Решение по административному делу

Дело № 5-933/2023-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года город Смоленск

Мировой судья судебного участка №1 в городе Смоленске Тишкин Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алексвит лтд» (УНП <ИНОЕ>), зарегистрированного и расположенного по адресу: <АДРЕС>

установил:

09 февраля 2023 года сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги «Р-120» в районе н.п. Кругловка, <АДРЕС>, района, Смоленской области, на основании статьи 261 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» остановлено транспортное средство с регистрационным номером <НОМЕР> (контейнер DSLRU0080328), перевозчик <ФИО1> «СКВ-Транзит», (РБ, 211230<АДРЕС> УНП <ИНОЕ>), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из Республики <АДРЕС> в Российскую Федерацию сборный груз с товарами бытового назначения: «зеркала стеклянные, подсвечники, мебель, светильники и т.д.», происхождение - Китай, всего 630 грузовых мест, общим весом брутто - 5870,00 кг. По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства №090223/10113000/0000226 от 09 февраля 2023 года, согласно которому на грузовом отсеке контейнера DSLRU0080328, перевозимого на транспортном средстве с регистрационным номером <НОМЕР> имелись средства идентификации - пломбы №№2824729,921412,002584. В ходе остановки транспортного средства водителем <ФИО2>, предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): СМР №1190194 от 05 февраля 2023 года, счет-фактура (инвойс) <НОМЕР> от 05 февраля 2023 года, ТТН №1190194 от 05 февраля 2023 года, согласно которым, грузоотправителем товара является <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП <ИНОЕ>, РБ, 220036, <АДРЕС>.ФИО3, <АДРЕС>, пом.8), грузополучателями - <ФИО1> «Беван» (ИНН <НОМЕР>, РФ, г.Смоленск, <АДРЕС>, оф.2) перевозимый груз с товарами бытового назначения: «зеркала стеклянные, подсвечники, мебель, светильники и т.д.», происхождение - Китай, всего 630 грузовых мест, общим весом брутто - 5870,00 кг. Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах и их идентификации, было принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр от 09 февраля 2023 года №10113000/229/090223/А000083. Согласно информации, содержащихся в СМР №1190194 от 05 февраля 2023 года, представленной водителем транспортного средства, указанная партия товаров выпущена по ДТ №06604/270123/0000435. Данная информация подтверждена отправителем товарной партии на территории РБ <ФИО1> Алексвит лтд», с представлением копии ДТ (вх. Смоленской таможни от 25 апреля 2023 года №09516). Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике <АДРЕС> (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике <АДРЕС>, подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ №11206604/270123/0000435, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 630, общим весом брутто- 5870,00 кг, весом нетто - 4754,702 кг. Согласно ДТ №06604/270123/0000435, декларант - <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП 192494228, РБ) поместил под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 97 (девяносто семь) товаров, а именно: «зеркала стеклянные, подсвечники, мебель, светильники и т.д.». Декларация 06604/270123/0000435 выпущена Минской региональной таможней 28 января 2023 года. Так, согласно сведениям, содержащимся в ДТ №06604/270123/0000435, товаром <НОМЕР> в соответствии с графой 31 (Грузовые места и описание товаров), заявлены: декор интерьерный на стену, происхождение-Китай, в общем количестве 20 штук (информация о модели, артикуле - отсутствует). Однако, в ходе проведенного досмотра (Акт таможенного досмотра №10113000/229/250423/А000083 от 25 апреля 2023 года), установлено, что в грузовом отсеке транспортного <НОМЕР> (контейнер DSLRU0080328), находится товары <НОМЕР> «декор интерьерный на стену, происхождение-Китай, маркировка «KRISTY HOME» в общем количестве 48 штук, что на 28 штук больше, чем заявлено в ДТ №06604/270123/0000435. Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №06604/270123/0000435, товаром <НОМЕР> в соответствии с графой 31 (Грузовые места и описание товаров), заявлены: декор интерьерный на стену, происхождение-Китай, в общем количестве 12 штук (информация о модели, артикуле - отсутствует). Однако, в ходе проведенного досмотра (Акт таможенного досмотра №10113000/229/250423/А000083от 25 апреля 2023 года), установлено, что в грузовом отсеке транспортного <НОМЕР> (контейнер DSLRU0080328), находится товары <НОМЕР> «декор интерьерный на стену, происхождение-Китай, маркировка «<ИНОЕ>» в общем количестве 32 штук, что на 20 штук больше, чем заявлено в ДТ №06604/270123/0000435. Кроме того, в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ, а именно: журнальный стол, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902, в количестве 8 штук. Согласно сведениям, указанным в гр.31 по ДТ №06604/270123/0000435 в контейнере по товарам <НОМЕР> в Минской региональной таможне декларировался товар: - столы-консоли (<НОМЕР>) и мебель бытовая для взрослых из камня: столы-консоли (тов. № 71-74). При этом согласно информации, полученной из глобальной информационной системы Интернет (сайт магазина «<ИНОЕ>» - <ИНОЕ>) товар «стол из металла…», обнаруженный в ходе проведенного таможенного досмотра №10113000/229/250423/А000083 является «журнальным столом «Голд Шик», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902. Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что товар «журнальный стол «Голд Шик», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902, в количестве 8 штук» не может относиться к товарам, заявленным в ДТ №06604/270123/0000435. Необходимо отметить что товары, продекларированные по ДТ №06604/270123/0000435, перемещаются в контейнере DSLRU0080328 на автомобильном транспортном средстве №<НОМЕР>. При этом, ранее ОКВОТ Смоленской таможни, было установлено, что железнодорожные подвижные составы, перевозящие грузы в контейнерах, следующие под таможенным контролем, прибывают на территорию Республики <АДРЕС> на ж/д станцию Колядичи в зону таможенного контроля, включающую часть железнодорожных путей.

