ПОСТАНОВЛЕНИЕ
датаМосква
Мировой судья судебного участка № 149 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи № 156 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица наименование организации - директора производственно-логического комплекса «Реутов» фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, сведения о привлечении к административной ответственности в представленных материалах отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - наименование организации - директор производственно-логического комплекса «Реутов» фио допустил действие (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, межрайонной прокуратурой в связи с обращением фио от дата № ВО-446-телефон о нарушении организации питания в ГБУЗ адрес «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» проведена проверка, в рамках которой выявлены нарушения соблюдения наименование организации требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Проведенной проверкой установлено, что между ГБУЗ адрес «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» (Заказчик) и наименование организации (Исполнитель) дата в соответствии с Федеральным законом от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заключен договор от дата № 0173200001423002180_49167 (Контракт) на оказание услуг по организации готового лечебного питания с доставкой Заказчику в порционированном виде в индивидуальных упаковках с одноразовой посудой и столовыми приборами (технология ИРП) для ГБУЗ «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» (Услуги), цена контракта – сумма (сумма прописью десять копеек).
Кроме того, установлено, что наименование организации (ИНН <***>) (далее - наименование организации) зарегистрировано по адресу: адрес, помещ. II, зарегистрировано дата, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставки продуктов питания.
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание).
Согласно пункту 3.1. Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием.
На основании пункта 5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.
В соответствии с приложением № 5 к Техническому заданию «График доставки готовой продукции» (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) время доставки установлено – время.
Вместе с тем установлено, что наименование организации на протяжении действия контракта систематически нарушаются сроки доставки готовой продукции, установленные техническим заданием, при этом в ряде случаев нарушение сроков превышает 6 часов, что влечет за собой задержку выдачи готового лечебного питания пациентам больницы, допускается поставка некомплектной, ненадлежаще упакованной, некачественной продукции, вследствие чего нарушается утвержденный график раздачи индивидуальных рационов питания в отделения больницы (несоблюдение временных интервалов между приемами пищи), а именно:- дата доставка продукции задержана на 1 час, в соответствии с накладной от дата № 20-48384 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 3664 шт., для обеспечения 224 пациентов в корпусе «Г», из которых диеты: ВБДб/с 39 шт. (сумма * 39 = сумма), ОВД 152 шт. (сумма * 152 = сумма), ЩД 31 шт. (сумма * 31 = сумма), ХД 2 шт. (сумма * 2 = сумма), в соответствии с накладной от дата № 20-48406 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 3508 шт., для обеспечения 249 пациентов перинатального центра из которых диеты: ВБДб/с 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ВБДб 10 шт. (сумма * 10 = сумма), ВБДк 3 шт. (сумма * 3 = сумма), ОВД 24 шт. (сумма * 24 = 21 сумма), ОВДб 69 шт. (сумма * 69 = сумма), ОВДк 137 шт. (сумма * 137 = телефонсумма), ХД 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ЩД 2 шт. (сумма * 2 = сумма), а также в соответствии с накладной от дата № 20-48335 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 11113 шт., для обеспечения 457 пациентов остальных корпусов, из которых диеты: ВБДб/с 75 шт. (сумма * 75 = сумма), ОВД 278 шт. (сумма * 278 = телефонсумма), ЩД 104 шт. (сумма * 104 = сумма), таким образом сумма несвоевременно исполненных наименование организации обязательств дата составила – сумма;- дата доставка продукции задержана на время, в соответствии с накладной от дата № 20-48710 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 3778 шт., для обеспечения 237 пациентов в корпусе «Г» из которых диеты: ВБДб/с 61 шт. (сумма * 61 = сумма), ОВД 151 шт. (сумма * 151 = сумма), ЩД 25 шт. (сумма * 25 = сумма), в соответствии с накладной от дата № 20-48713 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 3684 шт., для обеспечения 279 пациентов перинатального центра из которых диеты: ВБДб/с 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ВБДб 12 шт. (сумма * 12 = сумма), ОВД 42 