Дело <НОМЕР> протокол <НОМЕР> (УИД <НОМЕР> 75MS0041-01-2025-004092-95)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),
при секретаре <ФИО2>, с участием представителя Читинской таможни <ФИО3>, действующей на основании доверенности и в силу должностных полномочий, представителя ООО «ЦТЛ» <ФИО4>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, АДРЕС: 140105, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 3/2 пом. 10, дата регистрации юр.лица <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в отношении ООО «Цифровые технологии логистики» (далее ООО «ЦТЛ») составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ. Так, <ДАТА4> таможенным представителем ООО «ЦТЛ» на таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> Читинской таможни подана электронная транзитная декларация (далее - ЭТД) <НОМЕР> 10719100/240725/5053105, согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлено 70 товаров, общим количеством 774 грузовых мест, общим весом брутто 21590,4 кг. Товар перемещался в железнодорожном контейнере <НОМЕР> DLRU0033028. В целях проверки заявленных в ЭТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105 сведений о товарах и их идентификации проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере <НОМЕР> DLRU0033028.
В результате таможенного контроля установлено, что в контейнере <НОМЕР> DLRU0033028 перемещались товары, сведения о количестве грузовых мест и весе брутто которых, не соответствуют заявленным в ЭТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105, а именно:
товар <НОМЕР> 1 «Игрушки: мыльные пузыри», превышение количества грузовых места на 35, превышение веса брутто на 541,5 кг; товары <НОМЕР><НОМЕР> 4,7 «Игрушки: пружинка-радуга», превышение количества грузовых мест на 3, превышение веса брутто на 80,6 кг; товар <НОМЕР> «Браслеты силиконовые с товарными знаками «NIKE» «ADIDAS», превышение количества грузовых мест на 4, превышение веса брутто на 117,56 кг; товар <НОМЕР> «Игрушки: волшебная палочка», превышение количества грузовых мест на 15, превышение веса брутто на 377,5 кг; товар <НОМЕР> «Браслеты светоотражающие», превышение количества грузовых места на 99, превышение веса брутто на 2051,13 кг; товар <НОМЕР> «Воздушный шар», превышение количества грузовых мест на 65, превышение веса брутто на 1594,5 кг; товар <НОМЕР> «Игрушки: водная игра», превышение количества грузовых мест на 25, превышение веса брутто на 789 кг; товар <НОМЕР> «Игрушки: слайм», превышение количества грузовых мест на 135, превышение веса брутто на 4073,5 кг; товар <НОМЕР> «Игрушки: игрушка-антистресс», превышение количества грузовых мест на 297, превышение веса брутто на 8961 кг; товар <НОМЕР> «Игрушки, изображающие рептилий (змея)», превышение количества грузовых мест на 18, превышение веса брутто на 741кг. Между таможенным представителем ООО «ЦТЛ» (исполнитель) и декларантом ПАО «ТрансКонтейнер» (заказчик) заключен договор <НОМЕР> ТКд/20/08/0007 от <ДАТА5>, в соответствии с которым договор регулирует взаимоотношения сторон, связанные с оказанием исполнителем (ООО «ЦТЛ») информационных услуг по сопровождению международных перевозок. Так, согласно подпунктам 1.1.1.2, 2.1.2.3 договора исполнитель оказывает услуги по формированию транзитной декларации для ее подачи заказчиком в таможенные органы; помещает товары заказчика под любые таможенные процедуры, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 Дополнительного соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> 4 к Договору исполнитель оказывает заказчику услуги, как таможенный представитель заказчика. ЭТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105 и товаросопроводительные документы (дорожная ведомость <НОМЕР> 36092388 от <ДАТА7>, инвойс <НОМЕР> 03608 от <ДАТА8>) <ДАТА4> поданы на таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> Читинской таможни для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным представителем ООО «ЦТЛ» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от <ДАТА9> <НОМЕР> 1223). Формализованный пакет документов для оформления ЭТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105 был подписан электронной цифровой подписью и предоставлен в таможенный представителем ООО «ЦТЛ». Таможенным представителем ООО «ЦТЛ» по ТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105 представлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, при помещении под таможенную процедуру.
