№ 5-601/2025

22МS0006-01-2025-001395-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

6 ноября 2025 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края Седун И.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 в отношении должностного лица - заведующей отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула (юридический адрес: <...>)

ФИО1, <НОМЕР> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, тел: <НОМЕР>, сведений о совершении ранее однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

25.09.2025 г. инспектором Счетной палаты г. Барнаула составлен протокол №5 об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула - ФИО1, в действияхкоторой усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину признала, не оспаривала обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Счетной палаты города в результате проведенного контрольного мероприятия «Проверка выполнения администрациями районов города Барнаула полномочий в сфере нестационарных торговых объектов» 26.02.2024 в период с 00-001 час до 24-00 час. установлено следующее правонарушение.

Заведующим отделом бухгалтерии - главным бухгалтером администрации Центрального района города Барнаула (далее - администрация района) ФИО1 допущено неверное отражение начислений по данным бухгалтерского учета, в том числе: излишне начислена плата по 22 договорам на размещение нестационарных торговых объектов (далее -НТО) в общей сумме 575,1 тыс.руб., из них: в 2023 году - по 18 договорам в сумме 467,1 тыс. руб.; в 2024 году - по 9 договорам в сумме 108,0 тыс.руб.; недоначислена плата в 2024 году по 2 договорам на размещение НТО в общей сумме 26,8 тыс.руб. Неверное отражение начислений платы по 24 договорам привело к искажению показателей Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 1 января 2025 года (далее - Баланс) в графе 6 «На конец отчетного периода, бюджетная деятельность» по строкам: 340 «Итого по разделу II» - данные завышены на 22,3 тыс. рублей или 0,3 % (7476,5 тыс.руб. - 7454,2 тыс рублей)/7454/2 тыс.руб.*100,0 %); 550 «Итого по разделу III» - данные занижены на 526,0 тыс. руб. или 9,4 % (5591,5 тыс.руб.-5065,5 тыс. руб.)/5591,5 тыс. руб.*100,0%); 570 «Финансовый результат экономического субъекта» - данные завышены на 548,3 тыс. рублей или 0.5 % (118924,0 тыс.руб. - 118375,7 тыс. руб.)/118375,7 тыс.руб.*100,0%). Искажение администрацией района показателей бюджетной отчетности не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей, содержит признаки состава административного правонарушения "Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснение признательного характера ФИО2 по факту правонарушения, поручением Счетной палаты г. Барнаула о проведении контрольного мероприятия, актом по результатам контрольного мероприятия, справкой выборочной проверки и правильности начислений, осуществленных администрацией в 2023 и 2024 годах в рамках договоров на размещение нестационарных торговых объектов круглогодичного характера, скриншотами информационно-аналитической системы Веб-Консолидация по формированию администрацией Баланса главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 1 января 2025 года (далее Баланс), копией Баланса, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 205.29 за 2023 год, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 205.29 за 2024 год, копией должностной инструкции и иными материалами дела.

Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Судом установлено, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП, заменив ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующую отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ ввиде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районныйсуд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения через мирового судью.

Мировой судья И.А. Седун копия верна

Мировой судья И.А. Седун