УИД 72MS0019-01-2023-005095-41 ПРИГОВОР ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень 18 октября 2023 года Суд в составе: мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района города Тюмени Глебовой Н.Ш., при секретарях Гафуровой Э.Т., Бондарчик О.Г. с участием государственного обвинителя помощника прокурора Калининского АО города Тюмени ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, подсудимого ФИО20 защитника-адвоката Исеновой К.М., действующей на основании ордера №024887 и представившего удостоверение №891 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела №1-17/2023/8м в отношении ФИО20, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее судимого: -05 апреля 2013 года Калининским районным судом города Тюмени по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Ленинского районного суда города Тюмени от 15 мая 2020 оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 1 год 2 месяца 16 дней. Наказание отбыто 19 июля 2021 года; осужденного: -16 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка №7 Ленинского судебного района города Тюмени по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; -16 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №13 Ленинского судебного района города Тюмени по 10 преступлениям, предусмотренным ст.322.3 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев условно с испытательным сроком 2 года; обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО20 совершил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации. Преступление совершено в городе Тюмени при следующих обстоятельствах. ФИО20, являясь гражданином Российской Федерации, обладая информацией о необходимости с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранных граждан, уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания и понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории Российской Федерации незаконно, действуя в нарушении требований п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому в уведомлении о прибытии принимающая сторона должна указать адрес места пребывания лица (иностранного гражданина), подлежащего постановке на учет, а равно в нарушение требований ст. ст. 21 ч. 1, 22 ч. 2 п.2 п.п. «а» Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым основанием для учета иностранного гражданина по месту пребывания является временное фактическое его нахождение в месте, не являющимся местом его жительства, реализация которого осуществляется путем предоставления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, или через ГАУ ТО «МФЦ» г. Тюмени, будучи собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, и имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан республики <АДРЕС> <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, иностранных граждан Республики <АДРЕС> ФИО25 у., <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА12>, достоверно зная, что иностранные граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, понимая и осознавая то, что без данной регистрации их проживание на территории Российской Федерации незаконно, умышленно, из корыстных побуждений решил совершить фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации: Так, реализуя свой преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранных граждан, ФИО20 <ДАТА11>, находясь в помещении Тюменского филиала <НОМЕР> Государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1а, являясь гражданином Российской Федерации, и собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС>, умышленно, во исполнение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина Республики <АДРЕС> ФИО25 у. по месту пребывания в РФ, понимая и осознавая, что иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания в РФ, где он фактически проживает и пребывает, достоверно зная, что вышеуказанный иностранный гражданин по адресу город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> фактически проживать и пребывать не будет и, со своей стороны, не имея намерений предоставить ему помещение для проживания и пребывания заверил своей подписью в качестве принимающей стороны уведомление соответствующего образца (приложение <НОМЕР> к Приказу МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>) о прибытии иностранного гражданина в место пребывания город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> не имеющего намерения проживать по указанному адресу в котором он регистрируется и представил его в отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72. В свою очередь отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> ничего не подозревая о преступных намерений <ФИО8> <ДАТА14> осуществило фиктивную постановку на учет вышеуказанного иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. За указанные действия ФИО20 с иностранного гражданина получил денежное вознаграждение в размере 500 руб.
Кроме того, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранных граждан, ФИО20 <ДАТА15>, находясь в помещении Тюменского филиала <НОМЕР> Государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, являясь гражданином Российской Федерации, и собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС>, умышленно, во исполнение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО5>, <ФИО6>, гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО2> по месту пребывания в РФ, понимая и осознавая, что иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания в РФ, где он фактически проживает и пребывает, достоверно зная, что вышеуказанный иностранный гражданин по адресу город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> фактически проживать и пребывать не будет и, со своей стороны, не имея намерений предоставить ему помещение для проживания и пребывания заверил своей подписью в качестве принимающей стороны уведомление соответствующего образца (приложение <НОМЕР> к Приказу МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>) о прибытии иностранного гражданина в место пребывания город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> не имеющего намерения проживать по указанному адресу в котором он регистрируется и представил его в отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72. В свою очередь отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> ничего не подозревая о преступных намерений <ФИО8> <ДАТА16> осуществило фиктивную постановку на учет вышеуказанного иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. За указанные действия ФИО20 с каждого иностранного гражданина получил денежное вознаграждение в размере 500 руб., а всего 1 500 руб. Кроме того, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранных граждан, ФИО20 <ДАТА17>, находясь в помещении Тюменского филиала <НОМЕР> Государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1А, являясь гражданином Российской Федерации, и собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС>, умышленно, во исполнение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО3>, гражданки Республики <АДРЕС> <ФИО7> по месту пребывания в РФ, понимая и осознавая, что иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания в РФ, где он фактически проживает и пребывает, достоверно зная, что вышеуказанный иностранный гражданин по адресу город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> фактически проживать и пребывать не будет и, со своей стороны, не имея намерений предоставить ему помещение для проживания и пребывания заверил своей подписью в качестве принимающей стороны уведомление соответствующего образца (приложение <НОМЕР> к Приказу МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>) о прибытии иностранного гражданина в место пребывания город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> не имеющего намерения проживать по указанному адресу в котором он регистрируется и представил его в отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72. В свою очередь отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> ничего не подозревая о преступных намерений <ФИО8> <ДАТА18> осуществило фиктивную постановку на учет вышеуказанного иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. За указанные действия ФИО20 с каждого иностранного гражданина получил денежное вознаграждение в размере 500 руб., а всего 1 000 руб. Кроме того, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранных граждан, ФИО20 <ДАТА17>, находясь в помещении государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области» по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 50/1, являясь гражданином Российской Федерации, и собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС>, умышленно, во исполнение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО4> по месту пребывания в РФ, понимая и осознавая, что иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания в РФ, где он фактически проживает и пребывает, достоверно зная, что вышеуказанный иностранный гражданин по адресу город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> фактически проживать и пребывать не будет и, со своей стороны, не имея намерений предоставить ему помещение для проживания и пребывания заверил своей подписью в качестве принимающей стороны уведомление соответствующего образца (приложение <НОМЕР> к Приказу МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>) о прибытии иностранного гражданина в место пребывания город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> не имеющего намерения проживать по указанному адресу в котором он регистрируется и представил его в отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72. В свою очередь отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> ничего не подозревая о преступных намерениях <ФИО8> <ДАТА18> осуществило фиктивную постановку на учет вышеуказанного иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. За указанные действия ФИО20 с иностранного гражданина получил денежное вознаграждение в размере 500 руб. Кроме того, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранных граждан, ФИО20 <ДАТА12>, находясь в помещении Тюменского филиала <НОМЕР> Государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, являясь гражданином Российской Федерации, и собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС>, умышленно, во исполнение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО1> по месту пребывания в РФ, понимая и осознавая, что иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания в РФ, где он фактически проживает и пребывает, достоверно зная, что вышеуказанный иностранный гражданин по адресу город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> фактически проживать и пребывать не будет и, со своей стороны, не имея намерений предоставить ему помещение для проживания и пребывания заверил своей подписью в качестве принимающей стороны уведомление соответствующего образца (приложение <НОМЕР> к Приказу МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>) о прибытии иностранного гражданина в место пребывания город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС> не имеющего намерения проживать по указанному адресу в котором он регистрируется и представил его в отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72. В свою очередь отделение миграционного учета ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> ничего не подозревая о преступных намерений <ФИО8> <ДАТА19> осуществило фиктивную постановку на учет вышеуказанного иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. За указанные действия ФИО20 с каждого иностранного гражданина получил денежное вознаграждение в размере 500 руб.
