Дело № 5-6-479/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 25 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области ФИО2, (404002, <...>), рассмотрев поступивший 06 ноября 2025 г. материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникова Николая Алексеевича, родившегося <ДАТА3>, в с. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области <ДАТА4>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

должностным лицом начальником филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишниковым Н.А., в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 (редакция от 24 марта 2023 г.) «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователем ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» в лице филиала Дубовское дорожное ремонтно-строительное управление (рег.№3414050856) в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910284864961 за период с 25.03.2025 по 05.05.2025 застрахованному лицу <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>). Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Голишников Н.А. надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающей право суда рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. За непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (редакция от 03 апреля 2023 г.) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с п.43 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 (редакция от 24 марта 2023 г.) «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом начальником филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишниковым Н.А., в нарушение в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 (редакция от 24 марта 2023 г.) «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователем ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» в лице филиала Дубовское дорожное ремонтно-строительное управление (рег.№3414050856) в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910284864961 за период с 25.03.2025 по 05.05.2025 застрахованному лицу <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>). Вина должностного лица начальника филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1089967 от 27 октября 2025 г. (л.д. 3); - копией списка внутренних почтовых отправлений от 27.10.2025 (л.д. 5); - копией извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 02 сентября 2025 г. (л.д. 6);

- отчётом об отслеживании отправления (л.д. 7);

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 04.09.2025 (л.д. 8); - служебной запиской (л.д. 9); - решением № 341425400006203 от 31.07.2025 г. о привлечении к ответственности страхователя ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» в лице филиала Дубовское дорожное ремонтно-строительное управление (л.д. 10-12);

- реестром «Сообщений с документами территориального органа Фонда» (л.д. 13); - уведомлением о вызове страхователя № 341425400006202 от 24.06.2025 (л.д.14); - реестром «Сообщений с документами территориального органа Фонда» (л.д. 15); - актом камеральной проверки № 341425400006201 от 24 июня 2025 г. (л.д. 16-18); - сведениями о предоставлении данных по застрахованному лицу 14 мая 2025 г. (л.д. 19) - выпиской из ЕГРЮЛ на ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» (л.д. 20-25). Поскольку все исследованные доказательства согласуются между собой, мировой судья принимает указанные доказательства в качестве относимых, допустимых, и достоверных доказательств, свидетельствующих о виновности должностного лица Голишникова Н.А. в совершении инкриминированного ей административного правонарушения, и достаточных для разрешения дела по существу, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина начальника филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникова Н.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установлена и доказана в судебном заседании в полном объёме. Срок данности привлечения к административной ответственности для данной категории дел с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Голишникова Н.А.мировым судьёй не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия должностного лица - начальника филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникова Н.А. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания должностному лицу - начальнику филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникову Н.А. в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учётом положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 ст.3.4 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). С учётом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится. Протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что начальник филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникова Н.А. ранее привлекался к административной ответственности. Учитывая обстоятельства настоящего дела, и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий должностного лица не имеется, выплата административного штрафа повлечёт ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья полагает, возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, по мнению суда, соответствует характеру допущенного должностным лицом правонарушения, степени его вины, и не приведёт из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, а также ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - начальника филиала Дубовского ДРСУ ГБУ ВО «Волгоградавтодор» Голишникова Николая Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дубовский районный суд через мирового судью судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.П. Безкревная