Решение по административному делу
УИД: 55МS0035-01-2025-002024-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМА ПРАВОНАРУШЕНИИ
р.п. Черлак 21.05.2025 года дело № 5 - 276/2025Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Бородихина Ю.Г.,
При секретаре <ПОДГОРНАЯ И.Н.1>, При помощнике прокурора <ПОДГОРНАЯ И.Н.2> Рассмотрев постановление прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Медетского сельского поселения <ПОДГОРНАЯ И.Н.3>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 8 Марта, 1-7, паспорт серии 5211 номер: <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Черлакском районе <ДАТА3>,
в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
Согласно постановлению прокуратуры <АДРЕС> района, прокуратурой проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области в деятельности администрации Медетского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Медетского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района в части несвоевременного направления сведений о принятых нормативно-правовых актах в регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области за февраль 2025 года. В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> администрацией Медетского сельского поселения принято постановление <НОМЕР> «Об отмене постановления администрации от 01.07.2022 №34-п «О порядке утверждения администрацией Медетского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности». С учетом требований регионального законодательства, администрацией Медетского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района информация о принятом нормативно-правовом акте, предусмотренная п. 1 ст. 4 Закона <НОМЕР>, должна была быть представлена в Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области не позднее <ДАТА5> Вместе с тем, указанные сведения в орган, уполномоченный на ведение регистра муниципальных правовых актов, представлены <ДАТА6> В связи с чем, в действиях Главы Медетского сельского поселения <ПОДГОРНАЯ И.Н.3> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - «Непредставление сведений (информации)» - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В судебное заседание <ПОДГОРНАЯ И.Н.3> не явилась, извещена надлежавшим образом, следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области - помощник прокурора <ПОДГОРНАЯ И.Н.2> в суде поддержал постановление о возбуждении административного дела. Считает, что вина должностного лица доказана в полном объеме. Изучив материал об административном правонарушении, выслушав доводы участников судебного разбирательства, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление сведений (информации)» - «Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Порядок представления муниципальных правовых актов для включения в регистры регламентирован Законом <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области» (далее Закон <НОМЕР>)
Так, статьей 2 установлено, что регистр ведется в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принятых населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области, в том числе в отношении оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан). В соответствии со статьей 4 Закона <НОМЕР> главы муниципальных образований <АДРЕС> области или уполномоченные ими должностные лица в течение 20 дней после дня принятия муниципального нормативного правового акта населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), представляют в уполномоченный орган: 1) официально заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в одном экземпляре, а также их копии в электронной форме; 2) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов; 3) иные сведения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В судебном заседании установлено, что входе проведенной проверки установлено, что <ДАТА4> администрацией Медетского сельского поселения принято постановление <НОМЕР> «Об отмене постановления администрации от 01.07.2022 №34-п «О порядке утверждения администрацией Медетского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности». С учетом требований регионального законодательства, администрацией Медетского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района информация о принятом нормативно-правовом акте, предусмотренная п. 1 ст. 4 Закона <НОМЕР>, должна была быть представлена в Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области не позднее <ДАТА5> Вместе с тем, указанные сведения в орган, уполномоченный на ведение регистра муниципальных правовых актов, представлены <ДАТА6> В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В этой связи требования ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Рассматривая дело, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Главы Медетского сельского поселения <ПОДГОРНАЯ И.Н.5>состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень тяжести правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить <ПОДГОРНАЯ И.Н.3> наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Главу Медетского сельского поселения <ПОДГОРНАЯ И.Н.3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление объявляется по окончании рассмотрения дела. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Ю.Г. Бородихина