Тем самым, ФИО20 с <ДАТА14> по <ДАТА19> осуществил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, создав своими действиями неконтролируемое пребывание иностранных граждан на территории РФ.
В результате своей преступной деятельности ФИО20 получил материальную выгоду в общем размере 4 000 руб.
Исследовав обстоятельства дела, допросив подсудимого, свидетеля <ФИО9>, огласив с согласия сторон показания неявившихся свидетелей <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> изучив материалы уголовного дела, суд считает <ФИО8> виновным в совершении указанного в описательной части приговора преступления. К такому выводу суд пришел, исходя из анализа исследованных судом допустимых и достоверных доказательств, совокупность которых явилась достаточной для вывода о виновности подсудимого. Подсудимый ФИО20 в судебном заседании вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаялся в содеянном от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. На основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в судебном заседании исследованы показания <ФИО8>, данные им на предварительном расследовании, согласно которых в его собственности имеется однокомнатная квартира по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, д. 4 кв. 619, общей площадью 34 м.кв. В начале ноября 2022 года, накануне 5-го числа, на его номер мобильного телефона поступил звонок с незнакомого номера, ФИО20 ответил на звонок, звонил мужчина, разговаривал с акцентом. Мужчина сказал, что знакомый земляк дал этот номер телефона и пояснил, что человек может помочь с регистрацией, так как его земляк ранее у него уже регистрировался. В телефонном разговоре <ФИО8> сообщил, что само жилье он предоставить не сможет. Мужчина стал уговаривать, попросил помочь ему с регистрацией по месту пребывания в РФ, так как регистрация нужна для трудоустройства. ФИО20 поддался на уговоры и решил помочь иностранному гражданину, а взамен оказанной услуги взять с него плату в размере 500 руб. Мужчина согласился. При этом мужчине ФИО20 сказал сразу, что предоставить жильё не сможет, а также то, что регистрация будет фиктивной, на что мужчина пояснил, что жильём обеспечен. С мужчиной договорились встретиться на следующий день в ГАУ ТО МФЦ по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. На следующий день встретились по предварительному звонку (номер телефона иностранного гражданина ФИО20 не сохранял и нигде не записывал, поэтому предоставить не сможет). В помещение МФЦ иностранный гражданин с ним не заходил, ФИО20 взял у него документы - национальный паспорт, миграционную карту и пошел в помещение МФЦ. Иностранный гражданин остался ждать на улице. <ФИО8> получил талон в терминале и стал ожидать своей очереди. Когда его очередь подошла, ФИО20 обратился к оператору, передал как свои документы, так и документы иностранного гражданина. Оператор заполнила бланк «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания». В бланке уведомления он знал, что заполняются графы: анкетные данные иностранных граждан, дата прибытия в РФ (согласно миграционной карте), дату отбытия из РФ, срок о постановке на миграционный учет (30 и 90 дней). Также в бланке уведомления был указан адрес, по которому иностранный гражданин поставлен на миграционный учет - г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, д. 4, кв. 619, данные его, <ФИО8>, паспорта, а также то, что данный граждан будет проживать по вышеуказанному адресу. <ФИО8> понимал и знал, что иностранный гражданин проживать у него не будет, так как по данному адресу проживает он со своей семьей, которую не предупреждал, что регистрирует ещё иностранного гражданина. Намерений предоставлять иностранному гражданину помещения для пребывания (проживания) у него не было. От оператора <ФИО8> получил отрывную часть бланка уведомления, в котором указано время пребывания иностранного гражданина на территории РФ. <ФИО8> понимал и то, что подавал ложные сведения о том, что поставленный им на миграционный учет иностранный гражданин будет проживать по адресу: город <АДРЕС>, ул.9 января <АДРЕС>. Отрывной талон уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, с оригиналом паспорта и миграционной картой он возвратил иностранному гражданину, который в знак благодарности передал 500 руб. При этом иностранный гражданин при передаче документов очень просил помочь и его земляку, который тоже не может найти помещение для регистрации. Мужчина уговорил <ФИО8> и он согласился, договорились, что его земляк придет в следующий раз, то есть <ДАТА15>. Анкетные данные иностранного гражданина ФИО25 Шахзодбек Хабибжон Угли, <ДАТА21> рождения. Документы для регистрации сказал, чтобы принесли к его дому, где он фактически проживает. <ДАТА15> ему позвонил мужчина с незнакомого номера, говорил с акцентом, сказал, что земляк передал его, <ФИО8>, номер телефона, при этом сказал, что готов принести документы, как и договаривались. В тот же день, они встретились. Подтверждает, что именно он зарегистрировал <ДАТА15> указанных иностранных граждан, при вышеописанных обстоятельствах. О регистрации данных иностранных граждан договорились <ДАТА22> Регистрацию производил так же в одном из филиалов ГАУ ТО МФЦ по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с указанными иностранными гражданами они ходили в другой филиал. Он поставил в тот день на учёт троих иностранных граждан, <ФИО5>, <ДАТА23> рождения; <ФИО6>, <ДАТА24> рождения и <ФИО2>, <ДАТА25> рождения. При этом в случае его обращения в МФЦ оператор самостоятельно, с помощью компьютера заполняла бланк, она же в графе как принимающая сторона собственноручно ставила свою подпись, тем самым подтверждала, что иностранные граждане будут проживать по вышеуказанному адресу. За указанных выше, а именно зарегистрированных <ДАТА15> иностранных граждан он получил в знак благодарности 1 500 руб. При регистрации иностранные гражданине не присутствовали, ждали на улице. О новых встречах с иностранными гражданами он не договаривался, регистрировать вновь иностранных граждан он ФИО20 не планировал, боялся уголовной ответственности. Через несколько дней накануне <ДАТА26> <ФИО8> на номер мобильного телефона поступил звонок с незнакомого номера, звонил мужчина говорил с акцентом, ФИО20 понял, что ему звонит иностранный гражданин, который в ходе разговора сказал, что его земляк дал этот номер телефона и сказал, что человек сможет помочь с регистрацией трем иностранным гражданам. Изначально на просьбу иностранного гражданина <ФИО8> отказался, объясняя, что не сможет предоставить им всем жильё, что фиктивной регистрацией не занимается и чтобы ему не звонили в дальнейшем. Мужчина стал уговаривать, попросил помочь, говорил, что регистрация им всем троим нужна для