Судебный участок Беломорского района

Республики Карелия (<...>)<АДРЕС>

УИД 10 МS 0026-01-2023-005667-86 Дело № 5-778/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года г.Беломорск

Мировой судья судебного участка Беломорского района Республики Карелия Мирошникова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Бахта <ОБЕЗЛИЧИНО>,

установил:

ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> то есть должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о работающих застрахованных лицах, по которым начисляются страховые взносы, в нарушение пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в ОСФР по РК в срок до 03.04.2023г. включительно сведения о трудовой и иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица о прекращении страхователем договора гражданско-правового характера от 31.03.2023г., данные сведения представлены впервые 30.05.2023, то есть не в срок, чем 04.04.2023г. в 00.01 час. по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 указанной нормы сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п. Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 246п. Согласно пп.1.5 п.1 Постановления Правления ПФ РФ №245п сведений о трудовой (иной) деятельности предоставляются страхователем в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО2 на 12.10.2023 является <ОБЕЗЛИЧИНО> запись внесена 10.03.2023. При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023г., согласно которому ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> то есть должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о работающих застрахованных лицах, по которым начисляются страховые взносы, в нарушение пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в ОСФР по РК в срок до 03.04.2023г. включительно сведения о трудовой и иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица о прекращении страхователем договора гражданско-правового характера от 31.03.2023г., данные сведения представлены впервые 30.05.2023, то есть не в срок; сведениями по форме ЕФС-1 от 30.05.2023; протоколом проверки отчетности от 31.05.2023. В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. В рассматриваемом случае доказательств надлежащей организации привлекаемым к административной ответственности лицом бухгалтерского учета, в том числе контроля за своевременным предоставлением документов и иных необходимых сведений, материалы дела не содержат. В силу своего должностного положения и ч. 1 ст. 27 НК РФ ФИО2, осуществляющая организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, сроки привлечения к административной ответственности не нарушены. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Таким образом, оснований для признания малозначительным административного правонарушения не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений назначить должностному лицу наказание по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.82, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ). Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, впервые совершившим административное правонарушение, на что указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем полагает о наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Бахта <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Беломорский районный суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка Беломорского района в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Мирошникова