Постановление по делу № 05-0206/1/2025 от 29.05.2025

Дело № 5-206/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 г. г. Бавлы

Мировой судья судебного участка № 1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан Шигапов М.М.,

рассмотрев в зале судебного заседания мирового судьи, расположенного в доме № 28 по ул. Хади Такташа г. Бавлы Республики Татарстан, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

04.05.2025 в 15.15 часов на 1278 км + 700 м автодороги М-5 "Урал" в Бавлинском районе Республики Татарстан, водитель ФИО1 управляя транспортным средством *** с государственным регистрационным знаком *** rus, не убедившись, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном расстоянии для обгона и в процессе обгона не создает опасности для движения другим участникам дорожного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", совершил обгон транспортного средства *** с государственным регистрационным знаком *** rus на участке дороги с ограниченной видимостью с выездом на полосу дороги, предназначенной для встречного движения, в нарушение линии дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения, при этом выезд не был связан с объездом препятствия.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством SMS-сообщения, на номер мобильного телефона, указанного ею в протоколе об административном правонарушении, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте мирового судьи, извещение при этом им не получено и возвращено за истечением срока хранения. Каких-либо заявлений и ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, в том числе об отложении рассмотрения дела и об опросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15, ч. 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства, на что обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 29.09.2015 № 1901-О, 29.05.2019 № 1449-О.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).

Пользуясь правом управления транспортными средствами, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как водитель, обязан знать и соблюдать требования Правил дорожного движения, и нести ответственность в соответствии с действующим законодательством, что определено п. 1.3, 1.6 Правил дорожного движения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии ч. 1 ст. 26.2 и ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться документы, содержащие сведения, зафиксированные в письменной форме.

Событие административно-наказуемого деяния и его вина объективно подтверждаются, в том числе: схемой места совершения административного правонарушения; дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки спорного участка дороги; карточкой операции с водительским удостоверением водителя и справкой о результатах проверки в ОСК (оперативно-справочной картотеки - сводкой информации); рапортом сотрудника дорожно-патрульной службы; протоколом об административном правонарушении и другими представленными в деле доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения "ограниченная видимость" - это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами.

Согласно п. 5 ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" и п. 1.4 Правил дорожного движения установлено, что на дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (п. 1.5 Правил дорожного движения).

Обгон - опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Препятствием является неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе. Не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся на этой полосе движения в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.

По смыслу указанных норм, с учетом предписаний иных положений Правил дорожного движения, возможность движения по полосе, предназначенной для встречного движения, допускается лишь в качестве исключения из общего правила о запрете такого движения.

Зона действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу п. 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам дорожного движения, дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Приложения к Правилам дорожного движения являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения.

В соответствии с п. 11.1 Правил дорожного движения, обгон представляет собой опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу встречного движения. Прежде чем начать обгон, водитель обязан убедиться в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения (за исключением случаев объезда препятствия (п. 1.2 Правил дорожного движения), которые квалифицируются по ч. 3 данной статьи), подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалах дела схемы дислокации дорожных знаков и схем горизонтальной разметки автомобильных дорог автомобильной дороги М-5 "Урал", на 1278 км + 700 м на участке дороги, на котором привлекаемым лицом произведен маневр обгона, установлен знак 3.20 "Обгон запрещен" и имеет горизонтальную дорожную разметку 1.1 Приложения № 2 ("Сплошная линия") к Правилам дорожного движения,

Документов, подтверждающих установку указанного дорожного знака по причинами временного характера (дорожно-ремонтные работы и т.п.), материалы дела не содержат.

Схема составлена должностным лицом информативно, позволяет установить место и время ее составления, направление движения и расположение транспортных средств на проезжей части в момент совершения административного правонарушения, согласуется с иными доказательствами по делу.

Отсутствие в схеме места совершения административного правонарушения информации о ширине проезжей части, об условных обозначениях, не влечет прекращение дела производством, поскольку указанная схема не содержит недостатков, влекущих признание о недопустимым доказательством. Должностным лицом в схеме зафиксировано достаточно данных об обстоятельствах инкриминируемого ему деяния, которые имеют значение для производства по настоящему делу, схема совпадают со сведениями схемы организации дорожного движения на участке, где совершено правонарушение, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем судом признана достоверным и допустимым доказательством по делу, тем более, что составление схемы в день совершения административного правонарушения привлекаемым лицом не оспаривалось.

Тот факт, что при составлении протокола об административном правонарушении и схемы к нему не присутствовали понятые, не может свидетельствовать о недопустимости принятия указанных процессуальных документов в качестве доказательств по делу, поскольку согласно ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных гл. 27 КоАП РФ. Данная глава Кодекса не содержит указания на необходимость присутствия понятых при осуществлении процессуальных действий при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и схемы обгона.

