Решение Верховного суда: Решение N АКПИ15-1526 от 18.01.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № АКПИ15-1526

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Москва 18 января 2016 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда _ тт _

т, „ « л Романенкова Н.С.

Российской Федерации

при секретаре Поляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Централизованной религиозной организации Центральной Конференции Российской Объединенной Методистской Церкви,

установил:

Централизованная религиозная организация Центральная Конференция Российской Объединенной Методистской Церкви (далее - Организация создана на учредительном собрании 17 февраля 2007 г., зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2007 г.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 27 апреля 2007 г. за основным государственным регистрационным номером .

Свидетельство о государственной регистрации религиозной организации выдано 3 мая 2007 г. Министерством юстиции Российской Федерации; учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России (№ ).

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным иском о ликвидации Централизованной религиозной организации Центральной Конференции Российской Объединенной Методистской Церкви, ссылаясь на то, что Организация осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями законодательства Российской Федерации

В суде представители Минюста России Борисова С.К., Варламова Е.В поддержали заявленные требования.

Центральная Конференция Российской Объединенной Методистской Церкви извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Организации, с административным иском согласна.

Выслушав объяснения представителей Минюста России Борисовой С.К Варламовой Е.В., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Общественные и религиозные организации (объединения) являются одной из форм некоммерческих организаций правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации которых определяются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 данного Федерального закона некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение указанного положения законодательства Российской Федерации Организация не представила в Министерство юстиции Российской Федерации отчеты о деятельности за 2011, 2012, 2013 годы.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией не исполнена обязанность по размещению отчетности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного Федерального закона является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

На основании распоряжения Первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 2006-р «О проведении плановой документарной проверки религиозной организации Централизованная религиозная организация Центральная Конференция Российской Объединенной Методистской Церкви» Минюстом России проведена проверка соответствия деятельности Организации предусмотренным в ее Уставе целям и порядку деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Минюст России 31 декабря 2014 г. направил по юридическому адресу Организации уведомление о проведении проверки с требованием представить необходимые документы для проведения документарной проверки в срок до 2 февраля 2015 г.

Согласно официальным данным, размещенным на сайте Почты России уведомление вернулось в Минюст России с отметкой «истек срок хранения».

Срок предоставления Организацией документов - до 2 февраля 2015 г.

В нарушение пункта 5 статьи 11 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не представила документы на проверку в установленный в уведомлении о проведении проверки срок.

Минюстом России по результатам анализа учетного дела Организации выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Организация использует в своем наименовании слово «Российской», не имея на то специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 52 «Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, что является нарушением требований пункта 5 статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В нарушение статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» такой вид деятельности Организации, как организация конференций и семинаров по повышению квалификации проповеднических миссионерских и преподавательских, управленческих кадров предусмотренный Уставом, не соответствует целям создания религиозной организации. Кроме того, в соответствии со статьями 12, 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» повышение квалификации является дополнительным профессиональным образованием, которым вправе заниматься только образовательные организации.

Устав Организации предусматривает вхождение в ее состав религиозных групп в качестве полноправных членов, что не соответствует статье 6 и пунктам 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 24 «О некоммерческих организациях пункт 5.1 Устава предусматривает открытый перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляемых Организацией.

Предусмотренное пунктом 2.3 Устава право Организации приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельности в религиозных объединениях, входящих в структуру Организации, противоречит пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

За указанные нарушения 7 апреля 2015 г. Организации вынесено предупреждение № 11/39231-СГ с указанием представить в Минюст России документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений. Документы подтверждающие устранение указанных нарушений действующего законодательства Российской Федерации Организацией в установленный срок не представлены, выявленные нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены.

Судом установлено, что Организация осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями требований как Федерального закона «О свободе совести и о религиозных организациях», так и Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 264 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить:

ликвидировать Централизованную религиозную организацию Центральную Конференцию Российской Объединенной Методистской Церкви учетный номер , ОГРН , и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков