Решение по административному делу

Дело № 5-1-107/2025 УИД: 19MS0033-01-2025-000255-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 февраля 2025 года с. Шира<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия Артемьева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик», расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального унитарного предприятия с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» (далее по тексту - МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В судебном заседании представитель МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал частично, суду пояснил, что в соответствии с п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 (ред. от 07.02.2024 г. № 130) «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», Оорганизация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Во исполнение указанного нормативно-правового акта <ДАТА5> в мой адрес Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия направлено информационное письмо, согласно которому, указанную информацию надлежит направлять на адрес электронной почты priem@19.rospotrebnadzor.ru. Анализ и испытание проб воды МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» были проведены <ДАТА6> и <ДАТА7> О результатах лабораторных исследований предприятие должно было предоставить сведения в Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в срок до <ДАТА8> <ДАТА9> копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> <ДАТА10>, а также копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА11> направлены на указанный контролирующим органом электронный адрес: priem@19.rospotrebnadzor.ru. Таким образом, МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик», в установленный законом срок направило требуемые сведения, вместе с тем, сопроводительное письмо и заполненный шаблон, не направлялись, в связи с чем просит производство по делу прекратить в силу малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись в устным замечанием.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтер МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» <ФИО2>, суду пояснила, что действительно <ДАТА9> на электронный адрес: priem@19.rospotrebnadzor.ru ею были направлены копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> <ДАТА10>, а также копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА11> Вместе с тем, в ходе загруженности она упустила тот факт, что к указанным документам необходимо было заполнить установленную форму, в которой отражаются запрашиваемые сведения. После телефонного разговора со специалистом Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия, указанный недочет ею был исправлен и <ДАТА12> сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, в надлежащем виде были вновь направлены в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия. Заслушав представителя МУПс. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» <ФИО1>, свидетеля <ФИО2>, исследовав в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, копию пояснений МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» от <ДАТА12>, информационное письмо от <ДАТА5> <НОМЕР>, скриншот электронной переписки от <ДАТА14>, копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> <ДАТА10>, а также копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА11>, иные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА15> МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик», находясь по адресу: Республика Хакасия, <...>, в нарушение п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») не представило в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников централизованного водоснабжения и распределительной сети с. Соленоозерное за ноябрь 2024 г. Все представленные суду с протоколом об административном правонарушении документы в полном объеме соответствуют требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Согласно п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 (ред. от 07.02.2024 г.) «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Согласно исследованному в судебном заседании скриншоту электронной переписки МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик», <ДАТА9> в 15 часов 04 минуты на электронный адрес: priem@19.rospotrebnadzor.ru, принадлежащий Управлению Роспотребнадзора по Республике Хакасия, с электронного адреса solenoozernoe@mail.ru направлены копии протоколов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> <ДАТА10>, а также копии протоколов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА11> Вместе с тем, доказательств направления сведений в установленном законом виде, суду не представлено. При таких обстоятельствах, МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик», путем бездействия допустило нарушение требований п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10. Доказательств выполнения требований п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10, МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» не представило. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу, что виновность МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его бездействие по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием. Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ выражен в непредставлении сведений, данное нарушение на момент рассмотрения дела устранено, не повлекло каких-либо тяжких последствий, с учетом характера совершенного правонарушения, действий МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик», направленных на предоставление сведений, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и считает возможным освободить МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в его адрес. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить в силу малозначительности совершённого административного правонарушения. Освободить МУП с. Соленоозерное ЖКХ «Коммунальщик» от административной ответственности, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.В. Артемьева