Решение Верховного суда: Определение N 74-АПГ15-1 от 18.02.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №74-АЛЛ 5-1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 18 февраля 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Акулове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя Совета депутатов муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Калачева Е.Г. на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 ноября 2014 года, которым удовлетворено заявление заместителя прокурора Республики Саха (Якутия), на наслежный Совет депутатов муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу назначить выборы главы муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в связи с досрочным прекращением его полномочий сроком на пять лет в соответствии с требованиями закона и Устава муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия),

установила:

Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на наслежный Совет МО «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу назначить выборы главы МО «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) РС (Я), поскольку полномочия Калачева Е.Г. прекращены досрочно в связи с вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 ноября 2014 года заявление прокурора удовлетворено.

В апелляционной жалобе председатель наслежного Совета депутатов муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

В силу статей 48 и 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 18 и 19 постановления от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, не соответствующими требованиям частей 1 - 3 и 5 статьи 322 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

2

Если поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение.

Частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 29 Устава муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) установлено, что главой наслега является высшее должностное лицо сельского поселения.

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6 части 1 Устава муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Как следует из материалов дела, главой муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия был избран Калачев Е Г , который в силу части 2 статьи 23 Устава муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия) осуществлял также полномочия председателя наслежного Совета депутатов.

Приговором Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2013 года, вступившим в законную силу 19 марта 2013 года Калачев Е Г признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3 декабря 2014 года в Верховный Суд Республики Саха (Якутия поступила апелляционная жалоба наслежного Совета депутатов муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), подписанная от имени Совета председателем Калачевым Е.Г.

Следовательно, апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим на то полномочий.

При таких обстоятельствах дело подлежит возвращению в суд первой инстанции без рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 322, 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

3

определила:

дело по апелляционной жалобе председателя Совета депутатов муниципального образования «Чочунский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Калачева Е.Г. на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 ноября 2014 года снять с апелляционного рассмотрения, возвратив его в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323 и 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Председательствующий

4