справке).

Согласно представленным материалам дела доказательствам, общество с ограниченной ответственностью «Долянское» является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:17:0800201:1, площадью 28506 кв.м., расположенного адресу: Российская Федерация, Липецкая область, Хлевенский муниципальный район, сельское поселение, Введенский сельсовет, с. Введенка, территория автомагистраль м-4 Дон, километр 440-й (запись регистрации №48-48-01/002/2007-2470 от 12.02.2007 год), разрешенное использование – для строительства объектов дорожного сервиса, право собственности на который у истца возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2006, заключенного между ООО «Долянское» и администрацией Хлевенского муниципального района Липецкой области.

Таким образом, трасса ВОЛС Москва-Новороссийск была размещена под земельным участком задолго до приобретения земельного участка в собственность истцом, место прохождения трассы было согласовано с прежним правообладателем земельного участка.

О прохождении ВОЛС ПАО «Ростелеком» размещены информационные знаки, в том числе, в непосредственной близости к участку истца, что подтверждается также представленными в суд фотоматериалами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец при покупке спорного земельного участка не мог не знать о прохождении под ним ВОЛС.

Из представленной в судебное заседание выписки из ЕГРН следует, что на часть земельного участка истца наложено ограничение прав на основании постановления Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации». Попавшему под обременение земельному участку площадью 1142 кв.м. присвоен учетный номер части: 48:17:0800201:1/1.

Истец в судебное заседание не представил доказательства, подтверждающие, что наличие линий связи под земельным участком препятствуют использованию участка по назначению.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (далее - Правила N 578) на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

Пунктом 2 указанных выше Правил N 578 установлено, что они являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

Таким образом, границы охранной зоны и соответственно сфера действия ограничения (обременения) земельных участков, через которые проходит кабельная линия, определены нормативным актом (Правилами N 578) и существуют независимо от того, какие лица являются собственниками данных участков, а также независимо от формирования земельных участков, от изменений их границ и т.д.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 578, на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Поскольку волоконно-оптическая линия связи Москва-Новороссийск размещена под земельным участком истца с глубиной залегания 1,2 м от поверхности, на поверхность участка линия связи не выходит, в границах земельного участка истца не имеется объектов, к которым мог бы понадобиться проход или проезд, эксплуатация ВОЛС осуществляется без прямого доступа к ним, суд делает вывод о наличии у ПАО «Ростелеком» возможности пользоваться своим имуществом без установления сервитута. Наличие охранной зоны линии связи на земельном участке не может свидетельствовать о нарушении прав истца, так как установление охранной зоны не создает препятствий к использованию участка по целевому назначению, охранная зона не приводит к утрате владения землей.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000 руб. 00 коп. относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Долянское» отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья И.В.Фонова