Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР>, <НОМЕР> УИД <НОМЕР> 75MS0041-01-2025-003822-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (мотивированное)
пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),
при секретаре <ФИО2>, с участием представителя Читинской таможни <ФИО3>, действующего на основании доверенности и в силу должностных полномочий, представителя ООО «ЦТЛ» <ФИО4>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, АДРЕС: 140105, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 3/2 пом. 10, дата регистрации юр.лица <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в отношении ООО «Цифровые технологии логистики» (далее ООО «ЦТЛ») таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ. <ДАТА4> материалы указанного дела поступили в Читинскую таможню для рассмотрения по подведомственности. После перерегистрации делу присвоен номер <НОМЕР>.
Так, <ДАТА5> таможенным представителем ООО «ЦТЛ» на таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация (далее - ЭТД) <НОМЕР> 10719100/240625/5044170, согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены товары количестве 21 наименования, общим количеством 1700 грузовых места, общим весом брутто 21540,3 кг. Согласно сведениям, заявленным в ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170, отправителем товаров является «YIWU WUZHAO E-COMMERCE CO., LTD (CN, ZHEJIANG, JINHUA CITY, FOTANG TOWN, YIWU CITY, 1, 1ST FR, 61 DASHI ROAD, YINAN INDUSTRIAL PARK)». Получателем товаров является ООО «РТСБ-РУС» (RU, ОКРУГ <АДРЕС>, Г. МОСКВА, УЛ. <АДРЕС>, Д. 2, СТР. 3). В соответствии со сведениями, указанными в графе 50 ТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170, перевозчиком товаров является ОАО «Российские железные дороги», декларантом является ПАО «ТрансКонтейнер». Сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров, согласно графе 44 ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170, заявлены на основании товаросопроводительных документов: дорожная ведомость <НОМЕР> 35950890 от <ДАТА6>, счет-фактура (инвойс) <НОМЕР> 1 от <ДАТА7> к договору <НОМЕР> YIWURU2025022501 от <ДАТА8>, счет-фактура (инвойс) <НОМЕР> 1 от <ДАТА7> к договору 2410VT230014 от <ДАТА9> Товары загружены в контейнер <НОМЕР> TKRU4296702. ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170 заполнена и подана таможенному органу таможенным представителем ООО ЦТЛ. Формализованный пакет документов для оформления ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170 в таможенный орган был представлен ООО «ЦТЛ» и подписан электронной цифровой подписью специалиста <ФИО5>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> 72 от <ДАТА10> В целях проверки заявленных в ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170 сведений о товарах и их идентификации, таможенным постом Азовским Ростовской таможни проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере <НОМЕР> TKRU4296702. По результатам таможенного контроля, проведенного в отношении товаров, задекларированных по ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170 (акт таможенного досмотра <НОМЕР> 10313012/190725/100027) установлено, что фактически в контейнере перемещались товары количество грузовых мест и вес брутто, которых, превышают заявленные в ЭТД и товаросопроводительных документах, а именно: товар <НОМЕР> 3 «съемник датчика топливного бака…» превышение веса брутто на 33 кг.; товар <НОМЕР> 5 «пневматический пистолет продувочный…» превышение веса брутто на 19 кг; товар <НОМЕР> 7 «домкрат гидравлический 3 тонны…» превышение веса брутто на 249 кг; товар <НОМЕР> 10 «компрессор поршневой…» выявлено превышение веса брутто на 19,5 кг; товар <НОМЕР> 12 «двухцилиндровый компрессор 2х поршневой…» превышение веса брутто на 20,7 кг; товар <НОМЕР> 13 «двухцилиндровый компрессор поршневой в пластиковом кейсе…» превышение веса брутто на 136 кг; товар <НОМЕР> 14 «лежак подкатной…» превышение грузовых мест на 160; товар <НОМЕР> 18 «24Т/1/4 ключ трещеточный 24 зуба…» превышение веса брутто на 7 кг; товар <НОМЕР> 19 «24Т/1/2 ключ трещеточный 24 зуба…» превышение веса брутто на 12,5 кг; товар <НОМЕР> 20 «72Т/1/4 ключ трещеточный 72 зуба…» превышение веса брутто на 4,5 кг; товар <НОМЕР> 21 «72Т/1/2 ключ трещеточный 72 зуба…» превышение веса брутто на 55,5 кг. Кроме того, в контейнере перемещались не заявленные в ЭТД и товаросопроводительных документах товары, а именно: «Накладка из полимерного материала для подставки под автомобиль» в количестве 420 шт; «1/2 Ключ трещоточный 72 зуба» в количестве 1 шт. Таким образом, таможенным представителем ООО «ЦТЛ», по ТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170 представлены недостоверные сведения о весе брутто и наименовании товаров, при помещении под таможенную процедуру.
В судебном заседании представитель ООО «ЦТЛ» <ФИО4> с протоколом согласилась, вину в совершении правонарушения признала, по мере наказания оставила на усмотрение суда. В судебном заседании представитель Читинской таможни <ФИО3> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. В обоснование своих доводов указал, что ООО «ЦТЛ» неоднократно привлекался к административной ответственности в области таможенного законодательства. Выслушав участников процесса, изучив собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину правонарушителя полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ - как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о весе брутто товаров. В статье 142 ТК ЕАЭС указано, что таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (ст. 2 ТК ЕАЭС). Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. В силу положений п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров. Факт совершения ООО «ЦТЛ» правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ доказывается следующими материалами дела: копией ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170; копией дорожной ведомости <НОМЕР> 35950890 от <ДАТА6>; копиями счетов-фактур (инвойсов) <НОМЕР> 1 от <ДАТА7> к договору <НОМЕР> YIWURU2025022501 от <ДАТА8>, <НОМЕР> 1 от <ДАТА7> к договору 2410VT230014 от 23.10.2024; копией акта таможенного досмотра <НОМЕР> 10313012/190725/100027; копией доверенности <НОМЕР> 72 от 01.01.2024; снимком программы КПС «Совершение операций», выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ЕРСМиСП; сведениями о привлечении к административной ответственности и другими материалами дела. Следовательно, ООО «ЦТЛ», действующее в интересах декларанта, в нарушение подпунктов 6, 7 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС заявило таможенному органу в ЭТД <НОМЕР> 10719100/240625/5044170 недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Судом установлено, что ООО «ЦТЛ» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства. Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Таким образом, исходя из положений пункта 2, пункта 3 и пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании, в соответствием с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «ЦТЛ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, установлена. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства, за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ЦТЛ» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Оснований применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судом не установлено.
Издержи по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара: 1. «1/2” Ключ трещоточный 72 зуба» в количестве 1 шт;
2. «Накладка из полимерного материала для подставки под автомобиль» в количестве 420 шт. Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Ростовскую таможню. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>