Решение по административному делу

2025-11-16 13:52:40 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-16 13:52:40 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-378/2025-1 УИД67MS0001-01-2025-002247-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 июля 2025 года город Смоленск Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в городе Смоленске мировой судья судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский муниципальный округ» Смоленской области Войтенкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесной город», УНП 692004908, ОКПО 501315816000, зарегистрированного по адресу: <...>,

установил:

18.01.2024 сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги «Р-120» в районе н.п. Кругловка Руднянского района Смоленской области остановлено транспортное средство с регистрационным номером <***>/RI511, следовавшее под таможенной процедурой таможенного транзита (ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024) из Бельгии в РФ в адрес получателя - ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьютерская компания» (ИНН <***>, <...>) по товаросопроводительным документам (далее - ТСД): инвойсу № 991536354 от 11.01.2024, CMR № VL1648212 от 11.01.2024. Процедура таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024 открыта на ПТО «Бигосово-1» Витебской таможни Республики Беларусь. Перевозчиком груза являлся ООО «Влантранс». Декларантом и принципалом (гр. 50 ЭТД) таможенной процедуры таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024 выступало ООО «Лесной город», включенное в реестр таможенных представителей (свидетельство № ТА-0600/0000525 от 18.04.2022) и в соответствии с приказом Председателя ГТК РБ от 05.04.2022 № 177-ОДВ в реестр уполномоченных экономических операторов (свидетельство № BY/0331/ТИП1). В ходе проверки документов и сведений на товар, водителем ООО «Влантранс» ФИО1, установлено, что в грузовом отсеке перемещается груз - «косметические средства». Средство таможенной идентификации на транспортном средстве (свинцовая таможенная пломба № АР 15*1) без повреждений и соответствует сведениям, заявленных в документах, что подтверждается актом об остановке автомобильного транспортного средства № 180124/10113000/00000166 от 18.01.2024. В соответствии со статьей 214 Закона принято решение о проведении таможенного досмотра (поручение на таможенный досмотр № 10113000/229/180124/А000017), по результатам которого установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства (полуприцепа) с рег. номером RI511, помимо заявленных в ТСД косметических средств, выявлены табачные изделия в виде жевательного табака (снюс), страна происхождения - Швеция, в количестве 19880 пачек, следовавшие по территории РБ без товаросопроводительных документов для целей последующего ввоза в РФ.

Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее - ОЗОиТН) Смоленской таможни представлена информация, что товар, ввезенный на территорию РФ на транспортном средстве с регистрационными номерами <***>/RI511 и выявленный в ходе проведения фактического контроля (АТД № 10113000/229/090224/А000017), является некурительным табачным изделием орального способа применения - сосательным табаком (снюсом), в порционных упаковках (фильтр - пакетах). На основании вышеизложенного, товар - «некурительное табачное изделие орального способа применения - сосательный табак (снюс), в порционных упаковках (фильтр - пакетах)», должен классифицироваться в подсубпозиции 2403999008 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с ч. 8 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» «снюс» на территории РФ запрещен к оптовой и розничной реализации (служебные записки ОЗОиТН № 20-11/86 от 04.02.2025, № 20-11/273 от 26.02.2025). Согласно материалам проверки, при проведении комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, причастных к перевозке снюса, должностным лицом Линейного отдела МВД РФ на станции Смоленск опрошен ФИО1, сообщил, что он трудоустроен водителем ООО «Влантранс» и осуществлял перевозку по доверенности на право управления транспортным средством ООО «Влантранс» от 01.01.2024. Как снюс попал в транспортное средство с регистрационными номерами <***>/RI511, осуществлявшее перевозку товара по процедуре таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296, ему неизвестно. Также в Линейный отдел МВД РФ на станции Смоленск директором ООО «Влантранс» ФИО2 сообщено, что ООО «Влантранс» осуществляет деятельность в сфере международных перевозок. ФИО1 действительно ранее работал водителем ООО «Влантранс», но 03.07.2024 уволен. Как в транспортное средство с регистрационными номерами <***>/RI511 попал жевательный табак (снюс) ФИО2 неизвестно. К выявленному товару ООО «Влантранс» не имеет никакого отношения. Получателем товара на территории РФ - ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьютерская компания» сообщено, что представитель компании при загрузке не присутствовал, товар - «снюс» обществом не заказывался и не является его собственностью. ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьютерская компания» не располагает информацией о том, каким образом данный товар мог попасть в транспортное сродство с регистрационным номером <***>/RI511 (письмо ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьютерская компания» № 040425/1/1 от 04.04.2025).

31.03.2025 из Витебской таможни поступила информация, согласно которой декларантом и таможенным представителем при заявлении процедуры таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024 выступало ООО «Лесной город», (письмо Витебской таможни № 03-02/3972 от 24.03.2025). Согласно объяснению директора ООО «Лесной город» от 06.05.2025 ФИО3 (приказ о приёме на работу № 10/12-к от 10.12.2021), ООО «Лесной город» выступало декларантом процедуры таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296 на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, как экспедитор в рамках договора транспортной экспедиции № 3-УЭО от 01.06.2022, заключённого с УАБ «Бунаста» (UAB «Bunasta», Литовская Республика) и по поручению № 550 от 16.01.2024. ЭТД № 11207208/180124/0103296 была заполнена и направлена в информационную систему таможенных органов специалистом по таможенному декларированию ООО «Лесной город» ФИО4, имеющей квалифицированный аттестат от 28.02.2023 № 04902 и состоящей в штате ООО «Лесной город» с 23.03.2023 (приказ о назначении ФИО4 № 10-К от 23.03.2023). Осмотр/досмотр товаров в связи с тем, что сведения о товаре, указанные транспортном документе (в CMR) соответствовали сведениям, заявленным в коммерческой документе (в инвойсе), не проводился.

