МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №3ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001 <...>, тел/факс:8(415-2) 41-08-63E-mail:03.kam@msudrf.ru, http://3.kmch.msudrf.ru/
КОПИЯ
Дело № 5-275/2023 УИД 41 MS0003-01-2023-003484-95 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 ноября 2023 года город Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Лепистова Ирина Владимировна, при секретаре Полищук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», расположенного по адресу<АДРЕС> <НОМЕР>, по материалам дела ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее - ООО «<ФИО1>», Общество), в период с 8 часов 50 минут по 14 часов 40 минут 25 сентября 2023 года, при осуществлении промышленного рыболовства в ИЭЗ РФ, Западно-Беринговоморской зоне (6101), Берингово море, в географических координатах 61о23,9?N175о24,5?E, посредством СРТМ «Феникс» под управлением капитана <ФИО2>, осуществило промысловую операцию донным тралом «Селстад Стримлайн 810 мск», запрещенным для добычи (вылова) сырца минтая в названной подзоне, в результате которой добыло 10491 кг сырца минтая. Своими действиями ООО «<ФИО1>» нарушило требования ч.ч.1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», п. 32.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 года № 285). Законный представитель генеральный директор ООО «<ФИО1>» <ФИО3> участия в рассмотрении дела не принимала, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании защитник юридического лица Васин А.В. указал, что Общество не согласно с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют доказательства намерений капитана добывать донным тралом именно минтай, запрещённый к вылову указанным орудием вылова, поскольку ничто не препятствовало ему продолжать промысел минтая разрешенным разноглубинным тралом, как это имело место в предыдущих 11 операциях. Указанными обстоятельствами подтверждается единственно возможное намерение капитана - перейти к промыслу другого вида водных биоресурсов (трески), для чего и потребовалось сменить трал. Учитывая, данные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии субъективной стороны вменяемого Обществу административного правонарушения, полагал необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вместе с тем, в случае, если факт отсутствия состава административного правонарушения не будет установлен судом, просил, на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа до однократного размера, пояснив при этом, что Общество включено в Перечень системообразующих предприятий и организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Камчатском крае и является действующим рыбопромышленным предприятием со значительным числом работников и своей деятельностью выполняет социально значимую функцию, предоставляя рабочие места и выплачивая достойную заработную плату своим работникам. Наказание в виде административного штрафа в двойном размере может повлечь негативные последствия для экономической стабильности предприятия, а также для третьих лиц. Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по ВАР ФИО9<ФИО4> пояснил, что исходя из анализа промысловой деятельности СРТМ «Феникс» под управлением капитана <ФИО2>, отраженной в рыболовной документации судна, в период с 12 сентября 2023 года по 25 сентября 2023 года судно осуществляло промысел водных биологических ресурсов в Западно-Беринговоморской промысловой подзоне, при этом находясь в одном районе добычи, не отступая на значительное расстояние от предыдущих тралений, а в некоторых случаях возвращаясь на предыдущие места промысла, в частности 25 сентября 2023 года при осуществлении добычи, судно находилось примерно в тех же координатах, что и 12, 15 сентября 2023 года. Отметил, что за указанный период промысла объем добычи сырца минтая значительно превышал объемы иных добытых водных биологических ресурсов, в том числе трески, в связи с чем применение донного трала явилось нарушением, предусмотренным п. 32.4 Правил рыболовства.