трудоустройства, что без регистрации они не смогут трудоустроиться. <ФИО8> было жалко иностранных граждан, поддался на уговоры и решил помочь. Также они обговорили, что взамен оказанной услуги ему заплатят 1 500 руб. за троих иностранных граждан - <ФИО4> Ислом Абдуганиевич, <ДАТА27> рождения; <ФИО7>, <ДАТА28> рождения и <ФИО3>, <ДАТА29> рождения, это можно сказать за проезд до ГАУ ТО МФЦ. Мужчина согласился. При этом мужчине ФИО20 сказал сразу, что предоставить жильё не сможет и регистрация будет фиктивной. Мужчина ответил, что жильём их обеспечит сам. С мужчиной договорились встретиться в филиале ГАУ ТО МФЦ по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.50/1, откуда уехали в другой филиал ГАУ TO МФЦ по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Встретились по предварительному звонку <ДАТА17>. Иностранные граждане ему передали документы, а именно национальные паспорта, миграционные карты, переводы паспортов. Процедура регистрации <ФИО8> была известна, бланк уведомления он сам не заполнял, оператор самостоятельно заполняет графы согласно предоставленных ему документов, но он собственноручно поставил подпись в графе как принимающая сторона, тем самым подтвердил, что иностранный гражданин будет проживать по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, д. 4, кв. 619. ФИО20 понимал и знал, что подавал ложные сведения о том, что поставленные им на миграционный учет иностранные граждане будут проживать по указанному адресу. Отрывной талон уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства, с оригиналом паспортов и миграционных карт <ФИО8> возвратил иностранным гражданам. Они ему в знак благодарности передали 1 500 руб. Зарегистрировав указанных иностранных граждан, он принял решение, что подобным образом более не поступит, зная, что его смогут привлечь к уголовной ответственности. Даже не думал об этом, с данными иностранными гражданами договоренности о встречах в дальнейшем не было. Специально иностранных граждан не подыскивал, и не мог предположить, что иностранные граждане могут к нему снова обратиться с подобной просьбой. Каждый раз он действовал спонтанно. Ему было жалко иностранных граждан, так как понимал, что без регистрации им не трудоустроиться. Подтверждает, что именно он зарегистрировал <ДАТА12> иностранного гражданина. Накануне, <ДАТА31> ему на его номер мобильного телефона поступил звонок с незнакомого номера, <ФИО8> ответил на звонок, с ним заговорил мужчина с акцентом. Он понял, что звонит иностранный гражданин. Мужчина сказал, что его знакомый дал этот номер телефона и сказал, что <ФИО8> может помочь с регистрацией. Ввиду того, что он и так много регистрировал иностранных граждан, на его просьбу, он сразу отказал. Иностранному гражданину объяснил, что квартиру не сможет предоставить для жилья. Мужчина стал его уговаривать, попросил ему помочь, говорил, что регистрация нужна для трудоустройства. Они обговорили, что взамен оказанной услуги он заплатит 500 руб. <ФИО8> Мужчина согласился. При этом мужчине <ФИО8> сказал сразу, что предоставить жильё не сможет и регистрация будет фиктивной, на что мужчина ответил, что жильём обеспечен. С мужчиной договорились встретиться, на следующий день в ГАУ ТО МФЦ по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. На следующий день они встретились по предварительному звонку (номер телефона у него не сохранился, номер не записывал). Помнит, что мужчина, передавая документы сказал, что у него есть знакомый, которому также нужна регистрация как временно прибывшего иностранного гражданина, сказал, что так же его знакомый не сможет без регистрации устроиться на работу. ФИО20 согласился. Однако сказал иностранному гражданину, что времени на регистрацию у него нет, потому что на это у него уйдёт много времени и пообещал, что в ближайшее время зарегистрирует. Обычно регистрация в МФЦ занимала около 1 часа. Его это устроило. Также сказал, что за регистрацию иностранный гражданин должен будет заплатить 500 руб. Зарегистрировав иностранного гражданина <ФИО1> ФИО26, <ДАТА32> рождения, <ФИО8> сразу отдал ему документы и отрывной талон «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания», тот в знак благодарности передал 500 руб. Иностранного гражданина, документы на которого у него были на руках, он зарегистрировал согласно выписке <ДАТА12>, данный факт подтверждает. Поясняет, что долго документы у себя он не держал. Регистрацию производил согласно выписке в одном из филиалов ГАУ ТО МФЦ по вышеуказанному адресу. Операторы ГАУ ТО «МФЦ» при подаче им документов, с целью регистрации иностранных граждан по месту пребывания, предупреждали его об уголовной ответственности за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина в место пребывания. Каждый раз он действовал спонтанно. При этом когда его предупреждали об уголовной ответственности, он боялся, что будет привлечен к уголовной ответственности, поэтому принимал решение больше не регистрировать. Так же он не знал, обратятся к нему с данной просьбой иностранные граждане или нет, сам он специально иностранных граждан для регистрации не подыскивал. О том, что он фиктивно регистрировал иностранных граждан, никто из его родственников не знал. Какой-либо документации не вел, учетом иностранных граждан, поставленных им на миграционный учет, не занимался. Отрывные части бланков уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства, с оригиналами паспортов и миграционными картами он всегда возвращал иностранным гражданам. Повторяется, что никогда не знал, где иностранные граждане фактически проживали и ему это было неинтересно. Номеров мобильных телефонов, с которых звонили иностранные граждане он не записывал и не сохранял. По адресу город <АДРЕС>, ул.9 Января <АДРЕС> никто из иностранных граждан не проживал и никогда не был. Поступил противозаконно потому, как ему было жаль иностранных граждан, так как без регистрации им трудно трудоустроиться, ему известна проблема иностранных граждан, поскольку не каждый собственник жилого помещения при трудоустройстве иностранного гражданина официально их регистрирует по месту пребывания в РФ. Свою вину в постановке на учет иностранных граждан по месту своего жительства признает полностью в содеянном раскаивается, более подобного не повторит (т.1 л.д.131-136). Оглашенные показания ФИО20 подтвердил в полном объеме, пояснил, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, дополнительно пояснил, что трудоустроен, имеет постоянный заработок, имеет на иждивении малолетнего ребенка, супругу, которая находится в отпуске по уходу за ребенком. Пояснил, что он и его супруга имеют хронические заболевания. По факту постановки на учет иностранных граждан вина <ФИО8> подтверждается следующими доказательствами.
