Дело <НОМЕР> УИД: 34MS0149-01-2023-000706-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Иловлинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6А),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> гор. Шевченко <АДРЕС> области, работающей директором МУП «<АДРЕС> рынок», замужней, инвалидом не являющейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, будучи должностным лицом - директором МУП «<АДРЕС> рынок», созданы препятствия сотрудникам Контрольно-счетного органа Ольховского муниципального района в проведении контрольного мероприятия, выразившиеся в непредставлении документов в полном объеме, необходимых для проведения контрольного мероприятия, повлекшие за собой невозможность проведения и завершения проверки. Лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> в судебном заседании вину признала в содеянном расскаялась. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями. Согласно части 11 статьи 9 названного закона плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Частью 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приказом КСО Ольховского муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым утвержден план работы на 2023 год; планом работы КСО Ольховского муниципального района на 2023 года, которым на 2 квартал намечена камеральная проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования бюджетных средств МУП «<АДРЕС> рынок» за 2021-2022 годы; приказом КСО Ольховского муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА8>, которым в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> назначена проверка в отношении МУП «<АДРЕС> рынок»; уведомление о проведении проверки, полученной директором МУП «<АДРЕС> рынок» <ФИО2> <ДАТА11> года; письмом адресованным в отношении главы Ольховского муниципального района <АДРЕС> области; служебной запиской ведущего инспектора КСО Ольховского муниципального района <АДРЕС> Т.Ю. С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину правонарушителя доказанной и квалифицирует действия <ФИО2> по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть воспрепятствование законной деятельности органа муниципального финансового контроля по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения и завершения проверки. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как видно из материалов дела, в перечне о запрете замены штрафа на предупреждение вменяемое правонарушение не указано, административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, ранее должностное лицо к административной ответственности не привлекалось и сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с вышеизложенным административное наказание должностному лицу <ФИО2> подлежит назначению в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>