Дело № 5-14-362/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <...>» ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области Плешакова Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Шайгец М.П., ее защитника адвоката Борисовой Т.Л.,потерпевшей <ФИО1>, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя <АДРЕС> Шайгец Марины Петровны, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу<АДРЕС>, кв. 29, паспорт<НОМЕР>,
привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шайгец М.П. работая в должности председателя <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС>, будучи должностным лицом, представила должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор) сведения (информацию), представление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в неполном объеме, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, председатель <АДРЕС> Шайгец М.П. в судебном заседании возражала против привлечения ее к административной ответственности, поскольку полагает действия должностного лица главного специалиста отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин ФИО2 незаконными, запрашиваемые документы в рамках документарной проверки были представлены в полном объеме. Также указала, что выписки из протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома являются полноценными документами, выполнены в части, касающейся предмета проверки. Протоколы общих собраний достаточно объемные, изготовление их копий является затратным для ТСЖ, поскольку такие расходы не заложены в смете расходов ТСЖ. Кроме того, ею предпринимались меры по предоставлению запрашиваемых документов, но представители контролирующего органа не шли на контакт. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Шайгец М.П. адвокат Борисова Т.Л. в судебном заседании указала, что действия должностного лица главного специалиста отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин ФИО2 незаконны, решение о проведении внеплановой документарной проверки № 52 от 03.08.2023 г. принято с нарушениями Федерального закона 248-ФЗ от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению из-за отсутствия события и состава административного правонарушения. Так защитник указала, что материалы проверки не содержат достоверной информации о том, что потерпевшая<ФИО1> проживает по указанному ею в заявлении адресу, либо является собственником жилого помещения, расположенного в <АДРЕС>, где управление многоквартирном домом осуществляется <АДРЕС> в Решении № 52 от 03.08.2023 г. не указан вид контроля, вид контрольного (надзорного) мероприятия. Внеплановая документарная проверка проводится только с взаимодействием с контролируемым лицом. Кроме того, у контрольного органа не было полномочий для проведения проверки, поскольку в <АДРЕС> отсутствует муниципальное жилье, исходя из запрошенных документов, контрольный орган фактически оспаривает решение общего собрания <АДРЕС> подменяя собой судебный орган. Решение № 52 от 03.08.2023 г. принято на основании обращения гражданина о необоснованном начислении платы «Целевой сбор на ремонт лифта» собственниками жилых помещений, расположенных в <АДРЕС> полагает, что такое обращение не является основанием для проведения контрольных мероприятий в контексте п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона 248-ФЗ от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Также в Решении № 52 от 03.08.2023 г. и в уведомлении о проведении проверки не указано когда, каким способом и какие именно объяснения необходимо подать. Требование о предоставлении необходимых документов, не было направлено. Более того, уведомление о необходимости предоставления документов направлено контролируемому лицу 03.08.2023 г., тогда как срок проведения проверки установлен с 07.08.2023 г., то есть документы истребованы ранее начала контрольных (надзорных) мероприятий, что прямо запрещено ст. 37 Федерального закона 248-ФЗ от 31.07.2020 г. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29 Федерального закона 248-ФЗ от 31.07.2020 г. ФИО2 не представила по ходатайству контролируемого лица Шайгец М.П. о направлении в ее адрес сведений, послуживших основанием для проведения проверки, что лишило контролируемое лицо представить иные документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе определить вид общего имущества, в отношении которого запрашиваются акты осмотра. Также пояснила, что часть документов, таких как технический паспорт многоквартирного дома, акт технического состояния многоквартирного дома, ранее предоставлялись и находятся в распоряжении Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин. Акты выполненных работ по форме 761/пр в <АДРЕС> отсутствуют, поскольку форма таких актов при управлении многоквартирным домом ТСЖ не предусмотрена. Остальные документы, запрошенные контролирующим органом в рамках проверки на основании решения № 52 от 03.08.2023 г. были направлены контролируемым лицом почтовой корреспонденцией 09.08.2023 г., что подтверждается описью вложения, поскольку способ предоставления документов в материалах проверки не содержится. Документы направлены в срок до окончания проверки. Потерпевшая<ФИО1> в судебном заседании пояснила, что она является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу<АДРЕС> 21.07.2023 г. обратилась с заявлением в Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин с заявлением о проверки законности действий правления <АДРЕС> по выставлению счета по оплате «Целевой взнос за ремонт лифта», поскольку полагает, что такие работы должны проводится за счет средств по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома. До настоящего времени ответ по существу она не получила, только письмо о том, что проверка не проведена, поскольку ТСЖ не представило документы.