Решение по административному делу

2026-02-16 20:57:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\31\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 20:57:02 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\31\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-669/2025-31

УИД 27МS0031-01-2025-003436-10

Постановление

24 сентября 2025 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В., (адрес судебного участка: <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск» (ОГРН <ХХХХ>, ИНН <***>, зарегистрировано 09.10.2024 года, расположено по адресу: <...>),

установил:

МБУ «Редакция газеты «ДВК» 20 мая 2025 года в 16 часов 00 минут, по месту нахождения организации по адресу: <...>, совершило злоупотребление свободой массовой информации, распространив продукцию средства массовой информации в сетевом издании «ДВК-Медиа" (структурном подразделении МБУ «Редакция газеты «ДВК») на сайте по адресу URL-адрес:«https://DVKOMSOMOLSK.RU» с опубликованной статьей под названием "Мы воюем ради наших детей", содержащей информацию о деятельности террористической организации "Азов", включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, без указания на то, что организации "Азов" ликвидирована или ее деятельность запрещена.

Законный представитель МБУ «Редакция газеты «ДВК» не явился к мировому судье, извещен в установленном законом порядке. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении МБУ «Редакция газеты «ДВК» о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано обязательным; МБУ «Редакция газеты «ДВК». не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя МБУ «Редакция газеты «ДВК» Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Решением от 02.08.2022 Верховного суда Российской Федерации по делу <ХХХХ>, вступившим в законную силу 10.09.2022, организация "Украинское военизированное националистическое объединение "Азов" признана террористической и запрещена на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 14.07.2006 N 1014-р «Об официальном периодическом издании, осуществляющем публикацию единого федерального списка организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими» "Российская газета" определена в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию единого федерального списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.

Согласно информации официального сайта «Российской газеты» (rg.ru) в Едином федеральном списке организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, по номером 41 списка значится организация "Украинское военизированное националистическое объединение "Азов" (другие используемые наименования: батальон «Азов», полк «Азов»).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" № 2124-1 от 27.12.1991 (далее - Закон о СМИ) запрещается распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114 от 25.07.2022 "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Средство массовой информации - сетевое издание «ДВК-Медиа» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, регистрационный номер СМИ - ЭЛ <ХХХХ> от 24.12.2024. Согласно регистрационному делу, средство массовой информации сетевой издание «ДВК-Медиа» распространяется на сайте «https://DVKOMSOMOLSK.RU». Учредителем средства массовой информации сетевого издания является Муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск» (пункт 1.7 Устава). Редакция сетевого издания «ДВК-Медиа» является структурным подразделением МБУ «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск» (пункт 1.5 Устава). В соответствии с пунктами 8.1, 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, утвержденного приказом Приказом Роскомнадзора от 02.08.2021 N 149, управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В ходе задания <ХХХХ> от 18.06.2025, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, в период с 25.06.2025 по 27.06.2025 проведено систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «ДВК-Медиа», установлен факт публикации 20.05.2025 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу URL-адрес: «https://DVKOMSOMOLSK.RU» в материалах средства массовой информации - сетевого издания ДВК-Медиа" редакционной статьи под названием "Мы воюем ради наших детей", содержащей информацию о террористической организации "Азов", включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими. Указанная публикация не содержала указание на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В соответствии со статьями 2, 26 Закона о СМИ лицом, возглавляющим редакцию (независимо от наименования должности) и принимающим окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации, является главный редактор; распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 Устава редакции сетевого издания «ДВК-Медиа», управление редакцией Сетевого издания осуществляет главный редактор в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и иными документами учредителя. Главным редактором Сетевого издания является учредитель в лице директора Муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск». Согласно п. 4.3. устава редакции сетевого издания «ДВК-Медиа», главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет управление редакцией Сетевого издания на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности Сетевого издания. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ законодательством РФ.

Производителем материалов средства массовой информации сетевого издания «ДВК-Медиа» является редакция данного средства массовой информации. Должностное лицо - главный редактор сетевого издания ФИО1, несущий ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законодательством Российской Федерации, а также являющийся лицом, возглавляющим редакцию и принимающим окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации, допустил распространение продукции средства массовой информации, содержащей информацию о деятельности террористической организации "Азов", включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что организация "Азов" ликвидирована или ее деятельность запрещена.

В соответствии со статьей 4 Закона о СМИ не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих информацию о деятельности террористической организации, включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Таким образом, МБУ «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск», структурным подразделением которого является редакция сетевого издания «ДВК-Медиа», допущено нарушение части 2 статьи 4 Закона о СМИ, предписывающей недопущение использования средств массовой информации для распространения материалов, содержащих информацию о деятельности террористической организации, включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, предусмотрена частью 2 статьи 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие вины учреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МБУ «Редакция газеты ДВК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.15. КоАП РФ: распространение информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена. Вина МБУ «Редакция газеты ДВК» в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении <ХХХХ> от 17.07.2025, докладной запиской <ХХХХ> от 18.06.2025, заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «ДВК-Медиа», скриншотом сайта сетевого издания с опубликованной статьёй, заключением от 26.06.2025 о результатах проведения проверки, актом документирования от 26.06.2025, уставом редакции сетевого издания, выпиской из ЕГРЮЛ, регистрационной карточкой, заявлением.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность МБУ «Редакция газеты ДВК», не установлено. Оснований для освобождения МБУ «Редакция газеты ДВК» от административной ответственности, не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ указанное административное правонарушение не может быть отнесено к категории малозначительных по причине общественно-политической обстановки в стране в целом, текущих вызовов безопасности и суверенитету Российской Федерации, отнесения федеральным законодателем указанного нарушения к числу недопустимого, влияния средства массовой информации, которое может угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан посредством распространения информации, искажающей объективные факты, а также заведомо направленной на формирование у граждан ошибочного восприятия текущей ситуации в обществе и государстве. Такой подход согласуется с целями, изложенными в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 646, в соответствии с которой реализация национальных интересов в информационной сфере направлена на формирование безопасной среды оборота достоверной информации и устойчивой к различным видам воздействия информационной инфраструктуры в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, стабильного социально-экономического развития страны, а также национальной безопасности Российской Федерации (пункт 9).

Поскольку предмет административного правонарушения не установлен, дополнительное административное наказание в виде конфискации не применяется.

По изложенному, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.15. КоАП РФ: распространение информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.

Назначить муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск», административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, лицевой счет <***>,) ИНН <***>, КПП 272101001, Банк получателя Отделение Хабаровск Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, казначейский счет 03100643000000012200, корсчет банка 40102810845370000014, КБК 87211601133010000140, код по ОКТМО 08709000, УИН 0320098927003150066920251, адрес получателя платежа - 680000, <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Н.В. Лутковская