Решение по административному делу

Дело № 5-1-537/2025

УИД 19MS0033-01-2025-002080-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июля 2025 года с. Шира<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия Озорнин П.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Муниципального казенного предприятия «Жемчужненское Жилищно-коммунальное хозяйство», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> , о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие «Жемчужненское Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту - Предприятие) <ДАТА3> в <АДРЕС>, в нарушение пп. «г» п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации № 10 от 06.01.2015г. «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасного питьевой воды, горячей воды» допустило непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), осуществляющему контрольно-надзорное мероприятие сведений (информации) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В судебном заседании представитель Предприятия отсутствовал, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Предприятия, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА5>, юридический адрес: 655220 Республика Хакасия, <...>, каб. 3. Как следует из протокола по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене и гигиене труда Управления Роспотребнадзора по РХ составлен протокол в отношении Предприятия, в действиях которого усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу. Согласно подпункту 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам. В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10 и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам. Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10 (далее Правила), устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение. В соответствии с пп. Г п. 23 Правил, организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Установлено, что в срок до <ДАТА3> Предприятие по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пп. Г п. 23 Правил, допустило непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), осуществляющему контрольно-надзорное мероприятие сведений (информации) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно в установленный срок не представило информацию о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источника водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети п Жемчужный, п. Колодезный за апрель 2025 года.

Как следует из служебной записки от <ДАТА10> управления Роспотребнадзора по РХ, Предприятием в установленный срок не представлена информация о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды за апрель 2025г. Поскольку из материалов дела следует, что Предприятием не представлены сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимых для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, что позволяет прийти к выводу о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Материалы дела также не содержат сведений, о том, что Предприятие обращалось в надзорный орган с ходатайством в письменной форме о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обстоятельства данного правонарушения и вина Предприятия в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, служебной запиской от <ДАТА11>, информационным письмом от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами.

Обстоятельства, указанные в ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлены.

Все представленные суду с протоколом об административном правонарушении документы в полном объеме соответствуют требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом изложенные в них сведения полностью подтверждают квалификацию деяния Предприятия. Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Суд считает, что в материалах дела об административном правонарушении имеется достаточно доказательств совершения Предприятием вменяемого ему правонарушения, и его виновности в совершении правонарушения.

Состав статьи 19.7 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает с момента непредставления или несвоевременного представления информации, а также представления ее в неполном объеме или в искаженном виде, наступления вредных последствий для признания вины не требуется. Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Предприятия в совершении указанного правонарушения, признаёт наличие в его деянии состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. При назначении Предприятию административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение аналогичного правонарушения (постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия <НОМЕР> от <ДАТА13>, вступившего в законную силу <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА15>, вступившего в законную силу <ДАТА16>) и приходит к выводу о назначении Предприятию административного наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Муниципальное казенное предприятие «Жемчужненское Жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия) л/с <***> ИНН <***> КПП 190101001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ/ УФК по РХ г. Абакан, казначейский счет 03100643000000018000, единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК 019514901 ОГРН <***> ОКПО 20342731 ОКТМО 95635000 ОКОПФ 75204 КБК 84811601193010007140, УИН 0411896140008055122720208, адрес: 655017 <...>, адрес электронной почты tvp@r-19.ru. Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на имя получателя.

Копию квитанции представить в суд. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья П.В. Озорнин