Дело № 5-557/2023 УИД 36MS0011-01-2023-004065-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 ноября 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО4, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (далее - Управление Роскомнадзора по Воронежской области) по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Районное эксплуатационное предприятие -101» (далее - ООО УК «РЭП-101»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «РЭП-101» <ДАТА2> в 00 час. 00 мин., в нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных», в установленный срок не представило в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области сведения (информацию), указанные в запросе названного административного органа от <ДАТА4> <НОМЕР>, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В судебном заседании представитель Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО УК «РЭП-101» к административной ответственности, предусмотренной 19.7 КоАП РФ. Представитель ООО УК «РЭП-101» в судебное заседание не явился. Судебное извещение направлялось ООО УК «РЭП-101» месту его нахождения, однако им не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому корреспонденция адресатом не получена и за истечением срока хранения возвращена в адрес судебного участка. Учитывая правовую позицию, содержащуюся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона о персональных данных уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право, в том числе, запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В силу ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

Статья 19.7 РФ КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

<ДАТА4> в адрес ООО УК «РЭП-101» был направлен запрос Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> о предоставлении информации в рамках рассмотрения обращения гр. <ФИО2>, а именно: письменные пояснения по существу доводов заявителя; информация, подтверждающую направление ответа в адрес Заявителя; сведения о нарушении срока (10 рабочих дней) по предоставлению ответа на запрос Заявителя согласно ч.3 ст. 14 Закона о персональных данных; источник получения персональных данных заявителя; перечень персональных данных Заявителя, которые обрабатывается; информация, подтверждающую правомерность и обоснованность обработки персональных данных заявителя, в том числе информацию, подтверждающую согласие на обработку его персональных данных, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; цель обработки, а также порядок и условия обработки персональных данных Заявителя, со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации; информацию, подтверждающую направление ответа в адрес Заявителя; сведения о нарушении срока (10 рабочих дней) по представлению ответа на запрос Заявителя согласно ч.3 ст. 14. Закона о персональных данных.

Указанный запрос был получен ООО УК «РЭП-101» <ДАТА7>, что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80081688550878.

Вместе с тем, ООО УК «РЭП-101» в нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных», в течение 10 дней с даты получения запроса, т.е. по <ДАТА8>, не представило в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области сведения (информацию), указанные в запросе, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также виновность ООО УК «РЭП-101» в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>; заявлением <ФИО2> от <ДАТА9>, запросом от <ДАТА4> <НОМЕР>, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, а также иными доказательствами.

При этом мировым судьей принимается во внимание, что ответ ООО УК «РЭП-101» от <ДАТА10> исх. У11-исх001438 был представлен во исполнение запроса Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, что также содержится и в тексте самого ответа, при этом запрос Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, вопреки отраженным в ответе от <ДАТА12> У11-исх001480 доводам привлекаемого лица, аналогичным запросу <НОМЕР> от <ДАТА4> не является.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО УК «РЭП-101» доказана, квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении вида наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, факт совершения ООО УК «РЭП-101» административного правонарушения впервые, сведений об обратном суду не представлено, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Районное эксплуатационное предприятие -101» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Коминтерновский районный суд г. Воронежа со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья (подпись) Ю.Б.<ФИО3>