Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
23 ноября 2023 года г. Вяземский Мировой судья судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» Хачатрян М.А., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1,
установил:
на судебный участок № 53 Вяземского района Хабаровского края <ДАТА1> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (протокол <НОМЕР> (ИП)). Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего. На основании п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не могут быть приняты мировым судьей к рассмотрению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Так, из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 совершил инкриминируемое ему деяние <ДАТА2> в 11 часов 00 минут.
Срок вынесения постановления по делу истек <ДАТА3>, протокол об административном правонарушении поступил судье <ДАТА1>, то есть после истечения срока вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что исключает возможность извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, ответственность, предусмотренная ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 КоАП РФ. Однако в протоколе об административном правонарушении при описании деяния административного правонарушения не конкретизировано, что именно вменяется ФИО1 «непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде», а также кому именно эти сведения (не представлены, несвоевременно представлены, либо представлены в неполном объеме или в искаженном виде.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ИП - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 должностному лицу, его составившему, для решения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Мировой судья М.А. Хачатрян