Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-307/2025 УИД 52MS0149-01-2025-001636-83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<...> 14 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области Кадурин С.П., рассмотрев дело № 5-307/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующего хирургическим отделением ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности не представлены,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок Первомайского судебного района Нижегородской области на рассмотрение поступило постановление <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заведующего хирургическим отделением ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ФИО4, из которого следует, что <АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения трудового законодательства в ГБУЗ НО «<АДРЕС>» <ДАТА4> в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области поступила информация от работодателя АО «<АДРЕС> о несчастном случае с <ФИО2>, произошедшем <ДАТА5>, которая была доставлена машиной скорой помощи в ГБУЗ НО «<АДРЕС>». В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении статистического инструментария по учёту пострадавшего от несчастного случая на производстве» (далее — Приказ <НОМЕР>) учетная форма М 59-НСГИу «Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию» (далее - Извещение) является формой первичной медицинской документации, содержащей сведения, необходимые для учета несчастных случаев на производстве. Согласно Приказу <НОМЕР> медицинская организация в срок не более одних суток направляет Извещение в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения. В нарушение требований Приказа <НОМЕР> должностными лицами ГБУЗ «<АДРЕС>». Извещение направлено в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения с нарушением установленного суточного срока, а именно <ДАТА4>. Не направление и несвоевременное направление вышеуказанной формы извещения ГБУЗ НО «<АДРЕС>» может привести к фактам сокрытия производственного травматизма. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> главного врача ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ответственным за своевременное оформление извещений о пострадавшем от несчастного случая на производстве назначен заведующим хирургическим отделением ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ФИО4. Бездействие должностного лица заведующего хирургическим отделением ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ФИО4 квалифицировано <АДРЕС> городским прокурором по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Перед рассмотрением дела ФИО4 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; заявления, ходатайства, отводы не поступили, ФИО4 отказалась воспользоваться правом на защиту. В судебном заседании ФИО4 свою вину по ст. 19.7 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что с протоколом и нарушением согласен.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правильном и обоснованном возбуждении дела об административном правонарушении и квалифицирует действия должностного лица <ФИО3> по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредоставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении статистического инструментария по учёту пострадавшего от несчастного случая на производстве» (далее — Приказ <НОМЕР>) учетная форма М 59-НСГИу «Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию» (далее - Извещение) является формой первичной медицинской документации, содержащей сведения, необходимые для учета несчастных случаев на производстве. Согласно Приказу <НОМЕР> медицинская организация в срок не более одних суток направляет Извещение в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения. В нарушение требований Приказа <НОМЕР> должностными лицами ГБУЗ «<АДРЕС>». Извещение направлено в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения с нарушением установленного суточного срока, а именно <ДАТА4>. Не направление и несвоевременное направление вышеуказанной формы извещения ГБУЗ НО «<АДРЕС>» может привести к фактам сокрытия производственного травматизма.

Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> главного врача ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ответственным за своевременное оформление извещений о пострадавшем от несчастного случая на производстве назначен заведующим хирургическим отделением ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ФИО4

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Вина должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами по делу: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении должностного лица ФИО4; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; копией приложения <НОМЕР> к приказу ГБУЗ НО «Первайская ЦРБ» от <ДАТА8> г. <НОМЕР>; приложения <НОМЕР> «Инструкция по заполнению»; копией должностной инструкции заведующего о хирургическим отделением от <ДАТА11> г.; копией письма прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА12> г.; копией письма Государственной инспекции труда в нижегородской области от <ДАТА13> г.; копией извещения о пострадавшем от <ДАТА4> г.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При исследовании доказательств установлено, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> составлено последовательно с соблюдением требований ст.ст. 28.1-28.4 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены.

Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам у суда не имеется, данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми и в совокупности устанавливающими наличие события административного правонарушения и вину должностного лица ФИО4 в его совершении. Должностное лицо ФИО4 является надлежащим субъектом правонарушения, что объективно подтверждается материалами дела. Правонарушение выявлено <АДРЕС> городской прокуратурой <АДРЕС> области в ходе проведения проверки <ДАТА15> дата совершения административного правонарушения <ДАТА16>

Выявленное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения должностного лица ФИО4 к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела, не истек.

Правонарушение не является малозначительным, т.к. затрагивает конституционные и иные права граждан, обязательные требования закона, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО4 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО4 не имеется.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым и достаточным назначить должностному лицу ФИО4 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - заведующего хирургическим отделением ГБУЗ НО «<АДРЕС>» ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 дней со дня получения его копии в Дивеевский межрайонный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья С.П. Кадурин