Действия ООО «Лесной город» квалифицированы по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Лесной город», извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ООО «Лесной город», извещенного надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.1 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС). В силу положений ст. 104, 107 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в транзитной декларации) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе, и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст. 105 ТК ЕАЭС). Подпунктом 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений, в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товаров. Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации». В соответствии с п. 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей. В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС и с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, в том числе экспедиторы, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде заявления недостоверных сведений и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Согласно части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. В соответствии с положениями ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом, то есть лицом, осуществившим таможенное декларирование товаров под процедуры таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024, является ООО «Лесной город». В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ «под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы». С 19.04.2011 на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 N 59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза». В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности. Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в том числе установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. На основании статьи 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В судебном заседании установлено, что возложенная на ООО «Лесной город», в силу действующего законодательства, обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений в ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024 о наименовании товаров, перемещаемых в транспортном средстве с регистрационными номерами <***>/RI511, при помещении их под процедуру таможенного транзита, Обществом надлежащим образом не исполнена. Таким образом, сообщение ООО «Лесной город» на таможенный пост ПТО «Бигосово-1» Витебской таможни Республики Беларусь недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ЭТД № 11207208/180124/0103296, путем представления недействительных документов: инвойса № 991536354 от 11.01.2024, CMR № VL1648212 от 11.01.2024, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России. Данный факт подтверждается: копиями письма ЛО МВД РФ на станции Смоленск № 4/9393 от 09.12.2024 (вх. рег. № 25890 от 12.12.2024) с прилагаемыми материалами; инвойса № 991536354 от 11.01.2024; CMR № VL1648212 от 11.01.2024;акта об остановке автомобильного транспортного средства № 180124/10113000/00000166 от 18.01.2024; АТД № 10113000/229/090224/А000017; служебных записок ОЗОиТН № 20-11/86 от 04.02.2025, № 20-11/273 от 26.02.2025; договора транспортной экспедиции № 3-УЭО от 01.06.2022; приказа № 10-К от 23.03.2023 о назначении на должность; Оперативной таможней Республики Беларусь в письме № 06/3356 от 13.05.2025 (вх. Смоленской таможни № 09461 от 13.05.2025); объяснения от 06.05.2025 директора ООО «Лесной город» ФИО3; письмом ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьютерская компания» № 040425/1/1 от 04.04.2025; письмом Витебской таможни № 03-02/3972 от 24.03.2025; распечаткой ЭТД № 11207208/180124/0103296 от 18.01.2024; протоколом по делу об АП № 10113000-2258/2025 от 05.06.2025;

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья находит, вину ООО «Лесной город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, установленной. Доводы директора ООО «Лесной город» о том, что административную ответственность за заявление недостоверных сведений о наименовании товаров в ЭТД № 11207208/180124/0103296 путем представления недействительных документов несет перевозчик и грузоотправитель не могут быть приняты во внимание, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выражающимся в действиях по сообщению в таможенный орган недостоверных сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то и административную ответственность несёт лицо, совершившее данное противоправное действие. В данном случае таким лицом является ООО «Лесной город», так как именно оно заявило недостоверные сведения в ЭТД № 11207208/180124/0103296, являясь декларантом товаров по указанной ЭТД, и только у данного общества была обязанность и возможность по заявлению достоверных сведений о наименовании товара в данной ЭТД, путём реализации права по осмотру товара, находящегося по таможенным контролем( п.п. 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основным признаком административного правонарушения является его противоправность. Противоправность означает, что такими действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалами дела установлено, что объективных обстоятельств, препятствующих

ООО «Лесной город» выполнению таможенных обязанностей, не было.

У ООО «Лесной город» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако меры по их соблюдению не были приняты.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении ООО «Лесной город» вида и размера административного наказания принимается во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Лесной город» не установлено. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановление от 16.08.2023 и 11.09.2023 - ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ). Сроки давности привлечения ООО «Лесной город» к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию. Решая вопрос о применении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего.

В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на территории РФ запрещена оптовая и розничная торговля пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания и нюхания. В связи с изложенным, табачные изделия в виде жевательного табака (снюс), страна происхождения - Швеция, в количестве 19880 пачек, подлежат уничтожению в установленном законом порядке. Руководствуясь ч. 3 ст. 16.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Лесной город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. Предметы административного правонарушения - табачные изделия в виде жевательного табака (снюс), страна происхождения - Швеция, в количестве 19880 пачек, после вступления постановления в законную силу - уничтожить в порядке, предусмотренном законодательством. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 673201001, УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области л/с <***>), Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 016614901, р/с <***>, ОКТМО 66701000, КБК 82111601163010001140, УИН 0411856200005500145076976, дело 5-378/2025-1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате штрафа не позднее указанного срока должна быть представлена в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 города Смоленска. В случае неуплаты штрафа в установленный срок может быть вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста сроком до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд города Смоленска через мирового судью судебного участка № 1 города Смоленска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Войтенкова