После чего сотрудники ТЛЦ направляют «уведомление» в таможенный орган для завершения таможенного транзита. В случае если груз/товар в контейнере не подлежит расконсолидации (направляется в адрес одного получателя) контейнер выгружается зону таможенного контроля, находящуюся рядом с железнодорожными путями.

Если груз/товар в контейнере направляется в адрес нескольких получателе (необходима разгрузка), контейнер не выгружается из подвижного состава, а перемещается на ПТО уполномоченного экономического оператора. После выпуска ДТ с помощью специального программного средства, информация о номере выпуска, наименовании и весе выпущенного товара доводится до ТЛЦ. При определении весь ли товар, находящийся в контейнере, выпущен таможенным органом РБ, происходит сверка общего веса брутто. Если общий вес брутто по ДТ совпадает с общим весом брутто по товаротранспортным документам, то считается что весь товар, находящийся в контейнере, выпущен, и может быть выдан декларанту или лицу уполномоченному (в данном случае <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП <ИНОЕ>, РБ). Выгрузка, догрузка, перегрузка товаров из контейнеров, на ж/д станции Колядичи не происходит. В случае необходимости выгрузки, контейнер помещается на ПТО уполномоченного экономического оператора. Таким образом, вышеуказанное факты свидетельствуют о том, что с момента подачи декларации на товары №06604/270123/0000435 декларантом на территории РБ - <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП 192494228, РБ), в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики <АДРЕС>, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике <АДРЕС> на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства <НОМЕР> (контейнер DSLRU0080328). Таким образом, установлено, что в ДТ №06604/270123/0000435 не были задекларированы товары: «журнальный стол «Голд Шик», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902, в количестве 8 штук; «декор интерьерный на стену, происхождение-Китай, маркировка «<ИНОЕ> KH-1125-13» в количестве 28 штук; декор интерьерный на стену, происхождение-Китай, маркировка «<ИНОЕ> KH-1125-22» в количестве 20 штук. Указанный товар является предметом АП в рамках дела об АП №10113000-1235/2023. Таким образом, <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП <ИНОЕ>, РБ, 220036, <АДРЕС>.ФИО3, <АДРЕС>, пом.8) не продекларировало в ДТ №06604/270123/0000435 по установленной форме вышеуказанные товары. Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие в деянии <ФИО1> «Алексвит лтд» события АП, явилось поводом для возбуждения 28 июня 2023 года дела об АП №10113000-1235/2023 по ч.1 ст.16.2 КоАП России. <АДРЕС> районным судом г.Смоленска 04 августа 2023 года вынесено постановление, согласно которому <ФИО1> «Алексвит лтд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 249296 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. С целью рассмотрения вопроса о соблюдении <ФИО1> «Алексвит лтд» установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза сделан запрос в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее - ОЗОиТН). По информации, полученной из ОЗОиТН: товар «журнальный стол «Голд Шик» может классифицироваться в товарной подсубпозиции 9403208009 ТН ВЭД ЕАЭС. Позиция «столы, в том числе журнальные» с кодом 9403208009 ТН ВЭД ЕАЭС поименована в Перечне продукции, утвержденном Решением Коллегии ЕЭК от <ДАТА9> <НОМЕР>, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012).

