2025-09-27 03:19:24 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-40-190/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Новоаннинский 3 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области Чистовская <ФИО>. (<...>), с участием законного представителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения Тростянская средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области - директора ФИО1 <ФИО>

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее 18.06.2025, в отношении: муниципального казенного общеобразовательного учреждения Тростянская средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, юридический адрес: Волгоградская область, Новоаннинский район, п.Тростянский, <АДРЕС><АДРЕС>; фактический адрес: Волгоградская область, п.Тростянский, <АДРЕС> (ОГРН: <***>; ИНН: <***>), сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Тростянская средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - МКОУ ФИО2) вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: согласно протоколу об административном правонарушении №3792 от 18.06.2025, 06.06.2025 в 09:24 при рассмотрении представленной МКОУ ФИО2 информации установлен факт невыполнения в установленный срок до 27.05.2025 предписания №18-162-2024 от 27.11.2024, а именно: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования по адресу: Волгоградская область, п.Тростянский, <АДРЕС>. Директором МКОУ ФИО2 ФИО1 <ФИО>. представлено письмо, в котором сообщалось, что предписание не выполнено. Действия МКОУ ФИО2 квалифицированы административным органом по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель привлекаемого лица МКОУ ФИО2 директор ФИО1 <ФИО>. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что санитарно-эпидемиологическое заключение школа получить не смогла, поскольку здание, в котором осуществляется образовательная деятельность по программам дошкольного образования, слишком старое и нуждается в ремонте. Запрос о выделении денежных средств для осуществления ремонтных работ был направлен, однако до настоящего времени финансирование школы не осуществлено, ремонтные работы не начаты.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. В соответствии с п.1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N28 (далее СП 2.4.3648-20), функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Для реализации поставленных перед Федеральной службой целей она наделана полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу. В судебном заседании установлено, что при проведении профилактического визита в отношении МКОУ ФИО2 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО4 <ФИО3> нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования, что является нарушением п.1.4 СП 2.4.3648-20. По результатам проведенной проверки МКОУ ФИО2 выдано предписание №18-162-2024 от 27.11.2024 об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до 27.05.2025. Указанным предписанием на МКОУ ФИО2 возложена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования в срок до 27.05.2025. Директор МКОУ ФИО2 ФИО1 <ФИО>. ознакомлена с предписанием 27.11.2024, что подтверждается ее подписью в предписании.

Предписание №18-162-2024 от 27.11.2024 не обжаловалось, ходатайств о продлении срока исполнения предписания от МКОУ ФИО2 не поступало. 04.06.2025 за №6 директором МКОУ ФИО2 ФИО1 <ФИО>. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах направлен ответ, согласно которому предписание №18-162-2024 от 27.11.2024 не выполнено, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено. Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт совершения МКОУ ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №3792 от 18.06.2025, в котором изложено существо правонарушения, имеется подпись директора МКОУ ФИО2 ФИО1 <ФИО>. об ознакомлении с содержанием протокола и выполненная ею отметка о согласии с вменяемым нарушением; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №18-162-2024 от 27.11.2024; - ответом директора МКОУ ФИО2 ФИО1 <ФИО>. №6 от 04.06.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-25-90620929 от 18.0.2025 на МКОУ ФИО2. Таким образом, в судебном заседании установлено, что законное предписание об устранении выявленных нарушений №18-162-2024 от 27.11.2024 в установленный предписанием срок МКОУ ФИО2 не исполнено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Также не представлено доказательств тому, что юридическим лицом предпринимались какие-либо меры для своевременного устранения выявленных административным органом нарушений, материалы дела таковых не содержат и законным представителем юридического лица не представлено. Также отсутствует информация о конкретном сроке исполнения предписания. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины МКОУ ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного МКОУ ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства. Также невозможна замена наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Поскольку МКОУ ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, замена предусмотренного санкцией данной нормы административного штрафа на предупреждение невозможна. На основании изложенного, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку такой вид наказания будет в полной мере соответствовать требованиям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного и руководствуясь ч.13 ст.19.5, ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Тростянская средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислять: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН: <***>; КПП: 346001001; номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор.сч.: 40102810445370000021; КБК: 80311601193010005140; ОКТМО: 18638000; наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-40-190/2025 от 03/07/2025; УИН: 0355266600005500007535025. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новоаннинский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Чистовская <ФИО>