Решение по административному делу

Дело № 5-3-12/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО1, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, поступившего из Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в отношении юридического лица - МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова - на - Дону, ИНН <***>, дата регистрации 17.07.1996 г., юридический адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова - на - Дону, согласно которого 19.12.2024 в 11:00 час. в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области по адресу: <...>, установлено, что Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону не представлена в срок до 00 час. 01 мин. 11.12.2024 в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области информация о принятых мерах по выполнению предписания о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 03.10.2024 № 07-57.1/5991, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На рассмотрение дела привлекаемое лицо явку своего представителя не обеспечили, извещены.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, поскольку он признан надлежаще извещенным о дате рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту нахождения юридического лица, которое территориально согласно приложению к Областному закону "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области" от 15.03.2007 г. № 654-ЗС относится к границам мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону, поскольку правонарушение выражено в форме бездействия. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из содержания ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ст. 2.10 ч. 1, 2 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 26.1 КоАП РФ, устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закрепляет содержание предмета доказывания. Так, в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч.2 ст. 6.31, ч. 1, 2, 4, 10 и 11 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ч.2 ст. 14.57, ст.ст. 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч.2, 7, 8 и 9ст.19.34 КоАП РФ.

Объективную сторону данного правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Установлено, что 19.12.2024 г. в 11:00 час. установлено, что Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону не представлена в срок до 00 час. 01 мин. 11.12.2024 в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области информация о принятых мерах по выполнению предписания о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 03.10.2024 № 07-57.1/5991, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Факт совершения МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону вышеуказанного административного правонарушения установлен и доказан представленными материалами дела, а именно: протоколом об АП № 863 от 19.12.2024 г., определением о передаче материалов дела, телеграммой, предписанием от 03.10.2024 г., выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Все представленные суду документы составлены без нарушений. Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, мировым судьей учитывается характер и степень совершенного административного правонарушения, принимается во внимание альтернативный характер санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о целесообразности применения административного наказания в виде предупреждения, как наиболее адекватной меры правового воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова - на - Дону - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня вручения копии постановления.

МИРОВОЙ СУДЬЯ: К.В.<ФИО>