Решение по административному делу

№5-121/2025 УИД 73MS0035-01-2025-000507-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

07 апреля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области Нуянзина О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (ДАТА)2 рождения, уроженки (АДРЕС) области, имеющей гражданство РФ, зарегистрированной по адресу: (АДРЕС) сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, паспорт (НОМЕР), выдан (ДАТА)3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в нарушение положений ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.06.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» не представила в установленный срок до 18.02.2025 включительно в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области информации об обработке персональных данных, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, корреспонденция возвращена в суд не врученной. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представлено.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридические значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно положениям приказа АО «Почта России» от 16.08.2024 № 249-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» срок хранения возвращенных РПО разряда «Судебное» в ОПС места вручения отправителю составляет семь календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. При извещении ФИО1 о судебном заседании нарушений Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений мировым судьей не установлено, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признается извещенным в установленном законом порядке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для рассмотрения дела не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Мировой судья полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность установлена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с Положением об управлении Роскомнадзора по Ульяновской области Управление осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта РФ, определенной Положением об управлении, в том числе в сфере персональных данных.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.06.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.06.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.06.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Из материалов дела следует, что в целях исполнения Управлением Роскомнадзора по Ульяновской области возложенных полномочий по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации на основании обращения ФИО2 от 18.11.2024 по факту незаконного использования ее персональных данных в адрес ФИО1 направлен запрос № 8592-01/73 от 05.12.2024 о предоставлении информации, касающейся использования персональных данных ФИО2

Указанный запрос направлен заказным письмом по месту регистрации ФИО1 по месту жительства (№80082304219223). Из отчета об отслеживании почтового отправления №80082304219223 следует, что корреспонденция не была вручена адресату, возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 09.01.2025, вручена отправителю 10.01.2025.

В связи с указанным истребуемая информация в уполномоченный орган должна была быть представлена не позднее 24.01.2025.

Истребуемая информация ФИО1 в установленный в запросе срок в уполномоченный орган не была представлена.

Вина ФИО1 в совершении ранее указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.02.2025, составленным уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, возражений на который ФИО1 не представлено; копией запроса Управления Роскомнадзора по Ульяновской области от 05.12.2024, а также иными материалами дела.

Мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в установленный срок до 24.01.2025 включительно в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области информации об обработке персональных данных.

Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение календарного года к административной ответственности не привлекалась, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 3.1, 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения (или) получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Нуянзина