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалиста отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин ФИО2 в судебном заседании пояснила, что контролируемым лицом не в полном объеме представлены запрашиваемые на основании решения № 52 от 03.08.2023 г. документы. Решение общего собрания ТСЖ о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и решениях, принятых общим собранием, а также протокол общего собрания, где было принято решение о целевом сборе на ремонт лифта, представлены в виде копий выписок, которые не содержат подписи председателя собрания и секретаря собрания. Ею были запрошены именно протоколы, а не выписки из них, поскольку в рамках проверки надлежало проверить, в том числе соблюдения требований ст. 45-48 ЖК РФ о порядке проведения общего собрания, о чем указано в Решении № 52 от 03.08.2023 г. Кроме того, не представлены листы голосования при проведении этих собраний. Данные документы не были представлены в период проведения проверки, на сегодняшний день эти документы также не представлены. Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении, Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин ФИО4 в судебном заседании просила привлечь должностное лицо председателя <АДРЕС> к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку ею не представлены в срок документы, истребованные в рамках внеплановой документарной проверки. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шайгец М.П., ее защитника адвоката Борисову Т.Л., потерпевшую должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, представителя органа составившего протокол об административном правонарушении, Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД (ред. от 24.02.2022) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального жилищного фонда). Государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления всех городских округов Волгоградской области (ст. 1 и 2 указанного Закона Волгоградской области). Согласно административному регламенту государственную функцию по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части переданных полномочий на территории городского округа - город Камышин, утвержденному постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 2 сентября 2014 г. № 1760-п (находится в общем доступе в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин), государственную функцию исполняет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин (п. 1.2 Регламента). В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения. Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 20 ЖК РФ) (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). В п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ указано, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (ч. 1, 2 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ). Также проводятся мероприятия, направленные на установление личности гражданина и полномочий представителя организации. Сведения о личности гражданина, как лица, направившего заявление (обращение), могут быть предоставлены контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу только с согласия гражданина, направленного в контрольный (надзорный) орган (ч. 2, 4 ст. 59 Федерального закона № 248-ФЗ). 21.07.2023 г. в Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин поступило заявлениеот <ФИО1> о проверке законности действий председателя <АДРЕС> по выставлению дополнительного счета на оплату ремонта лифта. Личность заявителя была установлена, также установлено, что <ФИО1> является собственником жилого помещения, расположенного в <АДРЕС> Обязательное приобщение правоподтверждающих документов к материалам проверки, Федеральным законом № 248-ФЗ не предусмотрено, дополнительная информация может предоставляться в устной форме. По результатам анализа данного обращения главным специалистом отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин ФИО2 (далее - должностное лицо ФИО2) подано заместителю председателю Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышинмотивированное представление о необходимости проведения внеплановой документарной проверки <АДРЕС> в связи нарушением обязательных требований.
03.08.2023 г. заместителем председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин принято решение № 52 о проведении внеплановой документарной проверки (далее - Решение № 52). В п. 3 Решения № 52 указано, что проверка проводится в рамках реализации полномочий по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора). Таким образом, на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ по обращению потерпевшей было принято решение о проведении именно государственного контроля (надзора), что прямо указано в п. 3 Решения № 52, также указано контрольное (надзорное) мероприятие - документарная проверка, в связи с чем возражения защитника Щайгец М.В. в данной части являются не состоятельными. Документарная проверка проводится с взаимодействием с контролируемым лицом, что прямо указано в ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ. Согласно ст. 72 Федерального закона № 248-ФЗ под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах) (ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ). В пункте 9 Решения № 52 указаны контрольные надзорные мероприятия: получение письменных объяснений и истребование документов. При этом непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом при проведении документарной проверки не планировалось, что отражено в п. 12 Решения № 52. Решение № 52 было размещено в едином реестре контрольно-надзорных мероприятий (далее - ЕРКНМ) 03.08.2023 г. в 14:41 час.,<АДРЕС> данное решение, а также уведомление о проведении внеплановой документарной проверки с требованием о предоставлении документов и пояснений направлено 03.08.2023 г. в 16:42 час., то есть после размещения Решения № 52 и внесения необходимых сведений в ЕРКНМ. В силу ч. 2 ст. 64 КоАП РФ контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра. Таким образом, в данной части нарушений со стороны должностного лица ФИО2 не допущено. Проверяя законность действий должностного лица ФИО2, процедуры принятия Решения № 52, каких-либо грубых нарушений мировым судьей не установлено. Решение принято в соответствии с положениями Федерального закона № 248-ФЗ, в нем содержаться все необходимые сведения, предусмотренные ст. 64 Федерального закона № 248-ФЗ. Довод защитника Шайгец М.