Выслушав защитника Васина А.В., свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статья 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации») устанавливает, что исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. В силу п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства России от 6 мая 2022 года № 285, далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 32.4 Правил рыболовства, при осуществлении специализированного промысла минтая во всех районах добычи (вылова) запрещается применять донные тралы. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Как установлено исследованием материалов дела, 25 сентября 2023 года с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут в географических координатах ?=61°23,4’N ?=175°23,6’E, подзона 61.01, ИЭЗ РФ, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, при участи капитана <ФИО2> проведен осмотр судна СРТМ «Феникс» в ходе которого установлена принадлежность судна, наличие разрешений на добычу водных биологических <НОМЕР>, 412023010801, 412023012530, проверены орудия добычи - трал донный 810 мск Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), трал донный 810 мск Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), трал разноглубинный 99/624м пр.280 КЭБ (код ОСМ 327). На судне имеется рыба - сырец около 10 тонн. По результатам осмотра судна выявлено нарушение п. 32.4 Правил рыболовства, составлен Акт осмотра судна. Копию акта капитан <ФИО2> получил, замечаний не высказал (л.д. 27-28). Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 25 сентября 2023 года в отношении ООО «<ФИО1>» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу в период с 15 часов 30 минут до 20 часов 00 минут 25 сентября 2023 года осмотровой группой ппкр «Таймыр», с участием капитана судна СРТМ «Феникс» <ФИО2>, в присутствии понятых, проведен досмотр транспортного средства, в ходе которого установлено, что рыболовное судно «Феникс», тип судна - рыболовное, имеющее промысловое вооружение для осуществления рыболовства - <НОМЕР>. Собственником судна является Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО5>», на основании договора фрахтования судна (тайм-чартер) <НОМЕР> б/н от <ДАТА8>, заключённому между ООО «<ФИО5>» и ООО «<ФИО1>» СРТМ «Феникс» передано собственником фрахтователю ООО «<ФИО1>». В период с 12 сентября 2023 года по 24 сентября 2023 года юридическое лицо ООО «<ФИО1>» по средствам рыболовного судна «Феникс» осуществляло специализированный промысел минтая траловым способом, а именно тралом разноглубинным 99/624 (данные Рыболовных <НОМЕР><НОМЕР>), осуществив 11 промысловых операций подряд в одном и том же районе добычи, одним и тем же орудием добычи, а также одним и тем же способом добычи - траловым, обеспечив систематически высшие уловы одного объекта, а именно минтая, над другими. Далее в Рыболовном <НОМЕР> отражено, что в 08 часов 50 минут 25 сентября 2023 года в координатах ?=61°13,8’N ?=174°49,7’E, произведена промысловая операция с использованием орудия лова- трала донного 810 msk Селстад Стримлайн (код ОСМ 669) в ходе которой добыто 10 748 кг водных биологических ресурсов: из них минтай-сырец 10491 кг. (97,6 % от улова), треска-сырец 32 кг. (0,3 % от улова), палтус стрелозубый - сырец 199 кг. (1,85 % от улова), камбала ДВ белобрюхая - сырец 26 кг. (0,24 % от улова). Тем самым юридическое лицо ООО «<ФИО1>» посредством рыболовного судна «Феникс» произвело очередную (двенадцатую по счету) промысловую операцию в одном и том же районе добычи, одним и тем же способом добычи - траловым, обеспечив высший улов одного объекта, а именно минтая, над другими, то есть осуществило специализированный промысел минтая донным тралом. Указанные нарушения отражены в протоколе досмотра от 25 сентября 2023 года, от участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствии действий и зафиксированных в протоколе сведений, не поступило (л.д. 1-7). В соответствии с разрешением на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданного руководителем Северо-Восточного ТУ ФАР, пользователю водных биологических ресурсов ООО «<ФИО1>», посредством СРТМ «Феникс», под руководством капитана судна <ФИО2>, в период с 20 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, разрешена добыча (вылов) водных биоресурсов (треска) в районе 61.01 в объеме 13.000 тонн, орудие добычи: трал разноглубинный (код ОСМ 327), трал донный (код ОСМ 669). Изменением от 13 сентября 2023 года объем вылова трески в районе 61.01 к востоку от 172ов.д. увеличен на 505,2 тонны (л.