Дело № 05-0012/36/2026

(№ 05-0339/36/2025)

УИД:24MS0036-01-2025-002188-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2026 года с. Казачинское

ул. Красноармейская, 3

Мировой судья судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края РФ Левченко С.Н., с участием помощника прокурора Казачинского района фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО1 .И М , родившегося ...дата адрес, гражданина РФ, паспортные данные........., занимающего должность главы адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 несвоевременно представил в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.

дата в время ФИО1, являющийся главой адрес адрес, расположенного по адресу: адрес, несвоевременно, дата, представил в Министерство юстиции Российской Федерации по адрес, осуществляющее государственную регистрацию уставов муниципальных образований, сведения об источнике и о дате официального опубликования решения от дата № 52-145 «О внесении изменений в Устав адрес», опубликованного дата в газете Пятковский вестник № 11, представление которых предусмотрено статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

Помощник прокурора Казачинского района фио поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о получении дата судебной повестки, правом на участие при рассмотрении дела не воспользовался.

Мировой судья, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Казачинского района фио, мировой судья приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, в соответствие с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ) правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Пунктом 1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

Государственную регистрацию уставов муниципальных образований организует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ, для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в порядке, установленном частями 1 и 3 настоящей статьи, в регистрирующий орган направляются:

1) муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, решение представительного органа муниципального образования либо решение схода граждан о принятии муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (в случае, если изменения, вносимые в устав муниципального образования, оформлены отдельным муниципальным правовым актом) в одном экземпляре, а также на электронном носителе;

2) протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят указанный акт;

3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, если официальное опубликование (обнародование) указанных порядков и проведение таких слушаний предусмотрены федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что дата Пятковским сельским Советом депутатов принято решение № 52-145 о внесении изменений в Устав адрес. Регистрирующим органом – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес вышеуказанное Решение зарегистрировано дата за номером RU245173122025001. дата Решение № 52-145 опубликовано в газете Пятковский вестник № 11. В регистрирующий орган сведения об опубликовании данного решения направлены дата, то есть в нарушение срока, установленного ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Главой адрес являлся ФИО1.

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не представил в срок по дата в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес Решение от дата № 52-145 «О внесении изменений в Устав адрес».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; решением от дата № 52-145 «О внесении изменений в Устав адрес»; копиями писем главы адрес от дата № 104, № 104/1; копией представления прокурора Казачинского района от дата № дата; выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследованные доказательства соответствуют ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ, получены в соответствии с требованием закона. Существенных нарушений в доказательствах судом не выявлено, поэтому суд принимает их как достоверные, которые свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, личность виновного (ранее не привлекался к административной ответственности), его имущественное положение (имеет постоянный источник дохода).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 .И М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Казачинский районный суд через мирового судью судебного участка № 36 в Казачинском районе в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Н. Левченко