П. о том, что требуя приведенный в Решении № 52 перечень документов, контролирующий орган фактически оспаривает решениеобщего собрания членов <АДРЕС> подменяя собой судебный орган, также мировой судья считает не состоятельным, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса. В п. 13 Решения № 52 приведен перечень документов, которые были контролирующему органу необходимы для проведения внеплановой документарной проверки, а именно: устав ТСЖ (со всеми приложениями), перечень состава общего имущества, перечень работ, выполняемых ТСЖ, технический паспорт дома, решение общего собрания ТСЖ о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и решениях, принятым общим собранием, протокол общего собрания с выбором тарифа на содержание жилья, а также протоколы, относящиеся к проверке («Целевой сбор на ремонт лифта»), листы голосования, обращения и ответы на них по вопросу граф в платежных документах «Целевой сбор на ремонт лифта», акты выполненных работ по форме 761/пр за период с 2021-2022 г., акты осмотра общего имущества, иные документы, относящиеся к проверке. Все документы для проверки представляются в виде надлежащим образом заверенных копий. Уведомление о проведении неплановой документарной проверки юридического лица органом государственного жилищного надзора с Решением № 52 направленои получено <АДРЕС> по средствам электронной почты 03.08.2023 г. В данном уведомлении содержалось требование о предоставлении документов, указанных в п. 13 Решения № 52, указан адрес, куда необходимо ихпредставить: г. <АДРЕС>, а также срок направления: в течение четырех рабочих дней со дня получения уведомления. Как указывалось выше, уведомление получено <АДРЕС> 03.08.2023 г., таким образом, запрашиваемые документы должны были быть направлены не позднее 09.08.2023 г. Согласно описи вложения в почтовое отправление председателем<АДРЕС> Шайгец М.П. 09.08.2023 г. направлено в адрес Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин: письмо № 73 от 09.08.2023 г., устав <АДРЕС> перечень общего имущества ТСЖ, перечень услуг и работ на техническое обслуживание, выписка из протокола от 07.12.2013 г., выписка из протокола от 19.02.2023 г., акт № 131/1 от 14.03.2023 г., а также письменные пояснения. Из письма № 73 от 09.08.2023 г. следует, что листы голосования не представлены, поскольку Решение № 52 не содержит сведения о реквизитах протокола общего собрания (№ и дата), листы голосования по которому необходимо представить. К данному объяснению причин непредставления листов голосования суд относится критически, поскольку является очевидным, что листы голосования это неотъемлемая часть именно тех протоколов, которые были запрошены контролируемым органом в рамках проводимой проверки. Также суд считает не представленными председателем Шайгец М.П. таких документов как решение общего собрания ТСЖ о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания от 07.12.2013 г. и решение принятое общим собранием о «Целевом сборе на ремонт лифта» от 19.02.2023 г. Согласно Решению № 52 контролирующим органом запрошены решения, содержащиеся в протоколе общего собрания членов ТСЖ, а не выписки из них, поскольку в рамках проверки этим органом должна быть проверена законность проведенного общего собрания собственников МКД в целом, о чем указано в п. 10 Решения № 52. Более того, представленные выписки ненадлежащим образом оформлены, отсутствуют подписи председателя и секретаря собрания. Также должностным лицом председателем ФИО5 не представлены акты выполненных работ по форме 761/пр за период с 2021-2022 г. В ходе рассмотрения дела защитником Шайгец М.П. высказаны возражения, согласно которым акты по форме 761/пр при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья не предусмотрены. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила). В данных нормативно-правовых актах не указано, что их действие не распространяется в случаях управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. В п. 9 Правил указано, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома. Форма акта утверждена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр. Данная форма актов была запрошена контролируемыморганом у <АДРЕС> однако представлена не была. Объективно виновность председателя <АДРЕС> ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, уставом <АДРЕС> Решением № 52 от 03.08.2023 г. о проведении внеплановой документарной проверки, описью вложения документов в почтовое отправление от 09.08.2023 г., письмом № 73 от 09.08.2023 г. и другими материалами дела. Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина председателя<АДРЕС> ФИО5 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как представление в орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ. При назначении наказания председателю <АДРЕС> ФИО5 суд учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения, а также имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя <АДРЕС> Шайгец Марину Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья - Плешакова Н.Н<ФИО3>