Результаты поиска

Решение по административному делу

18MS0030-01-2025-001697-73 Дело 5-251/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 июля 2025 года г. Ижевск<АДРЕС>

и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики-судья Я.В. Андреева,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, каб. 108, дело об административном правонарушении, в отношении - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> края, паспорт гражданина Российской Федерации серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного правонарушения - ст.19.7 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за то, что имея на праве аренды лесной участок по договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА3> на по адресу <АДРЕС>, в нарушение ст.60 ЛК РФ не представил в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ежегодный отчет об охране лесов (форма 1-ОЛ) за <ДАТА> года в установленный законом срок. В судебное заседание ФИО3 <ФИО1> не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение и сведения с официального сайта почты России с отметкой, что истек срок хранения. Причину неявки не сообщил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ административный материал рассмотрен в отсутствие ФИО3 <ФИО1> Должностное лицо ФИО4 <ФИО2> в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие. Протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие должностного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 <ФИО1> объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в частности, материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> за <НОМЕР> в отношении ФИО3 <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ; -приказом <НОМЕР> от <ДАТА>; -договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА3> и иными материалами дела об административном правонарушении. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч. 2 ст.6.31, ч.1, 2, 4, 10 и 11 ст.8.28.1, ст. 8.32.1, ч.1 ст. 8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ч.2 ст. 14.57, ст.ст. 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. 2, 7, 8 и 9 ст.19.34 КоАП РФ. Глава 3 ЛК РФ регулирует правоотношения в области охраны лесов от пожара. Согласно ст. 60 ЛК РФ отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Форма отчета об использовании лесов (1-ОЛ) и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.66 ЛК РФ отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его представления также устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчетов и порядок их предоставления, установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» ( далее по тексту Приказ).

Кроме того, в соответствии в указанным выше Приказом, юридические лица, которые заключили договор аренды лесного участка, обязаны в период действия договора ежеквартально предоставлять в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среду Удмуртской Республики отчет о защите лесов, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 2 Приложения №3 к вышеуказанному приказу «Порядка предоставления отчета об использовании лесов», отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем. В силу ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется, помимо прочего, путем строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

По делу достоверно установлено, что ФИО3 <ФИО1> по договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного Управлением Росреестра по <АДРЕС> Республике <ДАТА6>, в аренду предоставлен лесной участок по адресу: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, Якшур-Бодьинское лесничество, Мукшинское участковое лесничество, в квартале 4 (выдел 6 площадью 0,2 га), на <НОМЕР> лет. Данным договором на арендатора возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности в лесах в виде соблюдения правил пожарной безопасности в течение всего срока эксплуатации. Следовательно, ФИО3 <ФИО1>, как лицо, осуществляющее использование лесов, в соответствии с названными выше положениями должен был представить отчет об охране лесов за <ДАТА> года не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее <ДАТА7>

В судебном заседании достоверно установлено и то, что ФИО3 <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>, имея на праве аренды лесной участок по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА3>, в нарушение ст. 60 ЛК РФ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» не представил в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР отчет об охране лесов от пожаров (форма 1-ОЛ) по утвержденной форме за <ДАТА> года, в установленный срок - не позднее <ДАТА8>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ <ДАТА9> Бездействия ФИО3 <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч. 2 ст.6.31, ч.1, 2, 4, 10 и 11 ст.8.28.1, ст. 8.32.1, ч.1 ст. 8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ч.2 ст. 14.57, ст.ст. 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. 2, 7, 8 и 9 ст.19.34 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО3 <ФИО1>, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность ФИО3 <ФИО1> мировым судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность ФИО3 <ФИО1>, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, что свидетельствует о нежелании ФИО3 <ФИО1> соблюдать установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией. Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и не нахожу правовых оснований для признания совершенного ФИО3 <ФИО1> правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ. Основания для назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренные ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку правонарушение ФИО3 <ФИО1> не может быть признано впервые совершенным.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Удмуртской Республике (Главное Управление юстиции Удмуртской Республики, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, счет 031 006 430 000 000 113 00, единый казначейский счет 401 028 105 453 700 000 81, в Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России // УФК по Удмуртской Республике гор. Ижевск, БИК 019401100, КБК 89711601193010007140, ОКТМО 94701000. УИН 0000148218003050025120254. Разъяснить ФИО3 <ФИО1>, что в соответствии с частью 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В соответствии с частью 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа, а также действия ФИО3 <ФИО1> будут расценены как неуплата административного штрафа в срок, и в отношении последнего будет составлен протокол по части 1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.

и.о. мирового судьи судебного участка № 4

Устиновского района г. Ижевска - судья Андреева Я.В.