Решение по административному делу

Дело№ 5-198/2023 УИД 52МS0173-01-2023-000931-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

р.п.Шаранга 23 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка Тонкинского судебного района Нижегородской области Соколова Н.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица -главного врача ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» <ФИО1>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и приложенные к нему материалы

в отношении ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ», юридический адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту юридическое лицо ГБУ НО «Шарангская ЦРБ», находясь по адресу: <АДРЕС> не представило в ЦЗН отчетную информацию о квотировании рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за май 2023 год в установленный срок не позднее <ДАТА4>

Таким образом, своим бездействием юридическое лицо ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Представителю юридического лица ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ. Ходатайств, заявлений не поступило. Суд, заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 года №191-З «О квотировании рабочих мест» работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, устанавливается обязательная квота для работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 1 процента среднесписочной численности работников.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о квотировании работодатели обязаны предоставлять в ЦЗН информацию: о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работником моложе 18 лет, включая детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах ,выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативно-правовым актом уполномоченного органа.

На основании приказа УТЗН НО от 20.04.2023 №523-80/2023П/од «О внесении изменений в приказ управления по труду и занятости населения Нижегородской области от 29.07.2021 года №523-245/21П/од» работодатели обязаны предоставлять в ЦЗН информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>; -копией письма Управления по труду и занятости населения о выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотировании рабочих мест, -скрин регистрации уведомления УТЗН НО из СДЭО,

- отчет почты России об отслеживании почтового отправления -ходатайством главного врача <ФИО1>, -объяснительной специалиста отдела кадров <ФИО2>, -копией приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест», -Приказом УТЗН по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в приказ управления по труду и занятости населения Нижегородской области от 29.07.2021 года №523-245/21П/од» -копией приказа от <ДАТА10> о назначении <ФИО1> на должность главного врача, - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, -копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - доказана полностью и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, являющимися относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения обоснованного и законного постановления.

Как установлено в судебном заседании <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Шарангская Центральная районная больница», находясь по адресу: <АДРЕС> не представило в ЦЗН отчетную информацию о квотировании рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за май 2023 год в установленный срок не позднее <ДАТА4>

Из материалов дела следует, что Учреждением представлен приказ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест», согласно которому установлена квота на 1 рабочее место для трудоустройство работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по должности уборщик служебных помещений. Расчет квоты произведен в соответствии с требованиями законодательства о занятости и квотировании.

Однако, отчетная информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в срок до <ДАТА11> учреждением представлена не была.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для вынесения законного и обоснованного постановления, мировой судья квалифицирует действия юридического лица по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о виновности юридического лица, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, так как деяние направлено против установленного законом порядка управления.

Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены.

Сведениями о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в силу ст.4.3 КоАП РФ суд не располагает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины. При назначении юридическому лицу наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, впервые привлечение юридического лица к административной ответственности, его имущественное и материальное положение, фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного в совокупности, суд считает законным и обоснованным назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Шарангская Центральная районная больница» административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.19.7, ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ НО «Шарангская цРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шарангский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня получения его копии через судебный участок мирового судьи Шарангского судебного района Нижегородской области.

Мировой судья Н.В.Соколова