Решение по административному делу

Дело № 5-1-231/2025 УИД: 19MS0033-01-2026-000819-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года с. Шира<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия Артемьева О.В., при секретаре Тетерер И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Администрации муниципального образования Ширинский район, расположенной по адресу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение - НБ Республика Хакасия г. Абакан, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Ширинский район (далее по тексту - Администрация МО Ширинский район) совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель Администрации МО Ширинский район ФИО1, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, вину не признала, суду пояснила, что <ДАТА4> между Администрацией МО Ширинский район: и администрацией Черноозерного сельсовета заключено соглашение <НОМЕР>, администрацией Селосонского сельсовета заключено соглашение <НОМЕР>, а <ДАТА5> между Администрацией МО Ширинский район и администрацией Воротского сельсовета заключено соглашение <НОМЕР>. Согласно соглашений Администрация МО Ширинский район передала, администрации сельских поселений приняли в свое ведение и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по водоснабжению и водоотведению. В соответствии с указанными соглашениями, ответственность за предоставление информации в территориальный орган Роспотребнадзора о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды несут Главы сельских советов. Администрация Черноозерного сельсовета является правообладателем сети холодного водоснабжения, водозабора состоящего из бурскважин <НОМЕР>, <НОМЕР> <АДРЕС>, сети холодного водоснабжения, водозабора состоящего из бурскважины <НОМЕР> в д. Талкин ключ, эксплуатирующая и осуществляющая холодное водоснабжение. Администрация Воротского сельсовета является правообладателем сети холодного водоснабжения, водозабора состоящего из бурскважин <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в <АДРЕС>, эксплуатирующая и осуществляющая холодное водоснабжение. Администрация Селосонского сельсовета является правообладателем сети холодного водоснабжения, водозабора состоящий из бурскважины <НОМЕР>, 2 <АДРЕС>, эксплуатирующая и осуществляющая холодное водоснабжение. Указанное имущество администрациями вышеуказанных сельских советов в муниципальное образование Ширинский район не передавалось. Ежемесячную передачу в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения обеспечивает организация, осуществляющая водоснабжение. Администрация МО Ширинский район, не может являться организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение и не может быть ответственна за предоставление информации в территориальный орган Роспотребнадзора о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды. Главам поселений муниципальных образований Ширинский район направлялись рекомендательные письма о предоставлении сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в территориальный орган Роспотребнадзора (письмо <НОМЕР>-жкх от <ДАТА6>, 3683-жкх от <ДАТА7>).

Считает, что протокол, вынесенный органом надзора, необоснованный и противоречащий действующему законодательству.

Заслушав представителя Администрации МО Ширинский район, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 (ред. от 07.02.2024 г.) «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА10> Администрация МО Ширинский район, находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») не представила в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды за декабрь 2024 г. из источников водоснабжения и разводящей сети населенных пунктов: с. Ворота, с. Черное Озеро, д. Талкин Ключ, с. Сон Ширинского района Республики Хакасия. При таких обстоятельствах, Администрация МО Ширинский район, путем бездействия допустила нарушение требований п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10. Доказательств выполнения требований п.п. «г» п. 23 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10, Администрация МО Ширинский район не представила. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обстоятельства данного правонарушения и вина Администрации МО Ширинский район в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, информацией от ЮЛ от <ДАТА12>, информационными письмами от <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами.

Обстоятельства, указанные в ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлены.

Возражения Администрации МО Ширинский район, суд принимает во внимание, однако считает их несостоятельными, поскольку несмотря на заключение Администрации МО Ширинского района с вышеуказанными поселениями соглашений по водоснабжению, водоотведению, полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района. В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу, что виновность Администрации МО Ширинский район в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует её бездействие по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. При назначении Администрации МО Ширинский район наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Администрацию муниципального образования Ширинский район виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.В. Артемьева