Разрешительным документом для данной категории товаров является декларация о соответствии требованиям ТР ТС 025/2012. В случае отсутствия документа - запреты и ограничения в отношения рассматриваемого товара не соблюдены. В отношении товара «декор интерьерный на стену маркировок «<ИНОЕ> KH-1125-13», «<ИНОЕ> KH-1125-22» (может классифицироваться в подсубпозиции 8306290009 ТН ВЭД ЕАЭС) установленные запреты и ограничения соблюдены. Таким образом, выявленные в ходе таможенного досмотра, товары: «журнальный стол «Голд Шик», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902, в количестве 8 штук, ввезённые в ЕАЭС в адрес <ФИО1> «Алексвит лтд», являются объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), утверждённого Решением Коллегии ЕЭК от <ДАТА9> <НОМЕР>. Согласно Перечня подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям ТР ТС №025/2012, утверждённого Решением Коллегии ЕЭК от <ДАТА9> <НОМЕР>, указанные товары, подлежат сертификации соответствия.

На основании п.1 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно пп.3 п.1 ст.135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений. В соответствии со ст.108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. В соответствии с п.1 ст.80 ТК ЕАЭС и пп.4 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС: лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. В соответствии с п.п.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов. Согласно п.п.41 п.2 ст.2 ТК ЕАЭС под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Согласно п.2 ст.7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или)сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно п.7 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС. Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА10> <НОМЕР>, реквизиты документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, указываются в графе 44 ДТ, где под кодом 01191 проставляется номер, дата и срок их действия (в случае если срок действия ограничен). В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА10> <НОМЕР>», в 44 графе ДТ «дополнительная информация/предоставленные документы» указываются сведения о каждом документе с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании (далее - РКТС <НОМЕР>). К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, относятся документы о соответствии требованиям Технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС). Согласно п 2 ст.7 ТК ЕАЭС соблюдение мер технического регулирования подтверждается путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. Пунктом 1 статьи 52 раздела X Договора о ЕАЭС установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках ЕАЭС принимаются технические регламенты ЕАЭС. В соответствии с п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая: включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА13> <НОМЕР> «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования; включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА14> <НОМЕР> «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №319»; включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. Решением Коллегии ЕЭК от <ДАТА9> <НОМЕР> принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), в соответствии с которым мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия данному Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, для компонентов транспортных средств являются декларация о соответствии или сертификат соответствия. Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. На основании пп.8 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру. В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, в письменной и (или) электронной формах. В соответствии с п.4 ст.128 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенную процедуру обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта. Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.6 ст.310 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. С <ДАТА15> на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от <ДАТА16> <НОМЕР> «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза». В соответствии с пунктами 1, 3 ст.4 Договора от <ДАТА17> «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности. В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. Письмом Смоленской таможни от 28 июня 2023 года №33-1235/17374 у <ФИО1> «Алексвит лтд» были затребованы документы, свидетельствующие о соблюдении запретов и ограничений в отношении товаров: журнальный стол, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902, в количестве 8 штук, являющихся предметом административного правонарушения (далее - предмет АП). Письмом от 26 июля 2023 года <НОМЕР> директором <ФИО1> «Алексвит ЛТД» ФИО4 сообщено, что <ФИО1> «Алексвит ЛТД» не располагает документами, подтверждающими соблюдение запретов и ограничений на товары. Товары, задекларированные в ДТ №06604/270123/0000435 соответствуют сертификатам и декларациям о соответствии товаров, представленным в момент подачи таможенной декларации (письмо <ФИО1> «Алексвит лтд» от 26 июля 2023 года №16640). Из оперативно-аналитического отдела таможни (далее - ОпАО) получена информация о том, что разрешительные документы, свидетельствующие о соблюдении запретов и ограничений в отношении товаров, являющихся предметом АП, не выдавались (служебная записка ОпАО от 31 июля 2023 года №31-09/248). Таким образом, было установлено, что при ввозе товаров на территорию ЕАЭС декларантом <ФИО1> «Алексвит ЛТД» в отношении товаров, являющихся предметом АП, не были соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Необходимо отметить, что после того как товары были оформлены <ФИО1> «Алексвит лтд» по ДТ №06604/270123/0000435, они тут же были проданы и направлены в адрес российского покупателя товара <ФИО1> «Беван». Доступ у кого-либо во время перевозки к товару отсутствовал, выгрузка, дозагрузка не осуществлялась. При этом, как во время проведения таможенного контроля, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении ни <ФИО1> «Алексвит лтд», ни <ФИО1> «Беван», не представляли какие-либо документы, подтверждающие законность таможенного оформления товара, являющегося предметом административного правонарушении, перевозимого в транспортном средстве с регистрационным номером <НОМЕР> на территорию РФ в адрес <ФИО1> «Беван» (РФ). Таким образом, всё вышеизложенное свидетельствует о противоправности действий <ФИО1> «Алексвит лтд» при оформлении товаров по ДТ №06604/270123/0000435. Таким образом, декларант <ФИО1> «Алексвит лтд», осуществив ввоз на территорию ЕАЭС товаров: «журнальный стол «Голд Шик», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул 60902, в количестве 8 штук, без разрешительных документов, не соблюло установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС. В соответствии с примечанием к главе 16 КоАП Российской Федерации «под недействительными документами» понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Таким образом, <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП <ИНОЕ>, РБ, 220036, <АДРЕС>.ФИО3, <АДРЕС>, пом.8) при таможенном декларировании товаров, несоблюдены ограничения, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении общества дела об административном правонарушении. Действия <ФИО1> «Алексвит лтд» квалифицированы по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела представитель <ФИО1> «Алексвит лтд» не явился. <ФИО1> «Алексвит лтд» представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и назначении наказания в виде конфискации товара - предмета административного нарушения без назначения административного штрафа. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя <ФИО1> «Алексвит лтд», извещенного надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом до выпуска таких товаров таможенными органами». Пунктом 1 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно пп.3 п.1 ст.135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений. В соответствии с п.1 ст.80 ТК ЕАЭС и пп.4 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС: лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Исходя из системного толкования норм таможенного законодательства (ст.ст. 7, 106, 108, 83, 135, ТК ЕАЭС) следует, что обязанность по соблюдению запретов и ограничений при декларировании товара возложена исключительно на декларанта. Согласно пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларант - лицо государства - члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза. В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В соответствии с пп.1, 3 ст.4 Договора от <ДАТА17> «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности. В судебном заседании установлено, что декларант <ФИО1> «Алексвит лтд» (УНП <ИНОЕ>), зарегистрированный <ДАТА20> Минским горисполкомом по адресу: 220036, <АДРЕС>.ФИО3, <АДРЕС>, пом.8), осуществив ввоз на территорию ЕАЭС товаров, являющихся предметом административного правонарушения, нарушило требования п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, чем не соблюло установленные нормативными правовыми актами ЕАЭС и Российской Федерации запреты и ограничения на их ввоз, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ст.16.3 КоАП России. Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля при таможенном декларировании товаров <ФИО1> «Алексвит лтд» не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.