д. 40, 41-43). Разрешением на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР> от <ДАТА13>, выданного руководителем Северо-Восточного ТУ ФАР, пользователю водных биологических ресурсов ООО «<ФИО1>», посредством СРТМ «Феникс», под руководством капитана судна <ФИО2>, в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, разрешена добыча (вылов) водных биоресурсов (треска) в районе: 61.01 - треска в объеме 400.000 тонн, орудие добычи - трал донный (код ОСМ 669), трал разноглубинный (код ОСМ 327); минтай - 500.000 тонн, орудие добычи трал разноглубинный (код ОСМ 327). Разрешением на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР> от <ДАТА13>, выданного руководителем Северо-Восточного ТУ ФАР, пользователю водных биологических ресурсов ООО «<ФИО1>», посредством СРТМ «Феникс», под руководством капитана судна <ФИО2>, в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, в том числе разрешена добыча (вылов) водных биоресурсов в районе 61.01 - палтуса стрелозубого, скатов, камбал дальневосточных, угольной рыбы, кальмара командорского, орудие добычи - трал донный (код ОСМ 669), трал разноглубинный (код ОСМ 327). Обязательным условием разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна (л.д. 48). Согласно данным рыболовных <НОМЕР> (начат <ДАТА6>), <НОМЕР> (начат <ДАТА15>), судовых суточных донесений, в период с 12 сентября 2023 года по 24 сентября 2023 года юридическим лицом ООО «<ФИО1>» посредством рыболовного судна «Феникс» в Западно-Беринговоморской зоне ИЭЗ РФ, Берингово море, при осуществлении промышленного рыболовства, с использованием трала разноглубинного 99/624 (ОСМ 327) выполнило 11 промысловых операций, в ходе которых: - 12 сентября 2023 года в период времени с 01 часа до 09 часов осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 61°14?3N 174°51?1E, подъем орудия добычи в координатах 61°23?7N 175°15?3E). По разрешению <НОМЕР> добыто 59930 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> - 306 кг сырца трески, по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 895 кг палтуса стрелозубого; - 13 сентября 2023 года в период времени с 09 часов 20 минут по 16 часов 55 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 61°48?1N 176°32?8E, подъем орудия добычи в координатах 61°36?3N 175°54?3E). По разрешению <НОМЕР> добыто 53366 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> - 325 кг сырца трески, по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 652 кг палтуса стрелозубого; 297 кг - камбал дальневосточных; - 14 сентября 2023 года в период времени с 00 часов 00 минут по 10 часов 10 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 61°33?5N 175°49?9E, подъем орудия добычи в координатах 61°40?3N 176°38?2E). По разрешению <НОМЕР> добыто 41775 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 1701 кг палтуса стрелозубого; 129 кг - камбал дальневосточных; по разрешению <НОМЕР> - 32 кг сырца трески; - 15 сентября 2023 года в период времени с 06 часов 50 минут по 13 часов 10 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 61°22?5N 175°04?7E, подъем орудия добычи в координатах 61°21?4N 175°01?4E). По разрешению <НОМЕР> добыто 35274 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> - 64 кг сырца трески; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 1644 кг палтуса стрелозубого; - 16 сентября 2023 года в период времени с 10 часов 40 минут по 15 часов 40 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°54?5N 174°01?3E, подъем орудия добычи в координатах 61°01?1N 174°28?8E). По разрешению <НОМЕР> добыто 57732 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 624 кг палтуса стрелозубого; - 17 сентября 2023 года в период времени с 00 часов по 04 часа 30 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°53?0N 174°07?2E, подъем орудия добычи в координатах 60°55?4N 174°07?5E). По разрешению <НОМЕР> добыто 45607 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 1418 кг палтуса стрелозубого; - 18 сентября 2023 года в период времени с 07 часов 50 минут по 12 часов 20 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°55?4N 174°03?8E, подъем орудия добычи в координатах 60°55?8N 174°05?3E). По разрешению <НОМЕР> добыто 49754 кг сырца минтая; - 19 сентября 2023 года в период времени с 05 часов 10 минут по 08 часов 40 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°53?7N 174°01?4E, подъем орудия добычи в координатах 61°59?7N 174°19?3E). По разрешению <НОМЕР> добыто 15705 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 1644 кг палтуса стрелозубого; - 20 сентября добыча не осуществлялась, судно находилось на перегрузе мороженой рыбопродукции на ТР «Хацукари» ООО «<ФИО5>»; - 21 сентября 2023 года в период времени с 09 часов 40 минут по 13 часов 10 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°52?3N 174°01?7E, подъем орудия добычи в координатах 60°57?8N 174°24?3E). По разрешению <НОМЕР> добыто 75025 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 964 кг палтуса стрелозубого; - 23 сентября 