ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Иркутск 05 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №16 Свердловского района г.Иркутска Цвигун Светлана Михайловна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении №5-426/2023 (УИД 38MS0016-01-2023-002537-91), предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> года в 00 часов 01 минута ФИО1, находясь по адресу<АДРЕС>, не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА22> года государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области, а именно в срок по <ДАТА18> г. (с учетом решений об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9>) включительно устранить выявленное нарушение, а именно: освободить и прекратить использовать земельный участок площадью 20,99 кв.м., расположенный вблизи жилых домов <НОМЕР> по <ДАТА>, используемый посредством размещения гаража, или оформить предусмотренные законодательством РФ права на его использование. По результатам выездного обследования установлено, что нарушение требований земельного законодательства не устранено, предписание не исполнено.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что коллективное заявление находится в Свердловском районном суде г. Иркутска. Решения обжалуются в вышестоящих инстанциях.

Мировой судья, заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права т обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132, 133.1 и 164 ГК РФ

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА22> года ФИО1 предписано в срок до <ДАТА11> включительно года устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации - освободить и прекратить использовать земельный участок площадью 20,99 кв.м., расположенный вблизи жилых домов <НОМЕР> по <АДРЕС>, либо оформить в установленном законом порядке документы на указанный земельный участок. Согласно решению об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года было решено продлить срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА22> г. <НОМЕР> по <ДАТА14> включительно. Согласно решению об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года было решено продлить срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА22> г. <НОМЕР> по <ДАТА16> включительно. Согласно решению об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года было решено продлить срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА22> г. <НОМЕР> по <ДАТА18> включительно.

Однако предписание <НОМЕР> от <ДАТА22> года ФИО1 в срок по <ДАТА> года не выполнено.

Таким образом, мировой судья считает, что в период времени, когда было выдано указанное предписание, с <ДАТА22> года по <ДАТА18> года ФИО1 имел реальную возможность устранить нарушения требований законодательства.

В силу вышеназванных норм федерального законодательства, и учитывая, что порядок проведения проверки не нарушен, предписание должностного лица следует признать законным и подлежащим исполнению в срок.

Факт невыполнения предписания в установленный срок ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА26> года, в котором изложены время, дата, место совершения правонарушения, событие правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а сведения, отраженные в нем, являются объективными и достоверными, поскольку согласуются с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА22> года; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА> года, согласно которому в результате выездного обследования установлено, что нарушение требований земельного законодательства не устранено, предписание не исполнено; - протоколом осмотра от <ДАТА> года, согласно которому был осмотрен земельный участок с местоположением: <АДРЕС>, в районе домов <НОМЕР>. Осмотр показал, что вблизи жилых домов <НОМЕР> по <ДАТА> расположен гараж (пронумерован цифрой 7), с металлическими воротами распашного типа; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА> года, согласно которому полученные в результате инструментального обследования сведения показали, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок площадью 20,99кв.м., расположенный вблизи жилых домов <НОМЕР> по <ДАТА>, посредством размещения гаража; - заданием на проведение выездного обследования от <ДАТА> г. <НОМЕР>, согласно которому установлен срок проведения выездного обследования объекта один рабочий день в период с <ДАТА> г. по <ДАТА26> г.; - решением об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года, согласно которому было решено продлить срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА22> г. <НОМЕР> по <ДАТА18> включительно; - решением об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года, согласно которому было решено продлить срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА22> г. <НОМЕР> по <ДАТА16> включительно; - решением об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года, согласно которому было решено продлить срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА22> г. <НОМЕР> по <ДАТА14> включительно; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА22> года, согласно которому ФИО1 предписано в срок до <ДАТА11> включительно года устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации - освободить и прекратить использовать земельный участок площадью 20,99 кв.м., расположенный вблизи жилых домов <НОМЕР> по <АДРЕС>, либо оформить в установленном законом порядке документы на указанный земельный участок; - актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА> г., согласно которому было установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА28> в установленный срок ФИО1, не исполнено; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА> года, согласно которому полученные в результате инструментального обследования сведения показали, что на земельном участке площадью 20,90 кв.м., расположенном близи жилых домов <НОМЕР> по <АДРЕС> расположен гараж. На момент проверки гараж закрыт. На двери гаража нумерация под цифрой «7»; - решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА30> <НОМЕР>.

Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают у суда сомнений. Другими доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства, суд не располагает.

Законность предписания об устранении нарушений земельного законодательства сомнений не вызывает, поскольку вынесено уполномоченным на то должностным лицом орган, осуществляющего государственный земельный надзор.

В материалах дела об административном правонарушения отсутствуют сведения о том, что предписание обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставляемого срока, уважительных причин невозможности его выполнения ФИО1 не представлено. Более того, как следует из решений об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА> года, срок исполнения предписания неоднократно продлялся, был установлен разумный срок для его выполнения.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание не признано незаконным и не отменено, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Доводы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ были предметом проверки и не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными доказательствами.

Наличие гражданского спора не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку предписание <НОМЕР> от <ДАТА22> не отменялось и не признавалось не законным. Мировому судье не представлено доказательств того, что ФИО1 на законных основаниях с соблюдением требований Гражданского и Земельного законодательства используется земельный участок площадью 20,99 кв.м., расположенный вблизи жилых домов <НОМЕР> по <ДАТА>, используемый посредством размещения гаража

Оценивая доказательства в их совокупности, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в не выполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА22> в срок по <ДАТА18> года включительно федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины.

В качестве смягчающих обстоятельств мировой судья учитывает- наличие инвалидности второй группы. Отягчающих обстоятельств по делу и оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, мировой судья не находит, поскольку совершение правонарушения против порядка управления, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Обсуждая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд полагает необходимым назначить накащание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.

Суд разъясняет о том, что за не уплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течении трех суток со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: С.М. Цвигун