<ДАТА33> в КУСП <НОМЕР> зарегистрирован рапорт УУП ОП<НОМЕР> УМВД РФ по городу <АДРЕС> старшего лейтенанта полиции <ФИО21>, согласно которого установлен факт фиктивной постановки на учет восьми иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу: город <АДРЕС>, ул. ул. 9 Января <АДРЕС> ( т.1 л.д.5). <ДАТА33> зарегистрирован рапорт начальника ОМУ ОВМ УМВД Росси по городу <АДРЕС> лейтенанта полиции <ФИО11>, согласно которого ФИО20 в период времени с <ДАТА14> по <ДАТА19> поставил на миграционный учет 8 иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу: город <АДРЕС>, ул. ул. 9 Января <АДРЕС> ( т.1 л.д.6). В ходе осмотра места происшествия была осмотрена квартира 619 дома 4 по ул. 9 Января в городе <АДРЕС> по адресу которого ФИО20 организовал фиктивную постановку на учет иностранных граждан (т.1 л.д.94-100).
В ходе осмотра места происшествия было осмотрено помещение отдела приема и выдачи документов государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области» по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (т.1 л.д.107-112). В ходе осмотра места происшествия было осмотрено помещение ОМУ ОВМ УМВД России по городу <АДРЕС> по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (т.1 л.д.19-123). В ходе осмотра места происшествия было осмотрено помещение отдела приема и выдачи документов государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области» по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.50/1 (т.1 л.д.179-184). В ходе осмотра места происшествия было осмотрено помещение отдела приема и выдачи документов государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> области» по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (т.1 л.д.189-191). В ходе следствия были осмотрены надлежащим образом бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания на иностранных граждан по адресу город <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС> в количестве 8 штук, в которых принимающей стороной выступал ФИО20 и приобщены в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д.175). Показаниями свидетеля <ФИО9>, данных ею в суде и в ходе следствия (оглашены в связи с существенными противоречиями в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ), после устранения противоречий установлено, что <ФИО9> работает в должности начальника отдела ГАУ ТО «МФЦ» с марта 2017 года. В ее должностные обязанности входит организация работы филиала. Операторы МФЦ осуществляют постановку на учет иностранных граждан в место пребывания. Данная услуга оказывается на основании соглашения <НОМЕР>-ГУ/16/11 от <ДАТА34> о взаимодействии между ГАУ ТО «МФЦ» и УМВД России по <АДРЕС> области. Процедура постановки на миграционный учет осуществляется в следующем порядке: оператор МФЦ устанавливает личность заявителя (принимающей стороны) на основании паспорта гражданина РФ, то есть оператор удостоверяется в том, что принимающая сторона и предоставленный паспорт гражданина РФ - это один и тот же человек. Принимается только оригинал паспорта, после чего гражданину предоставляется бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, для заполнения. После чего оператор проверяет точность изложенных в бланке уведомления сведений путем сверки сведений, указанных в документах иностранных граждан. После чего проставляется штамп о подтверждении выполнения принимающей стороной действий по постановке на учет по месту пребывания. После чего оператор возвращает отрывную часть бланка уведомления принимающей стороне. Также оператор заверяет подпись принимающей стороны, дату подачи уведомления и указывает дату приема уведомления и срок окончания пребывания иностранного гражданина. После чего отрывная часть бланка уведомления оператором передается принимающей стороне вместе с прилагаемыми оригиналами документов. Принимающая сторона подходит к оператору только после того, как его пригласит электронная очередь. Если в предоставленных документах имеются неточности, расхождения, исправления и другое, то оператор рекомендует принимающей стороне устранить недостатки, либо обратиться в соответствующие органы. Принимающая сторона приходит к оператору уже с заполненными бланками уведомлений. После чего все бланки уведомлений (оригиналы), а также копии документов курьером увозятся в Отделение организации миграционного учета Отдела разрешительно - визовой службы Управления по вопросам миграции УМВД России по <АДРЕС> области. Оператор ГАУ ТО «МФЦ» отказать в приёме документов не имеет права. Операторы ГАУ ТО «МФЦ» при обращении принимающей стороне разъясняют их обязанности, а также граждане предупреждаются об уголовной ответственности, предусмотренной за фиктивную постановка иностранного гражданина по месту пребывания. Кроме того об уголовной ответственности предупреждает также информация, которая имеется на стендах в помещении (т. 1 л.д. 176-178).
Оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя показаниями свидетеля <ФИО10> в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой, данных ею в ходе предварительного расследования, согласно которых замещает должность заведующей филиалом <НОМЕР> ГАУ ТО «МФЦ» с <ДАТА35> В ее должностные обязанности входит организация работы филиала. Операторы МФЦ осуществляют постановку на учет иностранных граждан в место пребывания. Иностранные граждане, приехавшие в Россию, должны встать на миграционный учет. Для этого необходимо в течение 7 рабочих дней подать уведомление о прибытии в место пребывания. Сделать это можно в подразделении ГАУ ТО «МФЦ» г. <АДРЕС>. Исключение составляют: граждане Украины и Республики <АДРЕС> — им дается 90 дней, чтобы встать на учет, граждане Республики <АДРЕС>, Республики <АДРЕС> и <АДРЕС> Республики - 30 дней, граждане Республики <АДРЕС> - 15 дней, высококвалифицированные специалисты и члены их семей - 90 дней. После окончания указанного срока в течение 7 рабочих дней нужно подать в МФЦ, отделение почтовой связи или ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> уведомление о прибытии в место пребывания. Полное наименование услуги: Государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Результат предоставления: Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания. Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением МФЦ незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов. Заявители сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, — гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от <ДАТА36> <НОМЕР>-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (Федеральный закон). В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства. Порядок действий заявителя, обращается в МФЦ, физические лица, представители больниц, учреждений УФСИН — по территориальному принципу (только в МФЦ по адресу регистрации получателя услуги), подает уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по форме (уведомление о прибытии) и необходимые документы, получает отрывную часть бланка уведомления о прибытии. Основания для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Специалист МФЦ должен проверить представленные документы и их копии, а также наличие оснований для отказа в приеме документов к рассмотрению. В случае наличия технической возможности представления МФЦ уведомления о прибытии в подразделение по вопросам миграции в виде электронного документа бланк данного уведомления заполняется заявителями в одном экземпляре, который вместе с прилагаемыми документами хранится в МФЦ в течение 1 года. В случае отсутствия технической возможности представления уведомления о прибытии в виде электронного документа бланк уведомления о прибытии заполняется в двух экземплярах, один из которых вместе с прилагаемыми документами направляется подразделением МФЦ в ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС> на бумажном носителе, а второй хранится в МФЦ в течение 1 года. Если в результате проверки выявлено одно или несколько оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывает заявителю в их приеме и выдает справку с указанием оснований отказа. При отсутствии оснований для отказа в приеме уведомления о прибытии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению после сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с представленными документами незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления. Специалист МФЦ, после приёма документов возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной отметкой о приеме уведомления незамедлительно после проставления указанной отметки. Документы, представляемые заявителем, во всех случаях, это уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по форме, это документ, удостоверяющий личность лица, подающего уведомление о прибытии, только оригинал, это копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение. В случае если принимающей стороной является постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, дополнительно предоставляется вид на жительство. В случае, если собственником жилого помещения, заявленного местом пребывания иностранного гражданина, является несовершеннолетний дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия законного представителя несовершеннолетнего гражданина, от имени которого подается уведомление (свидетельство о рождении, акт органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства). В случае, если принимающей стороной является организация, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия лица, подающего уведомление (доверенность, приказ о назначении и др.). В случае обращения в качестве принимающей стороны иностранного гражданина или лица без гражданства в обязательном порядке предоставляется нотариальный перевод документа, удостоверяющего личность (в случае отсутствия в нем информации (страницы с персональными данными) на русском языке). Перечень документов, представляемых иностранным гражданином: копия миграционной карты иностранного гражданина, прибывшего в РФ в визовом или безвизовом порядке (кроме граждан Республики <АДРЕС> вне зависимости от срока пребывания в РФ, а также граждан государств — участников ЕврАзЭС (Армения, <АДРЕС>, Киргизия) прибывших на срок до 30 календарных дней при предъявлении документа, удостоверяющего личность, содержащего отметку о въезде в Российскую Федерацию, постоянно или временно проживающих иностранных граждан (т.е. имеющих РВП или ВНЖ)), в том числе на каждого несовершеннолетнего иностранного гражданина, прибывшего по паспорту (вписанным) одного из законных представителей. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Основания для отказа в приеме документов: -нарушение установленных требований к форме и содержанию уведомления о прибытии, в том числе если текст уведомления о прибытии не поддается прочтению или в нем имеются исправления; -отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено административным регламентом; -истечение срока действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, в отношении которого подается уведомление о прибытии. Документы, выдаваемые заявителю, это отрывная часть бланка уведомления о прибытии. При оказании государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации специалист МФЦ в обязательном порядке каждому обратившемуся гражданину разъясняет, что фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина по месту пребывания влечёт уголовную ответственность (т. 1 л.д. 102-106). Оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя показаниями свидетеля <ФИО11> в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой, данных ею в ходе предварительного расследования, согласно которых с <ДАТА37> по настоящее время замещает должность начальника ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>. В правоохранительных органах работает с февраля 2020 года. В соответствии с должностными инструкциями ей организуется работа по осуществлению миграционного учета на обслуживаемой территории г. <АДРЕС>, по осуществлению контроля за соблюдением законности оказания государственной услуги по выдаче, замене и учёту паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, осуществляет контроль за регистрационным учётом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, по осуществлению контроля при приеме уведомлений о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранного гражданина, обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России. То есть каждый иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет. Закон о регистрации иностранных граждан в Российской Федерации, регулирующий вопросы миграционного учета иностранцев в России, это ФЗ <НОМЕР>, «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Помимо ФЗ <НОМЕР> Федерального закона о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации, правила миграционного учета также регулирует приложение к этому закону - Постановление Правительства РФ N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Также в 2021 году и 2022 году действует Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА38> <НОМЕР> "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг". <ДАТА39> вступил в силу новый закон о миграционном учете - ФЗ <НОМЕР> "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от <ДАТА40> Основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом УВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления. Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец. В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан <АДРЕС>. Уведомление о прибытии иностранного гражданина, временно проживающего или временно проживающего в Российской Федерации, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания. Принимающая сторона должна отправить в органы, осуществляющие миграционный учет, заполненную форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, и тем самым проинформировать их о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее 7 дней после прибытия иностранца. Для граждан некоторых государств установлены иные сроки постановки на миграционный учет. В частности речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, <АДРЕС> и Киргизии (ЕАЭС), им отводится 30 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет. Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан <АДРЕС>, срок регистрации иностранцев в России из этой страны составляет 15 дней со дня прибытия для того, которые отведены на то, чтобы встать на миграционный учет. Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок пребывания до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца. Это дает иностранцу право находиться на территории России до 90 суток. Другими словами, встав на миграционный учет, иностранный гражданин может находиться в России безвыездно не более 3-х месяцев со дня въезда в РФ. После истечения 90 суток иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить регистрацию. При этом продление регистрации иностранных граждан возможно лишь при наличии оснований. Граждане Белоруссии, Армении, <АДРЕС> и Киргизии (граждане стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года. То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продляется на срок действия договора, но не более чем на 12 месяцев. Нарушение сроков миграционного учета влечет за собой выдворение за пределы Российской Федерации, с возможным наложением запрета на въезд, а также наложение штрафа в размере от 2 ООО до 7 ООО рублей в зависимости от региона. При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать: 1) Граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца; 2) Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в Российской Федерации и у которых есть регистрация по месту жительства в Российской Федерации; 3) Иностранный гражданин, у которого есть собственное жилое помещение в Российской Федерации, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи. 4) Иностранный гражданин со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в Российской Федерации, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи; 5) Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юридического лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом. 6) Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину. 7) Орган государственной власти Российской Федерации или местного самоуправления. После прибытия иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранца на основании данных из его документов (миграционная карта, паспорт, виза) и направить уведомление в территориальный орган УВМ МВД для постановки иностранца на миграционный учет. Бланк необходимо заполнить на русском языке, при этом в нем не должно быть исправлений, аббревиатур, сокращения слов, пропущенных полей, так как из-за таких ошибок бланк не примут, и поставить иностранца на учет не получится. Если иностранцев несколько, то принимающая сторона заполняет бланк уведомления на каждого иностранца отдельно. Лицо, которое подает уведомление о прибытии иностранца, должно предъявить удостоверяющий личность документ, а также приложить документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту (принимаются только подлинники, не копии). Сотрудник, принявший уведомление на регистрацию иностранного гражданина от принимающей стороны, после проверки правильности заполнения бланка уведомления и наличия необходимых документов, проставляет на бланке отметку о приеме уведомления. Отрывную часть с отметкой о приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина возвращается принимающей стороне. После этого принимающая сторона отдает иностранцу отрывную часть бланка уведомления о прибытии с печатью. Для того чтобы подать уведомления о прибытии иностранного гражданина, принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений: в территориальный орган управления по вопросам миграции по месту регистрации; в многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления государственных услуг; оформить миграционный учет через почту; подать уведомление в электронной форме через портал Госуслуг. Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет иностранного гражданина нужны следующие документы: паспорт и его копия; миграционная карта и ее копия, за исключением граждан Беларуси; копия визы. С <ДАТА41> вступили в силу изменения в правила постановки на миграционный учет, согласно которым при подаче к бланку уведомления необходимо приложить следующие документы: копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранца, которые содержат информацию о нем; копию миграционной карты (кроме случаев, когда иностранец освобожден от обязанности ее заполнять); копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину. Принимающая сторона - это физическое лицо, для временной регистрации иностранных граждан нужны документы: Паспорт, постоянно проживающего на территории Российской Федерации гражданина России или другого государства; копия паспорта, постоянно проживающего на территории Российской Федерации гражданина России или другого государства; Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение. Бланк для временной регистрации иностранного гражданина представляет собой утвержденную форму, которую необходимо заполнить принимающей стороне. Официальное название бланка временной регистрации иностранных граждан - Бланк «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания». Заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина должна принимающая сторона. В нем не должно быть ошибок и исправлений, так как такой бланк не будет принят. Заполненный бланк для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания - это основной документ, который подается в органы УВМ МВД для временной регистрации иностранного гражданина в Российской Федерации. Инспектора проверяют заполнение уведомления о прибытии иностранного гражданина, и если все заполнено верно, ставят отметку о принятии бланка для регистрации иностранного гражданина в базе данных. У принимающей стороны остается отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о том, что уведомление было принято. Именно этот отрывной талон уведомления о прибытии иностранного гражданина с печатью органа, принявшего документ, и является документом, удостоверяющим постановку мигранта на миграционный учет в России. Относительно постановки на миграционный учет иностранных граждан <ФИО22>, <ДАТА2> рождения, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, д. 4, кв. 619, поясняет, что ФИО20, неоднократно обращался для постановки на миграционный учет иностранных граждан. Обращался в основном в филиалы ГАУ ТО МФЦ, цель обращения - постановка на миграционный учёт иностранных граждан, но предоставить сведения в какой именно ГАУ ТО МФЦ были поданы ею документы, она не сможет, так как таких сведений в учётной базе нет. При поступлении документов послуживших основанием для постановки на миграционный учет иностранных граждан сотрудниками отделения данные сведения были внесены в учетные базы о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания в Российской Федерации, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, д. 4, кв. 619, где принимающей стороной выступил <ФИО8>, <ДАТА2> рождения. Согласно учётной базы МВД России ППО «Территория» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, д. 4, кв. 619. <ФИО22> было зарегистрировано 8 иностранных граждан. <ДАТА42> миграционный учёт в связи с изменением штатного расписания УМВД России по <АДРЕС> области был перенесён по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72, и было образовано новое подразделение Отделение миграционного учёта ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>. Отделение работает по территориальному принципу. Все бланки «Уведомление о прибытии иностранное: гражданина или лица без гражданства» на зарегистрированных иностранных граждан хранятся вархиве Отделения миграционного учёта УМВД России по г. <АДРЕС>. Как она указала выше, основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение по вопросам миграции заявления о регистрации с приложением всех необходимых документов при приеме заявления о регистрации инспектор подразделения по вопросам миграции обязательно проверяет предоставленные документы и их копии (т.1 л.д.113-118). Оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя показаниями свидетеля <ФИО12> в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой, данных ею в ходе предварительного расследования, согласно которых проживает на протяжении года по адресу: город <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС> совместно с сожителем <ФИО22> <ДАТА2> рождения и дочерью <ФИО23> <ДАТА3> рождения. Так может пояснить, что квартира, в которой она проживает с дочерью, принадлежит ее сожителю <ФИО8> Квартира однокомнатная. В данной квартире кроме них троих никто больше не проживает. О том, что супруг зарегистрировал по вышеуказанному адресу иностранных граждан ей ничего не известно. Темы о возможности проживания по вышеуказанному адресу совместно с ними иностранных граждан ФИО20 не поднимал. Более ей пояснить нечего (т. 1 л.