2023 года в период времени с 16 часов 00 минут по 18 часов 00 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°52?2N 174°01?3E, подъем орудия добычи в координатах 60°56?0N 174°11?7E). По разрешению <НОМЕР> добыто 20228 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 567 кг палтуса стрелозубого; - 24 сентября 2023 года в период времени с 13 часов 40 минут по 16 часов 10 минут осуществлена одна промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 60°52?7N 174°01?2E, подъем орудия добычи в координатах 60°58?4N 174°11?7E). По разрешению <НОМЕР> добыто 61532 кг сырца минтая; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 737 кг палтуса стрелозубого; - 25 сентября 2023 года в период времени с 08 часов 50 минут по 14 часов 40 минут осуществлена двенадцатая за указанный период промысловая операция (постановка орудия добычи в координатах 61°13?8N 174°49?0E, подъем орудия добычи в координатах 61°23?9N 175°24?5E). По разрешению <НОМЕР> с использованием трала донного 810 (ОСМ 669) добыто 10491 кг сырца минтая, по <НОМЕР> добыто 32 кг сырца трески; по разрешению <НОМЕР> <НОМЕР> - 199 кг палтуса стрелозубого, 26 кг камбалы дальневосточной (л.д. 83-107, 124-137). Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что 25 сентября 2023 года судном «Фениск» проведена промысловая операция с использованием донного трала 810 мск Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), в результате которой общее количество добытых водных биологических ресурсов составило 10748 кг: из них минтай-сырец 10491 кг. (97,6 % от улова), треска-сырец 32 кг (0,3 % от улова), палтус стрелозубый - сырец 199 кг (1,85 % от улова), камбала ДВ белобрюхая - сырец 26 кг. (0,24 % от улова).
Согласно данным журнала учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс из выше указанного сырца выпущено следующее количество продукции: минтай б/г мор. в количестве 6 012 нетто/кг. (мешок «сэндвич» - 334 места по 18 кг. каждое); треска тихоокеанская обезглавленная (косой срез) в количестве 18 нетто/кг (мешок «сэндвич» - 1 место 18 кг); палтус стрелозубый потрошенный обезглавленный (косой срез) с удалением хвостового плавника в количестве 126 нетто/кг (мешок «сэндвич» - 7 мест по 18 кг); камбала белобрюхая потрошенная обезглавленная в количестве 18 нетто/кг (мешок «сэндвич» - 1 место 18 кг) (л.д. 108-123). Для производства продукции использовались индивидуальные (временные) нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья: треска тихоокеанская обезглавленная (косой срез) - 1,764; минтай б/г мор.- 1,745 (л.д. 53, 54). Удостоверениями качества № 6, 7, 8, 9 подтверждается, что изготовленная 25 сентября 2023 года на судне «Феникс» рыбопродукция - минтай б/г, мороженый, глазированный, размерами «L», «S», «M», в общем количестве 6012 нетто/кг по показателям безопасности соответствует техническим условиям, на что имеются сертификаты о соответствии ТУ (л.д. 68, 69, 70, 71). В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. Определением от 25 сентября 2023 года для участия в производстве по делу привлечен специалист <ФИО6>, обладающий познаниями в технологии рыбы и обработке рыбных продуктов, необходимых для оказания содействия в закреплении доказательств (л.д. 46-48). Из пояснений специалиста следует, что для расчета рыбы-сырца, добытого донным тралом 25 сентября 2023 года РС «Феникс» в обработку для производства рыбной продукции направлен весь сырец добытых водных биологических ресурсов, находящийся в донном трале. По итогам обработки вышеуказанного сырца изготовлена следующая рыбоподукция: минтай б/г мороженый в количестве 6012 нетто/кг (сэндвич мешки, 334 места по 18 кг каждое); треска тихоокеанская б/г - 18 нетто/кг (сэндвич мешок, 1 место по 18 кг); палтус стрелозубый потрошенный б/г, б/х - 126 нетто/кг (сэндвич мешок, 7 мест по 18 кг); камбала белобрюхая потрошенная обезглавленная - 18 нетто/кг (сэндвич мешок, 1 место по 18 кг). Учитывая технологический процесс переработки рыбы-сырца на борту, исходя из коэффициента, установленного индивидуальными (временными) нормами отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья в размере 1,745, для изготовления указанной рыбопродукции в обработку поступил сырец минтая в количестве 10491 кг, добытый 25 сентября 2023 года рыболовным судном «Феникс» в Западно-Беринговоморской промысловой зоне Берингово моря, на изготовление которого затрачено 14734 особи минтая (л.д. 49-51, 54-55). В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Из письменных объяснений капитана судна СРТМ «Феникс» <ФИО2> от 26 сентября 2023 года следует, что он с 2018 года работает в должности капитана, промысел минтая, трески, камбалы, палтуса стрелозубого осуществляется разноглубинным тралом 99/264 (код ОСМ 327). 