Факт совершения <ФИО1> «Алексвит лтд» указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протокол по делу об административном правонарушении № 10113000-2150/2023; - копия протокола по делу об административном правонарушении № 10113000-1235/2023; - копия ДТ №06604/270123/0000435; - копия товарной накладной №1190194 от 05 февраля 2023 года; - копия транспортной накладной (CMR) №1190194 от 05 февраля 2023 года; - копия счет - фактуры (инвойс) <НОМЕР> от 05 февраля 2023 года; - копия АТД №10113000/229/250423/А0000083; - письмо <ФИО1> «Алексвит лтд» <НОМЕР>от 26 июля 2023 года; - письмо <ФИО1> «Беван» №13/07 от 13 июля 2023 года; - служебная записка ОЗОиТН от 19 мая 2023 года №19-11/840; - служебная записка ОпАО от 31 июля 2023 года №31-09/248; - товар, являющийся предметом административного правонарушения, и другие материалы. Проанализировав все вышеприведенные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности <ФИО1> «Алексвит лтд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основным признаком административного правонарушения является его противоправность. Противоправность означает, что такими действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалами дела установлено, что объективных обстоятельств, препятствующих <ФИО1> «Алексвит лтд», выполнению таможенных обязанностей, не было.

У <ФИО1> «Алексвит лтд» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако меры по их соблюдению не были приняты.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, мировой судья считает вину <ФИО1> «Алексвит лтд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ полностью доказанной. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1> «Алексвит лтд» не установлено. Сроки давности привлечения <ФИО1> «Алексвит лтд» к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию. При назначении <ФИО1> «Алексвит лтд» вида и размера административного наказания принимается во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Так, ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Предметом административного правонарушения является товар: журнальный стол «<ИНОЕ>», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул <ИНОЕ>, в количестве 8 штук.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. Руководствуясь ч. 3 ст. 16.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Алексвит лтд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией товаров: журнальный стол «<ИНОЕ>», размер 51*51*69,5 см, материал изготовления металл, золотого цвета, артикул <ИНОЕ>, в количестве 8 штук, находящихся на складе, расположенном в <ФИО1> СВХ «Ренус Терминал» по адресу: Смоленская область, д.ФИО5, <АДРЕС>. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП 673201001, УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области л/с <***>), Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, р/с <***>, ОКТМО 66701000, КБК 82111601163010001140. Правонарушитель, не представивший судье в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Смоленска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Р.Н. Тишкин