шт. (сумма * 42 = 38 сумма), ОВДб 70 шт. (сумма * 70 = 68 сумма), ОВДк 148 шт. (сумма * 148 = телефонсумма), ЩД 2 шт. (сумма * 2 = сумма), а также в соответствии с накладной от дата № 20-48704 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 11 829 шт., для обеспечения 483 пациентов остальных корпусов из которых диеты: ВБДб/с 73 шт. (сумма * 73 = 71 сумма), ОВД 328 шт. (сумма * 328 = телефонсумма), ЩД 82 шт. (сумма * 82 = 60 сумма), таким образом сумма несвоевременно исполненных наименование организации обязательств дата составила – сумма;- дата доставка продукции задержана на 30 минут, в соответствии с накладной от дата № 20-50036 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 3960 шт., для обеспечения 238 пациентов в корпусе «Г» из которых диеты: ВБДб/с 46 шт. (сумма * 46 = сумма), ОВД 159 шт. (сумма * 159 = сумма), ЩД 33 шт. (сумма * 33 = сумма), в соответствии с накладной от дата № 20-50071 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 4063 шт., для обеспечения 290 пациентов перинатального центра из которых диеты: ВБДб/с 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ВБДб 13 шт. (сумма * 13 = сумма), ОВД 58 шт. (сумма * 58 = 52 сумма), ОВДб 68 шт. (сумма * 68 = 66 сумма), ОВДк 143 шт. (сумма * 143 = телефонсумма), ЩД 6 шт. (сумма * 6 = 4 сумма), а также в соответствии с накладной от дата № 20-50139 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 12 314 шт., для обеспечения 509 пациентов остальных корпусов из которых диеты: ВБДб/с 65 шт. (сумма * 65 = сумма), ОВД 325 шт. (сумма * 325 = сумма), ЩД 119 шт. (сумма * 119 = сумма), таким образом сумма несвоевременно исполненных наименование организации обязательств дата составила – сумма; - дата доставка обедов осуществлена в время, доставка ужинов осуществлена в время, в 2 отделения перинатального центра не доставлены вторые блюда обеда на 87 пациентов, не доставлен салат в количестве 55 штук для пациентов отделений корпуса Б, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата доставка ужинов осуществлена в время посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата доставка продукции задержана на 37 минут, блюдо завтрака для диеты ЩД «Каша рисовая молочная вязкая с сахаром» не разрешено к выдаче из-за кислого запаха и вкуса, не характерных для такого блюда, в соответствии с накладной от дата № 20-68654 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 1935 шт., для обеспечения 256 пациентов в корпусе «Г» из которых диеты: ВБДб/с 35 шт. (сумма * 35 = сумма), ОВД 183 шт. (сумма * 183 = телефонсумма), ЩД 34 шт. (сумма * 34 = сумма), в соответствии с накладной от дата № 20-68690 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 4641 шт., для обеспечения 323 пациентов перинатального центра из которых диеты: ВБДб/с 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ВБДб 7 шт. (сумма * 7 = 6 сумма), ВБДк 3 шт. (сумма * 3 = сумма), ОВД 44 шт. (сумма * 44 = 40 сумма), ОВДб 101 шт. (сумма * 101 = 99 сумма), ОВДк 162 шт. (сумма * 162 = телефонсумма), ХД 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ЩД 2 шт. (сумма * 2 = 1 сумма), а также в соответствии с накладной от дата № 20-68683 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 12 186 шт., для обеспечения 506 пациентов остальных корпусов из которых диеты: ВБДб/с 72 шт. (сумма * 72 = 71 сумма), ОВД 318 шт. (сумма * 318 = сумма), ЩД 116 шт. (сумма * 116 = 86 сумма), таким образом сумма несвоевременно исполненных наименование организации обязательств дата составила – сумма;- дата в установленное время осуществлена доставка продукции без первых блюд обеда и ужина, вследствие чего обед пациентам был выдан без первого блюда. Доставка блюд ужина осуществлена в время, доставка ужина в Родильный дом № 3 осуществлена в время, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата в установленное время не полностью осуществлена доставка продукции (доставлен только завтрак и частично обед), посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата в установленное время не полностью осуществлена доставка продукции (доставлен только завтрак). Блюдо обеда «Салат из огурцов с листьями зеленого салата» произвольно заменено Исполнителем на «Яблоко свежее» без согласования с Заказчиком, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата на завтрак не доставлен сыр порционный в количестве 106 штук, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата на завтрак не доставлены творожок порционный (сумма) в количестве 103 штуки, ватрушка с абрикосовым повидлом в количестве 60 штук, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата доставка продукции осуществлена с задержкой в 50 минут, в соответствии с накладной от дата № 20-100394 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 