25 сентября 2023 года для увеличения объемов добычи трески промысловая операция осуществлялась тралом донным 810 (код ОСМ 669). Со стороны руководства контроль над промыслом осуществляется путем проверок судовых суточных донесений и рапортичек, направляемых в их адрес. Указания, относительно осуществления деятельности по добыче приоритетных объектов лова водных биологических ресурсов поступают регулярно. Поскольку поступило указание об увеличении добычи трески, им принято решение об использовании донного трала. Ранее уловов минтая при осуществлении промысла донным тралом не наблюдалось, вылов минтая в данной промысловой операции связан со сменой глубин, места постановки (л.д. 79-81). Протокол опроса свидетеля является допустимым доказательством, поскольку <ФИО2> предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением ст. 51 Конституции РФ и процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протоколом об изъятии вещей и документов от 25 сентября 2023 года, с участием капитана <ФИО2> в присутствии понятых на борту судна СРТМ «Феникс» были изъяты следующие документы: разрешение на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданное начальником отдела организации рыболовства СВТК ФАР ФИО10; рыболовный журнал <НОМЕР> от 12 сентября 2023 года на 103 листах. От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствии процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена <ФИО2>, направлена в адрес юридического лица. По ходатайству генерального директора ООО «<ФИО1>», изъятое протоколом разрешение на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР> от 20 января 2023 года возвращено капитану судна. Изъятый рыболовный журнал находится при материалах дела об административном правонарушении (л.д. 56-58, 59-61, 82). В соответствии со ст. ст. 27.1, 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протоколами об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26 сентября 2023 года, госинспектором ФСБ России по контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, в присутствии двух понятых, капитана, наложен арест на: минтай мороженый в количестве 6012 нетто/кг, упакованный в сэндвич мешок - 334 места по 18 кг каждое; трал донный 810 Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), грунттроп к тралу донному 810 Селстад Стримлайн, траловый мешок 30,0м 4-хпл., находящиеся на промысловой палубе рыболовного судна «Феникс». Арестованное имущество передано на хранение капитану <ФИО2>, предупреждённому об ответственности за сохранность данного имущества (л.д.62-65,72-74). Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период времени с 8 часов 50 минут по 14 часов 40 минут 25 сентября 2023 года, при осуществлении промышленного рыболовства в ИЭЗ РФ, Западно-Беринговоморской зоне (6101), Берингово море, посредством СРТМ «Феникс», экипаж судна, под руководством капитана <ФИО2>, осуществил промысловую операцию донным тралом «Селстад Стримлайн 810 мск», запрещенным для добычи (вылова) сырца минтая в названной промысловой зоне, в результате которой добыл 10491 кг сырца минтая. В силу ч. 2 ст. 57, ст. ст. 61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ, п. п. 37, 38, 40, 41 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 27 июля 2020 года № 421) капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем. Капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Все указания судовладельца, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, который отвечает за их выполнение. Капитан в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца и грузовладельца. Капитан издает распоряжения по судну. Распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами.
Как усматривается из свидетельств о праве собственности на судно, о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, о соответствии ТСК, собственником судна о праве собственности на <НОМЕР> от 23 июня 2020 года, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации судно «Феникс» принадлежит на праве собственности ООО «<ФИО5>» (л.д. 31, 32, 37). Согласно договору фрахтования судна «Феникс» на время (тайм-чартер) от <ДАТА8> ООО «<ФИО5>» предоставило в пользование ООО «<ФИО1>» на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года судно СТРМ «Феникс» для вылова водных биологических ресурсов в пределах выделенных фрахтователю квот минтая (л.д. 33-36). В соответствии с судовой ролью, приказом ООО «<ФИО5>» от <ДАТА28> <НОМЕР> 50, капитаном судна СРТМ «Феникс» является <ФИО2> (л.д. 29,30). В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<ФИО1>» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности которого является «Рыболовство морское» (л.д. 10-26). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «<ФИО1>» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.
Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «<ФИО1>» имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является <ФИО3> По итогам проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» 23 октября 2023 года был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола законный представитель - генеральный директор ООО «<ФИО1>» <ФИО3>, участия не принимала, извещена надлежащим образом (л.д. 165, 166-168, 169-178, 179). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, о юридическом лице ООО «<ФИО1>» в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, ООО «<ФИО1>», посредством судна «Феникс», под управлением капитана <ФИО2> на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> от 20 января 2023 года, в период с 8 часов 50 минут по 14 часов 40 минут 25 сентября 2023 года, при осуществлении промышленного рыболовства в ИЭЗ РФ, Западно-Беринговоморской зоне (6101), Берингово море, в географических координатах 61°23,9'сш 175°24,5'вд, осуществил промысловую операцию донным тралом 810 мск Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), запрещенным для добычи (вылова) сырца минтая, в результате которых добыл 10491 кг сырца минтая. Между тем, ООО «<ФИО1>», как пользователь водными биоресурсами, рыболовного судна, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению <ФИО7> возложенных обязанностей по соблюдению правил ведения рыболовства, не установлено. Следовательно, ООО «<ФИО1>» имело правовую и реальную возможность выполнить установленные требования, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.
С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, прихожу к выводу о том, что ООО «<ФИО1>» нарушены требования:
- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которой Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность; - п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», из которого следует, что лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; - п. 32.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 года № 285, запрещающего применять донные тралы при осуществлении специализированного промысла минтая во всех районах добычи (вылова).
Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ООО «<ФИО1>», в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вина ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований сомневаться в достоверности фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 23 октября 2023 года, у суда не имеется. Иных доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в материалах дела, юридическое лицо в судебное заседание не представило. Позицию законного представителя ООО «<ФИО1>» в части непризнания вины в совершении административного правонарушения, расцениваю как способ защиты и желание избежать административной ответственности. Его позиция опровергается исследованными в судебном заседании материалами дела. Оснований для освобождения Общества от административной ответственности не установлено. Представленные доказательства (данные промысловой документации, объяснения лиц и др.), содержание которых приведено выше, соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях, отвечают критериям относимости, допустимости, они в установленном порядке приобщены к материалам настоящего дела, совокупности представленных доказательств достаточно для правильного разрешения дела по существу. Утверждение стороны защиты о том, что в связи со слабой промысловой обстановкой и не освоением квот по треске в Западно-Беринговоморской зоне 25 сентября 2023 года судно перешло на специализированный промысел трески, опровергаются данными промысловой документации, согласно которой общее количество минтая сырца, добытого за период с 12 сентября по 24 сентября 2023 года составляет - 515928 кг, что существенно превышает объем добытого сырца трески за аналогичный период в тех же усредненных координатах, который составил 727 кг. Таким образом, довод стороны защиты о переходе судна 25 сентября 2023 года на специализированный вылов трески, является несостоятельным, поскольку учитывая значительное преобладание объема добытого сырца минтая над треской, оснований предполагать, что в тех же координатах имеются большие скопления трески, не имелось. Таким образом, использование в указанном районе добычи донного трала, при наличии преобладающих объемов добычи сырца минтая, свидетельствует о допущенном нарушении п. 32.4 Правил рыболовства, запрещающего применять донные тралы во всех промысловых зонах при специализированном промысле минтая. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
В связи с изложенным, квалификация совершенного ООО «<ФИО1>» административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной. В соответствии ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно положению ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Вопреки доводам генерального директора об отсутствии в деле доказательств привлечения юридического лица к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, в материалах дела имеется сообщение государственного участкового инспектора 5 отделения отдела РКМ от 27 сентября 2023 года ООО «<ФИО1>» 18 июля 2023 года привлечено к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется (л.д. 142). Учитывая изложенное, обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «<ФИО1>», согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для юридического лица, определяется от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Предметом административного правонарушения по настоящему делу является добытый 25 сентября 2023 года сырец минтая в количестве 10491 кг. Согласно сообщению эксперта отдела «Экспертиза» Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» № 751 от 27 сентября 2023 года, в результате мониторинга цен и анализа, представленной информации от рыбодобывающих предприятий, средняя рыночная стоимость одного килограмма улова водного биологического ресурса сырца минтая (не прошедшей обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.), по состоянию на сентябрь 2023 года составляет 35 рублей (л.