Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-549/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

<АДРЕС> области 12 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Абрамичева Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица -главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» Маниленко <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

10.06.2025 в 00ч. 01мин. должностное лицо -главный врач ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 не выполнил п.п. 1-4 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Володарскому району по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2412/021-52/50-В/ПВП от 23.12.2024г., срок устранения которых истёк 09.06.2025г. В отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №26 от 27.06.2025 по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо не явилось, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ФИО2 указал, что с допущенными им нарушениями согласен. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должного лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В судебном заседании установлено следующее: В период с 23.06.2025г. по 24.06.2025г., при проведении внеплановых инспекционных визитов , в зданиях и помещениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Володарская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ»), расположенных по адресам: <...> (здание стационара и здание станции скорой медицинской помощи), <...> (здание поликлиники); <...> (здание поликлиники); <...> (помещения амбулатории); <...> (здание ФАП) не выполнил пункты № 1,2,3,4 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Володарскому району по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2412/021-52/50-В/ПВП от 23.12.2024г., срок устранения которых истёк 09.06.2025г., а именно 1. Здание станции скорой медицинской помощи, <...>. Помещения гаража, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. 2. Здание стационара, клинико-диагностическое отделение, <...>. Руководитель организации не обеспечил проверку, в соответствии с технической документацией изготовителя, огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации. 3. Здание поликлиники, <...>. Помещения подвала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 4. Здание поликлиники, <...>. На втором этаже отсутствуют двери лестничной клетки. Таким образом 10.06.2025 в 00ч. 01мин. должностным лицом -главным врачом ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 совершено правонарушение предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административномправонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина должностного лица - главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 26 от 27.06.2025 года, составленного уполномоченным должностным лицом в присутствии должностного лица ФИО2 с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ; должное лицо указало, что с нарушением согласен, обязался устранить допущенные нарушения - уведомлениями о проведении инспекционных визитов, решениями о проведении инспекционных визитов - актами инспекционных визитов - требованием о предоставлении необходимых документов, протоколами осмотров - предписанием от 23.12.2024 №2412/021-52/50-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований, - приказ о назначении ФИО2 на должность главного врача от 10.03.2017У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материал об административном правонарушении в отношении должностного лица- главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 составлен по установленной форме и уполномоченным на то должностным лицом. Процессуальных нарушений со стороны органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела, которые затрагивали бы права и законные интересы должностного лица должностного лица - главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2, при рассмотрении дела не установлено. Поскольку предписание не обжаловалось, не отменялось, срок его действия не продлялся, и вступило в законную силу, то оснований для его неисполнения должностным лицом- главным врачом ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 судом не установлено, как и не установлено оснований для освобождения должностного лица от ответственности за его неисполнение. Обратного суду не представлено. Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела мировой судья приходит к выводу о наличии вины должностного лица - главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, в данном случае отсутствуют.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. С учетом всех обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, с учетом имущественного и финансового положения должностного лица - главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, таких как признание вины, раскаяние, полагая, что наказание, которое послужит достижению цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья находит возможным назначить должностному лицу - главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи. Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение также не имеется в силу п. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. Руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

должностное лицо главного врача ГБУЗ «Володарская центральная районная больница» Маниленко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН <***> КПП 526001001 Банк получателя : Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, р/с <***>,БИК 012202102, ОКТМО 22520000, КБК 218 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000301000000000027660064. Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-549/2025 от 12.08.2025. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Володарского судебного района Нижегородской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области в течение10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Ю. Абрамичева