Актуально на:
04 декабря 2020 г.
Федеральный закон "О связи", N 126-ФЗ | ст. 13

Статья 13. Сеть связи общего пользования

1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Сеть связи общего пользования имеет присоединение к сетям связи общего пользования иностранных государств.

Комментарий к ст. 13 Закона о Связи

1. Сеть электросвязи для любого вида услуг предполагает создание сложной управляемой системы по организации и поддержанию канала электросвязи между пунктами передачи и приема сообщения, а также установлению, поддержанию и защите соединения в процессе обмена сообщениями. Совокупность каналов образует сеть электросвязи. Функцию подключения определенных абонентских устройств выполняет специальная аппаратура коммутации (соединения), позволяющая образовать тракт (путь) для передачи электрических сигналов. Таким образом, сеть электросвязи представляет собой совокупность оконечных устройств, коммутационных центров и связывающих их линий и каналов связи. Совокупность оконечных абонентских устройств и абонентских линий, включенных в один коммутационный центр внутренней или дальней связи, образует абонентскую сеть данного коммутационного центра.

Сеть электросвязи, как правило, состоит из следующих основных элементов:

- оборудование пользователей (абонентов), которые являются источниками и потребителями информации;

- каналы связи, объединенные в линии связи, которые обеспечивают передачу сообщений между отдельными пунктами и узлами сети связи;

- пункты сети связи (абонентские - содержащие аппаратуру ввода и вывода сообщений в сеть электросвязи; информационные; вычислительные центры; банки данных; прочие);

- узлы связи (коммутационные, оконечные, транзитные, районные, зональные, междугородные, международные, специальные для соединения каналов и распределения (переключения) каналов, пакетов или сообщений);

- системы (центры) управления, обеспечивающие текущее (штатное) функционирование сети электросвязи, управление абонентами (клиентами).

По назначению и последовательности формирования каналов связи сети связи подразделяются на первичные и вторичные (наложенные).

Первичная сеть - совокупность типовых физических цепей, типовых каналов передачи и сетевых трактов, образованная на базе сетевых узлов, сетевых станций, оконечных устройств первичной сети и соединяющих их линий передачи. При этом под типовой физической цепью и типовым каналом понимается физическая цепь и канал передачи, параметры которых соответствуют принятым нормам. Сетевой тракт - типовой групповой тракт (путь) или несколько последовательно соединенных типовых групповых трактов с включенной на входе и выходе аппаратурой образования тракта. Главной задачей первичной сети является образование типовых каналов и групповых трактов связи, задача вторичной сети - доставка сообщений определенного вида от источника к потребителю.

Вторичная сеть связи - совокупность линий и каналов связи, образованных на базе первичной сети, станций и узлов коммутации или станций и узлов переключений, обеспечивающих определенный вид связи.

По степени участия человека, автомата или компьютера в процессе установления соединения сети связи делятся на несколько основных типов (поколений):

- ручные, неавтоматизированные (1 поколение) сети связи. На неавтоматизированных сетях связи все основные операции выполняются оператором;

- автоматизированные сети: электронно-механические (2 - 3 поколения) и квазиэлектронные (4 поколение). Автоматизированными называются сети, в которых подавляющее число функций по выполнению определенного объема операций осуществляется техническим (электромеханическим) устройством или устройством с частичным программированием отдельных функций;

- электронные, цифровые (5 - 6 поколение) сети связи - современные цифровые сети, в которых все (или почти все) функции выполняются компьютером, участие оператора сводится к наладке при вводе в эксплуатацию и перепрограммированию функций.

Лингвистическая конструкция в тексте комментируемой статьи "сети электросвязи, определяемые географически <...> и не определяемые географически" обозначает, что Российская Федерация следует основным принципам построения и нумерации сетей электросвязи, которые являются общеобязательным правилом для всех администраций связи. Основным принципом плана нумерации на сетях связи Российской Федерации является единство кода страны и зонирование номеров (зоновый принцип). Любой номер на сетях связи России состоит из кода страны (+7, который для внутризонального набора заменяют на 8), кода зоны нумерации и зонового номера. Каждой зоне нумерации назначается трехзначный код ABC или DEF. Код ABC может быть назначен географической зоне нумерации. При этом использование ресурсов нумерации одной географической зоны не допускается на территории другой географической зоны.

Например, код зоны нумерации ABC=095 закрепляется за географической зоной нумерации г. Москвы в ее административных границах (включая районы, находящиеся за пределами МКАД и административно подчиненные г. Москве). Код зоны нумерации ABC=096 закрепляется за географической зоной нумерации Московской области в ее административных границах. Развитие сети телефонной связи Московской области строится с использованием как кода ABC=096, так и кода ABC=498 при соответствующем технико-экономическом обосновании с последующим переходом к единому коду ABC=498.

Каждый регион, выделенный в самостоятельную зону нумерации, имеет собственный код, о чем известно каждому абоненту в России из личного опыта набора телефонных номеров. Что касается негеографической нумерации, код DEF может быть назначен негеографической зоне нумерации, организуемой на базе выделенной или корпоративной сети или на базе услуги. Например, коды DEF для спутниковой сети связи (связь с морскими судами) - 959. Коды DEF для Сети "Газтелеком" - 977. Коды DEF для Сети "Искра" Российской Федерации - 952. По такому же принципу устроена нумерация сотовых сетей связи. Каждый, кто пользовался абонентским терминалом сотовой связи (мобильным телефоном), представляет процесс набора номера.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит норму о составе сетей электросвязи и присоединении к внешним сетям. Сеть связи общего пользования создается для обеспечения услугами связи населения, различных учреждений, предприятий и организаций.

По типам коммутации сети подразделяются на коммутируемые, частично коммутируемые и некоммутируемые.

Коммутируемая сеть связи - это сеть, обеспечивающая соединение по запросу абонента или в соответствии с заданной программой через канал электросвязи оконечных устройств вторичной сети при помощи коммутационных станций и узлов коммутации на время передачи сообщений. Каналы передачи в коммутируемых сетях являются каналами общего пользования. К числу коммутируемых сетей относятся сети телефонной связи, мобильной радиотелефонной (сотовой) связи, компьютерные сети.

К некоммутируемым сетям связи относятся сети, обеспечивающие, как правило, постоянное соединение оконечных устройств (абонентских терминалов) через канал электросвязи со станцией или узлом генерации сообщений (вещательным узлом). Такой тип сетей характерен для телевизионного и радиовещания.

Источник комментария:
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 7 ИЮЛЯ 2003 ГОДА № 126-ФЗ "О СВЯЗИ" АКТУАЛИЗАЦИЯ
Ю.В. Волков, Ю.Н. Вахрушева, 2016


Судебная практика по статье 13 Закона о Связи:

  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-365/11, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
    Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались статьями 13, 18, 19 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161, и исходили из того, что обязанность истца пропускать трафик от ответчика по своим сетевым ресурсам, в том числе по межстанционным соединительным линиям установлена на законодательном уровне...
  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-2533/11, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
    Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались статьями 13, 18, 19 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161, и исходили из того, что истцом не доказана совокупность юридически значимых обстоятельств входящих в предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения...
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...