д. 141). Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения по данному делу, составила: 10491 кг х 35 руб. = 367185 руб. В судебном заседании защитник ООО «<ФИО1>» <ФИО8>, а также в письменных пояснениях законный представить <ФИО3>, ссылаясь на стратегическое значение рыбодобывающей отрасли, выполнение социально значимых функций по предоставлению рабочих мест в крае, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность региона, а также на тот факт, что административный штраф, назначенный в двойном размере, усугубит финансовое положение юридического лица и повлечет за собой неблагоприятные последствия в осуществляемой обществом экономической деятельности, в том числе и для третьих лиц, просили снизить размер административного штрафа. Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, а также сложившиеся условия социально-экономической ситуации в РФ, ограничивающие ведение полноценной экономической деятельности, в том числе рыбодобывающими предприятиями, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным применить в отношении юридического лица положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и для достижения целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим юридическим лицом, так и другими лицами, назначить наказание в виде административного штрафа, снизив его до половины двукратного. Указанный вид административного наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, либо признания деяния малозначительным, не имеется, поскольку предметом административного правонарушения является сырец минтая в количестве более 10 тонн, добытый с нарушением Правил рыболовства, следовательно совершенное Обществом административное правонарушение связано с возникновением угрозы причинения вреда объектам животного мира, окружающей среде и неопределенному кругу лиц, что в силу ч. 2 ст. 3.4, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность как замены административного штрафа предупреждением, так и прекращения производства по делу, в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Как установлено в судебном заседании в рамках производства по делу, административным органом был наложен арест на минтай мороженый в количестве 6012 нетто/кг, упакованный в сэндвич мешок - 334 места по 18 кг каждое; трал донный 810 Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), грунттроп к тралу донному 810 Селстад Стримлайн, траловый мешок 30,0м 4-хпл. Учитывая, что сырец минтая, из которого изготовлена продукция «минтай мороженый» в количестве 6012 нетто/кг, упакованный в сэндвич мешок - 334 места по 18 кг каждое, добыт с нарушением Правил рыболовства РФ, прихожу к выводу об обращении в федеральную собственность данной продукции. При этом, поскольку ООО «<ФИО1>» оказывало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, считаю необходимым снять арест с трала донного 810 Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), грунттроп к тралу донному 810 Селстад Стримлайн, тралового мешка 30,0м 4-хпл., находящихся на СРТМ «Феникс», а также возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.
Изъятую промысловую документацию нахожу необходимым вернуть владельцу.
В силу ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, действиями ООО «<ФИО1>» причинен ущерб водным биоресурсам в размере 2018558 рублей, порядок расчета которого представлен административным органом (л.д. 179). Однако, учитывая, что юридическое лицо не согласно с выводами административного органа о привлечении Общества к административной ответственности, согласно положению ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, спор о возмещении ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 367185 (триста шестьдесят семь тысяч сто восемьдесят пять) рублей, составляющего менее половины минимального размера административного штрафа. По вступлении настоящего постановления в законную силу арестованную протоколом от 26 сентября 2023 года продукцию «минтай мороженый» в количестве 6012 нетто/кг, упакованный в сэндвич мешок - 334 места по 18 кг каждое, обратить в федеральную собственность. По вступлении постановления в законную силу снять арест, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26 сентября 2023 года на трал донный 810 Селстад Стримлайн (код ОСМ 669), грунттроп к тралу донному 810 Селстад Стримлайн, траловый мешок 30,0м 4-хпл., находящихся на СРТМ «Феникс». По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 26 сентября 2023 года промысловый журнал <НОМЕР> 65-11-1261/2023 от 12 сентября 2023 года на 103 листах, вернуть владельцу. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. Реквизиты получателя штрафа:
Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю
(Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 410101001
Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/ УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>
БИК Банка получателя 013002402
Единый казначейский счет 40102810945370000031
Номер счета получателя средств 03100643000000013800
ОКТМО 30701000
Код бюджетной классификации 83411601083019000140,
УИН 0319726723112300033700014 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мировой судья подпись И.В. Лепистова
Копия верна: Мировой судья И.В. Лепистова
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-275/2023.