Рапорт инспектора дорожно-патрульной службы представляет собой документ, составленный должностным лицом на имя руководителя по результатам проделанной работы, и подлежит оценке в совокупности со всеми доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, нормами КоАП РФ, который является нормативно-правовым актом, подлежащим применению на всей территории Российской Федерации, обязательное присутствие понятых либо видеофиксация момента совершения административного правонарушения, составление схемы места административного правонарушения и рапорта о проделанной работе не регламентировано.

В то же время следует отметить, что действия водителя, совершившего в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" обгон механического транспортного средства, двигавшегося со скоростью не более тридцати километров в час, но не являющегося по своим конструктивным особенностям тихоходным транспортным средством, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обгоняемое транспортное средство являлось тихоходным, в материалах дела отсутствуют, и привлекаемым лицом не представлены.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2010 № 1570-О-О, от 18.01.2011 № 6-О-О, указано, что из диспозиции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения и за него не установлена ответственность ч. 3 ст. 12.15 данной статьи, при этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.

При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований Правил дорожного движения, однако завершившего данный маневр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Таким образом, водитель не может осуществлять движение по полосе встречного движения, где это запрещено, а в случае невозможности завершения обгона на выбранном участке должен отказаться от совершения маневра.

Из диспозиции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. При этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.

В данной дорожной ситуации, с точки зрения обеспечения им безопасности движения, суд приходит к выводу, что правонарушение совершено привлекаемым к административной ответственности не в силу крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а вследствие нарушения им Правил дорожного движения, в связи с чем правового значения для квалификации его действий по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом административного органа в соответствии с положениями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, после разъяснения привлекаемому к административной ответственности положений ст. 46, 51 Конституции Российской Федерации и процессуальных прав, предусмотренных ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, с вмененным ему административным правонарушением согласился, собственноручно в соответствующей графе указав "согласен", копия протокола об административном правонарушении ему была вручена в установленном законом порядке. Оснований полагать, что он находился под влиянием заблуждения, либо на него оказывалось какое-либо незаконное воздействие уполномоченным должностным лицом, и (или) какой-либо заинтересованности сотрудников дорожно-патрульной службы в исходе дела не установлено, доказательств их заинтересованности суду не представлено, а исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 № 71-О-О, в силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и рапорт, являются одними из документов, в которых излагаются сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, и которые подлежат оценке в качестве доказательств по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 26.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что привлекаемое лицо совершило обгон транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", с пересечением дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 ("Сплошная линия") к Правилам дорожного движения, что подтверждается схемой места административного правонарушения, и дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки.

Отсутствие в материалах дела протокола осмотра места административного правонарушения не свидетельствует о неполноте материалов дела, поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения с указанием качества дорожного полотна, не предусмотрено.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по данному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении к исполнению требований Правил дорожного движения. Поскольку противоправный выезд на полосу, предназначенную для встречного движения и на своем протяжении отделенную разметкой 1.1 Приложения № 2 ("Сплошная линия") к Правилам дорожного движения, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность столкновения транспортных средств, сопряженного с риском наступления тяжких последствий.

В ходе рассмотрения настоящего дела доводы, которые бы могли послужить основанием к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с существенными процессуальными нарушениями и при недоказанности обстоятельств, и оснований для переквалификации действий привлекаемого лица на ч. 1, 3 ст. 12.15 КоАП РФ, не усматривается.

Оценив и исследовав в судебном заседании в совокупности представленные сторонами доказательства, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, по правилам ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", суд квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ как - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Противоправный выезд на полосу, предназначенную для встречного движения и на своем протяжении отделенную разметкой 1.1, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность столкновения транспортных средств, сопряженного с риском наступления тяжких последствий.

Из имеющего в деле списка нарушений следует, что привлекаемое лицо неоднократно подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (17 правонарушений в области дорожного движения), по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушении, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.

Лишение специального права направлено на обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление борьбы с такими правонарушениями в области дорожного движения, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельства, при наличии которых административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не может быть назначено в соответствии с ч. 3 ст. 3.8 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

То обстоятельство, что управление автомобилем связано с трудовой деятельностью и является источником дохода привлекаемого лица, само по себе не является основаниям для назначения иного вида наказания.

При назначении наказания мировой судья, в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.8 и 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обусловлено соблюдением принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, установленного ст. 2 от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", наличие сведений о привлечении его к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние его здоровья и его близких родственников, принимая во внимание обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает, необходимым назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, чем лишение права управления транспортными средствами, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения), а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате документов.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья: подпись.

Копия верна, мировой судья: М.М.Шигапов

Постановление вступило в законную силу.

Мировой судья: М.М.Шигапов

ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕЩЕНИЮ. СОГЛАСОВАНО __________________М.М. Шигапов