д. 141-143). Оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя показаниями свидетеля <ФИО13> в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой, данных ею в ходе предварительного расследования, согласно которых согласно которых замещает должность заведующей Тюменским филиалом <НОМЕР> ГАУ ТО «МФЦ» с <ДАТА43> В ее должностные обязанности входит организация работы филиала. Операторы осуществляют постановку на учет иностранных граждан в место пребывания. Данная услуга оказывается на основании соглашения <НОМЕР>-ГУ/16/11 от <ДАТА34> о взаимодействии с ГАУ ТО «МФЦ» и УМВД России по <АДРЕС> области. Процедура постановки в миграционный учет осуществляется в следующем порядке: оператор МФЦ устанавливает личность заявителя (принимающей стороны) на основании паспорта гражданина РФ, то есть оператор удостоверяется в том, что принимающая сторона и предоставленный паспорт гражданина РФ - это один и тот же человек. Принимается только оригинал паспорта, после чего гражданину предоставляется бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, для заполнения. После этого оператор проверяет точность изложенных в уведомления сведений путем сверки сведений, указанных в документах иностранных граждан, затем проставляется штамп о подтверждении выполнения принимающей стороной действий по постановке на учет по месту пребывания. После этого оператор возвращает отрывную часть бланка уведомления принимающей стороне. Так же оператор проверяет подпись принимающей стороны, дату подачи уведомления и указывает дату приема уведомления и срок окончания пребывания иностранного гражданина. После чего отрывная часть бланка уведомления оператором передается принимающей стороне вместе с прилагаемыми оригиналами документов. Так же документ может заполнить оператор, в соответствии с предоставленными документами. Принимающая сторона подходит к оператору только после того, как его пригласит электронная очередь. Если в предоставленных документах имеются неточности, расхождения, исправления и другое, то оператор рекомендует принимающей стороне устранить недостатки либо обратиться в соответствующие органы. Принимающая сторона может подготовить документы заранее, то есть заполнить бланк уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, то есть может подойти к оператору уже с заполненными бланками уведомлений. После этого все бланки уведомлений (оригиналы), а также копии документов курьером увозятся в ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72. Оператор ГАУ ТО «МФЦ» отказать в приёме документов не имеет права. Операторы ГАУ ТО «МФЦ» при обращении граждан с целью получения любой услуги, в электронном виде заполняют расписку, это лист бумаги формата А 4, на котором имеются данные: в верхнем левом углу : эмблема «Мои документы государственные и муниципальные услуги» - с указанием филиала МФЦ, и адреса. Обязательно присваивается в электронном порядке номер расписке, который полируется ниже, код авторизации. Также указывается Орган государственной власти, который оказывает услугу, по регистрации иностранных граждан это Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <АДРЕС> области, услуга - осуществление миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, так же в расписке указывается ФИО лица, подлежащего учёту и ФИО принимающей стороны, и контактный телефон. В расписке указаны какие документы были приняты, в скольких экземплярах, количество листов, и кем приняты документы, обязательно указывается дата и время, проставляется печать филиала принявшего документы. Так же указывается ориентировочная дата выдачи результата документа, место выдачи результата. В нижней части расписки имеется информация: «Информируем Вас, что при обращении за предоставлением государственной услуги УМВД России «постановка иностранных граждан и лиц без гражданства на учёт по месту пребывания, за представление заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановку иностранных граждан и лиц без гражданства на учёт по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставлять им эти помещения для пребывания (проживания) предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации». Данный документ, то есть расписка, распечатывается и выдаётся лицу на руки. Принимающая сторона знакомиться с содержанием расписки, сверяет данные, а так же собственноручно ставит подпись и в графе, о том, что ознакомлена и проинформирована. Оператором в обязательном порядке принимающей стороне также и устно разъясняются их обязанности, а так же ответственность в случае, если регистрация иностранного гражданина является фиктивной. Кроме того об уголовной ответственности предупреждают и информация, которая имеется на стендах в помещении (т. 1 л.д. 185-188). Оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя показаниями свидетеля <ФИО14> в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой, данных им в ходе предварительного расследования, согласно которых по адресу город <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС> проживает длительное время с мамой и детьми. Рядом с его квартирой расположена квартира <НОМЕР>, в которой проживает <ФИО8> Ринат совместно с супругой и маленьким ребенком. Лиц иностранных государств в квартире 619 он ни разу не видел. В квартире проживает только <ФИО8> Р. с супругой и ребенком. Более ему добавить нечего (т. 1 л.д. 145-148). Оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя показаниями свидетеля <ФИО24> Р.Н. в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой, данных ею в ходе предварительного расследования, согласно которых по адресу город <АДРЕС>, ул. 9 Января <АДРЕС> проживет ее сын с мамой и детьми. Рядом с его квартирой расположена квартира <НОМЕР>, в которой проживает супружеская пара с маленьким ребенком. Никаких лиц иностранных государств в квартире 619 она не видела (т. 1 л.д. 149-152). Иные материалы уголовного дела, представленные стороной обвинения, суд оценивает как результаты процессуальной деятельности следователя и государственного обвинителя, направленной на собирание необходимой информации в процессе доказывания, и не отражает в приговоре в связи с отсутствием юридической значимости. Оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, изложенных в приговоре, суд пришел к выводу о доказанности вины подсудимой. Все приведенные выше доказательства судом исследованы в соответствии с нормами УПК РФ и проверены с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для вывода о доказанности вины <ФИО8> в совершении преступных действий, изложенных в описательной части приговора. Каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона, которые могли бы ограничить права подсудимого и повлиять на выводы суда о доказанности его вины, допущено не было. Проанализировав показания подсудимого данные им в ходе предварительного следствия суд принимает их за допустимые доказательства его виновности и кладет в основу приговора показания <ФИО8>, так как они согласуются с установленными в суде обстоятельствами преступлений и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в связи с чем сомнений в их правдивости и достоверности не вызывают. Проанализировав показания свидетелей обвинения, данные в ходе досудебного производства, в совокупности с другими доказательствами, включая положенные в основу приговора показания подсудимого, суд принимает их за доказательства виновности <ФИО8> и кладет в основу обвинительного приговора, потому что они подробны, обстоятельны и не противоречивы. Оснований не доверять свидетелям, ставить их показания под сомнение у суда оснований нет. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, оснований для оговора подсудимого со стороны свидетелей суд не усматривает, доказательства их наличия стороной защиты суду не представлены. Наличием прямых доказательств, уличающих ФИО20 оснований не доверять которым суд не находит, потому что они не противоречат друг другу, а дополняют и конкретизируют обстоятельства произошедшего, в судебном заседании бесспорно доказана его вина в фиктивной постановке на учет иностранных гражданин по месту пребывания в Российской Федерации при установленных в суде обстоятельствах. Таким образом, изложенные в приговоре доказательства виновности подсудимого являются допустимыми, непосредственно относятся к предмету настоящего судебного разбирательства, не противоречивы, взаимно дополняют друг друга и в своей совокупности достаточны для верной юридической оценки и квалификации действий ФИО20 установления всех значимых обстоятельств, входящих в соответствии со ст. 73 УПК РФ в предмет доказывания по настоящему уголовному делу, вынесения законного и обоснованного решения. Давая правовую оценку действиям подсудимого, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела, согласно которым ФИО20 являясь гражданином Российской Федерации, обладая информацией о необходимости с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранных граждан, уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания и понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории Российской Федерации незаконно, действуя в нарушение требований п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА44> <НОМЕР> «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому в уведомлении о прибытии принимающая сторона должна указать адрес места пребывания лица (иностранного гражданина), подлежащего постановке на учет, а равно в нарушение требований ст. ст. 21 ч. 1, 22 ч. 2 п. 2 п.