Дело № 5-7-306/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань 05 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области Черняева Наталья Николаевна в помещении судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенном по адресу: ул. Ленинская, д. 80, р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директораМБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ФИО1, являясь директором МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи», обязана была предоставить в Управление персонификации учета ОСФР по Волгоградской области сведения о страховом стаже застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год, в срок не позднее 01.03.2023 года. Страхователем отчетность представлена 14.02.2023 года по форме СВЗ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 35 застрахованных лиц, после установленного срока, 07.06.2023 года, данным страхователем представлена СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год еще на 1 застрахованное лицо, не указанного ранее в исходной форме, то есть с нарушением срока установленного законом. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся об административном правонарушении, ФИО1 с доводами, изложенными в протоколе согласилась, указав, что в 2016 году между МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» (учреждение) и МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района» (исполнитель) заключен договор на бухгалтерское обслуживание, по условиям, которого исполнитель принял на себя обязательства, в том числе, по сдаче отчетов. 08.02.2023 года ей подготовлена форма СЗВ - СТАЖ и передана исполнителю, в рамках договора на бухгалтерское обслуживание, для сдачи отчета. Как следует из самой формы, сведения ей поданы были на 36 человек, однако, исполнителем при сдаче отчета была допущена ошибка и сведения переданы были только на 35 человек. За непредставление в установленный срок указанных сведений учреждение было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 рублей. С протоколом согласна, просит назначить наказание, с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно под.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Судом установлено, что на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, и является действующим юридическим лицом. С 17.07.2013 года лицом, имеющим право, без доверенности действовать от имени МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» является директор ФИО1 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает порядок и сроки представления юридическими лицами отчетности. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением иных сроков, предусмотренных настоящим Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Вышеуказанная отчетность необходима для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав застрахованных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из протокола об административном правонарушении основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ является не предоставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ. Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-СТАЖ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правого характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СВЗ-СТАЖ не позднее 01.03.2023 года. Страхователем отчетность представлена 14.02.2023 года по форме СВЗ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 35 застрахованных лиц, после установленного срока, 07.06.2023 года, данным страхователем представлена СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год еще на 1 застрахованное лицо, не указанного ранее в исходной форме, то есть с нарушением срока установленного законом. Факт совершения должностным лицом ФИО1 вменяемого административного правонарушения и её вина подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №044S20230005251 от 08.09.2023 года; списком внутренних почтовых отправлений от 15.09.2023 года; уведомлением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, полученным должностным лицом; списком внутренних почтовых отправлений от 01.08.2023 года; отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции; отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции; сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; копией сведений о страховом стаже застрахованных лиц; извещением о доставке; сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; копией сведений о страховом стаже застрахованных лиц; извещением о доставке; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, договоров на бухгалтерское обслуживание от 28.09.2016 года, сведениями по форме СЗВ - СТАЖ от 08.02.2023 года, платежным поручением № 648658 от 11.09.2023 года, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять. Давая правовую оценку действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела. Протокол об административном правонарушении оформлен с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ, и согласуется с материалами дела. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением настоящего административного правонарушения, его характером, степенью вины должностного лица ФИО1, совершившей правонарушение впервые, являющейся работником некоммерческой организации, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 - директора МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья Н.Н.Черняева