УИД <НОМЕР> 34MS0139-01-2025-002197-59 Дело <НОМЕР> <ФИО1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 81 Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО2> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
директора общества с ограниченной ответственностью «Инженерная служба «МУЛЬТИПРОЕКТ» (далее по тексту - ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ»), ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 400078, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 240,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 34432510402523600002 от <ДАТА3> директор ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ» <ФИО3> не представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> в установленный законом срок, а именно не позднее <ДАТА4> бухгалтерскую (финансовую) отчетность за период 12 месяцев 2024 года. <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо полностью игнорирует исполнение своей обязанности либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения, круг которых установлен законом или необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения. Или же лицо, привлекаемое к административной ответственности, представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения, но либо в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации) либо в искаженном виде (недостоверная информация).
Таким образом, к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут привлекаться граждане, должностные и юридические лица, как за непредставление или несвоевременное представление сведений, которые подлежат представлению в силу закона, так и за непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых госорганом (должностным лицом) сведений, необходимых для осуществления возложенных на него законом функций.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из представленных материалов, директор ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ» <ФИО3> не представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> в установленный законом срок, а именно не позднее <ДАТА4> бухгалтерскую (финансовую) отчетность за период 12 месяцев 2024 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете). Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). Следовательно, директор юридического лица ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ», как руководитель обязан размещать бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО, а потому положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется. В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона N 402-ФЗ от <ДАТА6> "О бухгалтерском учете" обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 34432510402523600002 от <ДАТА7>, копией электронного реестра, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Анализ и оценка представленных доказательств свидетельствует о том, что действия должностного лица - директора ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ» <ФИО3> правильно квалифицированы должностным лицом ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Частью 1.1 указанной статьи предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При таких обстоятельствах, срок давности привлечения директора ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ» <ФИО3> к административной ответственности с учетом определения и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 116 - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 122 Центрального судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА9> о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> 81 Дзержинского судебного района, начал исчисляться со <ДАТА10> и по истечении девяноста календарных дней истек <ДАТА11> В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения директора ООО «ИС «МУЛЬТИПРОЕКТ» <ФИО3> к административной ответственности истек, полагаю необходимым данное дело об административном правонарушении производством прекратить. С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Инженерная служба «МУЛЬТИПРОЕКТ» <ФИО3> прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ <ФИО2>
----------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____ <ФИО2> ¦
¦ ¦
¦______________ __________________¦
¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L--------------- -----------------