п. «а» Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым основанием для учета иностранного гражданина по месту пребывания является временное фактическое его нахождение в месте, не являющимся местом его жительства, реализация которого осуществляется путем предоставления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо посредством его направления почтовым отправлением, или через ГАУ ТО «МФЦ» <АДРЕС> совершил в период времени с <ДАТА14> по <ДАТА19> фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Разрешая вопросы юридической квалификации содеянного подсудимым, суд исходит из фактически установленных в судебном заседании и признанных доказанными обстоятельств уголовного дела, в связи с чем соглашается со стороной обвинения и квалифицирует действия ФИО20 по ст.322.3 Уголовного кодекса РФ - как фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. В соответствии со ст.ст.6, 60 Уголовного кодекса РФ при назначении вида и меры наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, отнесенных законодателем к категориям небольшой тяжести, данные о личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие его наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного. При назначении наказания подсудимому суд учитывает, что ФИО20 совершил преступление небольшой тяжести, вину в совершении преступления признал полностью, раскаялся в содеянном, на учете у врача-психиатра не состоит (т.1 л.д.219); имеет на иждивении малолетнего ребенка, трудоустроен, имеет постоянное место жительства, где характеризуется положительно (т.1 л.д. 227), по месту отбывания наказания характеризуется положительно (т.1 л.д.212-213). Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО20 состоит на диспансерных учетах в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», ГБУЗ ТО «Центр профилактики борьбы со СПИД» (л.д.221-223) В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому ФИО20, в соответствии с ч.2 ст.61 Уголовного кодекса РФ, признаются полное признание своей вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимого, супруги, положительною характеристику по месту жительства, по п. «г» ч.2 ст. 61 Уголовного кодекса РФ - наличие на иждивении малолетнего ребенка. Учтено, что ФИО20 ранее судим, следовательно, в действиях подсудимого усматривается рецидив преступления, согласно ч.1 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации, что является обстоятельством, отягчающим наказание, на основании п. «а» ч.1 ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации и при определении размера наказания руководствуется требованиями ч. 2 ст. 68 Уголовного кодекса РФ. Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, которые прямо влияют на вид и размер наказания, учитывая требования ч.2 ст.68 Уголовного кодекса РФ суд назначает ему наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.322.3 Уголовного кодекса РФ в виде лишения свободы. Суд, учитывая данные о личности подсудимого, конкретные обстоятельства содеянного и материальное положение ФИО20, считает невозможным применение более мягкой меры наказания, чем лишение свободы, поскольку данный вид наказания будет способствовать исправлению осужденному и предупреждению совершения им новых преступлений.
Также, суд не находит оснований для применения ст. 64, ч.3 ст.68 Уголовного кодекса РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, судом не установлено. Судом обсуждался вопрос о назначении ФИО20 наказания в виде принудительных работ, однако оснований для назначения ФИО20 наказания в виде принудительных работ как альтернативы лишению свободы, а также иной более мягкой меры наказания, предусмотренной санкцией статьи, суд, с учетом обстоятельств преступления и данных о его личности, не усматривает. Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным применить к ФИО20 ст. 73 Уголовного кодекса РФ, установив испытательный срок, в течение которого он должен доказать свое исправление, а также возложить на него предусмотренные законом обязанности. К тому же, наличие неснятой и непогашенной судимости само по себе не является препятствием к назначению наказания с применением правил, предусмотренных ст. 73 Уголовного кодекса РФ. Данное наказание, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, личности подсудимого, по мнению суда, будет являться справедливым, соразмерным содеянному и будет отвечать требованиям ст. 43 Уголовного кодекса РФ. Так как по делу установлено, что подсудимый ФИО20 по настоящему приговору подлежит условному осуждению за преступление, совершенное до провозглашения приговоров мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА45>, мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> от <ДАТА46>, по которым также было применено условное осуждение, то указанные приговоры подлежат самостоятельному исполнению, поскольку испытательный срок, устанавливаемый при условном осуждении, не является наказанием и не может быть ни поглощен более длительным испытательным сроком, ни частично или полностью сложен. Государственным обвинителем в судебном заседании заявлен гражданский иск в интересах Российской Федерации о взыскании с ФИО20 денежных средств в размере 4 000 рублей в доход Российской Федерации. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО20 осуществил фиктивную постановку на учет 8 иностранных граждан и получил за указанные действия денежное вознаграждение в размере 4 000 рублей. Поскольку сделки между указанными 8 иностранными гражданами и <ФИО22> являются противоречащими основам правопорядка и совершены в нарушение действующего федерального законодательства, являются ничтожными сделками и полученные им денежные средства подлежат взысканию в доход государства. Подсудимый ФИО20 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Таким образом, поскольку сделки совершенные ФИО20 .Ф. являются ничтожными, размер ущерба подтвержден материалами дела, то исковые требования подлежат удовлетворению.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств разрешить в порядке ст.81 УПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 303, 304, 307-310 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
признать ФИО20 виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса РФ и назначить ему наказание в лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО20 наказание считать условным с испытательным сроком два года. Контроль за поведением осужденного ФИО20 возложить на специализированный государственный орган по месту его жительства. Возложить на условно осужденного ФИО20 в соответствии с ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, в период испытательного срока исполнение следующих обязанностей: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, куда периодически являться для регистрации в дни, установленные данным органом; не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных. Приговор от 16 февраля 2023 года мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района города Тюмени, приговор от 16 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №13 Ленинского судебного района города Тюмени исполнять самостоятельно. Меру пресечения ФИО20 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу - отменить. Взыскать с ФИО20 в доход Российской Федерации денежные средства, полученные за совершение ничтожных сделок в размере 4 000 рублей. Вещественные доказательства: копии уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в отношении иностранных граждан хранить при уголовном деле. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Калининский районный суд города Тюмени в течение 15 суток со дня его провозглашения, путем подачи жалобы или представления, через мирового судью. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного деласудом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе. В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 15 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.
Мировой судья Н.Ш. Глебова