5647 шт., для обеспечения 230 пациентов в корпусе «Г» из которых диеты: ВБДб/с 34 шт. (сумма * 34 = сумма), ОВД 153 шт. (сумма * 153 = телефонсумма), ЩД 42 шт. (сумма * 42 = сумма), в соответствии с накладной от дата № 20-100396 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 7484 шт., для обеспечения 354 пациентов перинатального центра из которых диеты: ВБДб/с 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ВБДб 9 шт. (сумма * 9 = 8 сумма), ОВД 46 шт. (сумма * 46 = сумма), ОВДб 78 шт. (сумма * 78 = 76 сумма), ОВДк 215 шт. (сумма * 215 = телефонсумма), ХД 2 шт. (сумма * 2 = сумма), ЩД 2 шт. (сумма * 2 = 1 сумма), а также в соответствии с накладной от дата № 20-100382 наименование организации поставлена, а ГБУЗ адрес «ГКБ № 67им. фио ДЗМ» принята продукция в количестве 4 047 шт., для обеспечения 475 пациентов остальных корпусов из которых диеты: ВБДб/с 78 шт. (сумма * 78 = 76 сумма), ОВД 301 шт. (сумма * 301 = сумма), ЩД 96 шт. (сумма * 96 = 71 сумма), таким образом сумма несвоевременно исполненных наименование организации обязательств дата составила – сумма;- дата в установленное время не осуществлена доставка ужина для Перинатального центра, корпуса Г, корпуса Б и травматологического корпуса, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата в установленное время доставлен только завтрак. Обед доставлен в время, ужин доставлен в время, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным; - дата в установленное время доставлен только завтрак. Обед доставлен в время, ужин доставлен в время, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным; - дата в установленное время доставлен только завтрак. Обед для корпуса Б и Травматологического корпуса доставлены в время, ужин доставлен в время, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата ужин для корпуса Б, корпуса Г, Перинатального центра Травматологического корпуса доставлен в время, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным;- дата ужин для корпуса Б, корпуса Г, Перинатального центра Травматологического корпуса доставлен в время, посчитать сумму несвоевременно исполненных наименование организации обязательств не представляется возможным.
фио в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (почтовое отправление 80404705698054), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайствовал о замене административного наказания на наказание в виде предупреждения. Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио
Помощник Хорошевского межрайонного прокурора фио в судебное заседание явился, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить должностному лицу наказание на усмотрение суда.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы, выслушав Хорошевского межрайонного прокурора фио, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность должностного лица наименование организации - директора производственно-логического комплекса «Реутов» фио в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:- постановлением заместителя Хорошевского межрайонного прокурора адрес младшего советника юстиции фио от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в действиях должностного лица наименование организации - директора производственно-логического комплекса «Реутов» фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Постановление составлено в присутствии фио;- решением о проведении проверки от дата;- требование № 7-05-2024/1646-телефон от дата;- гражданско-правовым договором бюджетного учреждения № 0173200001423002180_49167;- сметой к контракту № 0173200001423002180_49167;- графиком доставки готовой продукции; - сведениями о контракте из ЕИС закупки;- претензией ГБУЗ адрес «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 6982 от дата;- претензией адрес Москвы «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 6935 от дата;- претензией адрес Москвы «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 6890 от дата;- претензией адрес Москвы «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 6857 от дата;- претензией адрес Москвы «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 3680 от дата;- претензией адрес Москвы «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 4903 от дата;- претензией адрес Москвы «ГКБ № 67 им. фио ДЗМ» № 6652 от дата;- актом задержки доставки индивидуальных рационов питания от дата;- рапортом врача-диетолога фио о задержке готовых рационов питания;- рапортом врача-диетолога фио о разгрузки рационов от дата;- сведениями по наличию больных, находящихся на питании от дата;- накладной № 20-48335 от дата;- транспортная накладная № 20-38398 от дата;- сведениями по наличию больных, находящихся на питании от дата;- иными материалами дела.
Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в связи с чем, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для полного, всестороннего, объективного выяснения всех обстоятельств дела, принятия обоснованного решения по делу. Вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения, а также виновность наименование организации.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не сумма прописью или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не сумма прописью.
Согласно части 2 статьи 94 Федерального закона от дата N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
В силу ст. 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований-в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу ч. 2 ст. 94 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.
Согласно ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного Кодекса.
Статьей 6 Федерального закона от дата N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливаются принципы контрактной системы в сфере закупок, которые основываются на открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечении конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулировании инноваций, единстве контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от дата № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95.
При этом временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не предусмотрена п. 1 ст. 95 Федеральный закон от дата N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 107 Федерального закона от дата № 44-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, так как допущено бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Квалификация является верной и изменению не подлежит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо не предприняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ установлена административная ответственность. Объективных данных, безусловно указывающих на то, что действия Заказчика повлекли неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в установленный срок, а равно то, что неисполнение условий Контракта допущено по независящим от Подрядчика обстоятельств, не имеется. Заключая Контракт и принимая на себя соответствующие обязательства, Подрядчик, действуя добросовестно и осознавая характер и объемы предстоящей работы, должен был принять меры, направленные на исполнение договора, включая проверку проектной документации. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что отсутствовала фактическая возможность выполнения работ, действия (бездействия) Заказчика повлекли неисполнение Подрядчиком предусмотренных Контрактом обязательств в установленный срок, в материалах дела не имеется.
Данных, опровергающих размер определенной в ходе судебного разбирательства стоимости неисполненных обязательств по Контракту, не представлено. По делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, обязательному выяснению подлежит причиненный неисполнением обязательств по контракту вред, который по своему размеру и характеру должен быть расценен в качестве существенного.
Определение размера и характера вреда осуществляется исходя из представленных доказательств, оценка которых в силу статьи 26.11 названного кодекса во всяком случае основывается на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, притом что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 7-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1123-О).
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (вопрос 4). В ходе производства по делу установлено, что предусмотренные муниципальным контрактом на выполнение работ обязательства не исполнены подрядчиком в установленный срок на сумму сумма,сумма, сумма,сумма,сумма, на общую сумму сумма
Неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, привело к недостижению в установленный срок целей, поставленных заказчиком перед подрядчиком, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта в рамках реализации инфраструктурных проектов адрес, направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, следовательно, повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.
Таким образом, причиненный существенный вред находится в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением условий контракта о сроках выполнения строительства объекта.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено и из материалов дела не усматривается, поскольку поставка некачественного питания, нарушение сроков исполнения государственного контракта воспрепятствовало своевременной поставке продуктов питания в социально значимый объект, оказывающий непосредственную медицинскую помощь населению, ГБУЗ адрес ГКБ № 67 им. фио, и как следствие несвоевременное обеспечение пациентов необходимой едой и некачественной едой негативным образом сказывается на лечебном процессе, что также может привезти к ухудшению состояния пациентов.
Данное обстоятельство исключает возможность замены административного штрафа предупреждением. В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
При определении наказания судья учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Мировой судья полагает необходимым назначить должностному лицу наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде дисквалификации. Данное наказание с наибольшим эффектом отвечает целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо наименование организации – директора производственно-логистического комплекса «Реутов» фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд адрес через судебный участок № 156 адрес в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья фио