В судебном заседании представитель ООО «ЦТЛ» <ФИО4> с протоколом согласилась, вину в совершении правонарушения признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. В судебном заседании представитель Читинской таможни <ФИО3> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. В обоснование своих доводов указала, что ООО «ЦТЛ» неоднократно привлекался к административной ответственности в области таможенного законодательства. Выслушав участников процесса, изучив собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину правонарушителя полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ - как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о весе брутто товаров. В статье 142 ТК ЕАЭС указано, что таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (ст. 2 ТК ЕАЭС). Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. В силу положений п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров. Факт совершения ООО «ЦТЛ» правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ доказывается следующими материалами дела: протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от <ДАТА10> <НОМЕР> 10719000-2047/2025; копиями ЭТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105 и товаросопроводительных документов (дорожная ведомость <НОМЕР> 36092388 от <ДАТА7>, инвойс <НОМЕР> 03608 от <ДАТА8>); акта таможенного досмотра <НОМЕР> 10719100/280725/100678; докладными записками, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ЕРСМиСП; сведениями о привлечении к административной ответственности и другими материалами дела. Следовательно, ООО «ЦТЛ», действующее в интересах декларанта, в нарушение подпунктов 6, 7 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС заявило таможенному органу в ЭТД <НОМЕР> 10719100/240725/5053105 недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Судом установлено, что ООО «ЦТЛ» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства. Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Таким образом, исходя из положений пункта 2, пункта 3 и пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании, в соответствием с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «ЦТЛ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, установлена. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства, за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ЦТЛ» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Оснований применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судом не установлено.
Издержи по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара: 1. Игрушки, предназначенные для детей старше трех лет из полимерных материалов с жидким наполнителем: мыльные пузыри / (упак. 20 шт.), Артикул <НОМЕР> DK-643; DK-641; DK-642: вес брутто 572,5 кг., 35 грузовых мест. (4080 шт.) 2. Игрушки для детей старше 3-х лет - предметы игрового обихода из полимерных материалов: пружинка-радуга Артикул <НОМЕР> DK-1409; DK-1417; DK-1404: 3 грузовых мест, вес брутто 60,00 кг. (8640 шт.) 3. Бижутерия для взрослых: браслеты силиконовые Артикул <НОМЕР> DK-140: 4 грузовых мест, вес брутто 97,00кг. (40000 шт.) 4. Игрушки для детей старше трех лет из полимерных материалов, с питанием от химических источников тока (батарейки), со световыми эффектами: волшебная палочка Артикул <НОМЕР> DK-976: 15 грузовых мест, вес брутто 379 кг.(1500 шт.) 5. Бижутерия для взрослых: браслеты светоотражающие Артикул <НОМЕР> D0024: 99 грузовых мест, вес брутто 2047 кг.(29700 шт.) 6. Изделия для праздников, для взрослых: воздушный шар Артикул <НОМЕР> DK-830; DK-831; DK-832: 65 грузовых мест, вес брутто 1640 кг.(32500 шт.) 7. Игрушки для детей старше трех лет из полимерных материалов, с элементами из металла, механическая (пружинно-поршневая): водная игра / (упак. 30 шт.). Артикул <НОМЕР> DK-529; DK-528; DK-525; DK-526; DK-527: 25 грузовых мест, вес брутто 784 кг.(7800 шт.) 8. Игрушки развивающие для детей старше трех лет из полимерных материалов: слайм (упак. 20 шт.) Артикул <НОМЕР> DK-608 ;DK-602; DK-601; DK-600; DK-607; DK-617; DK-609; DK-615; DK 613; DK-614; DK-616; DK-610; DK-605; DK-606; DK-603; DK -604; DK612; DK611: 135 грузовыx мест, вес брутто 4062 кг. (19920 шт.) 9. Игрушки для детей старше трех лет из полимерных материалов, в том числе с элементами из текстильных материалов и металла: игрушка-антистресс / (упак. 30 шт.) Артикул <НОМЕР> DK-1301; DK-1306; DK-1310; DK-1303; DK-1304; DK-1305; DK-1302; DK-1313; DK-1308; DK-1307; DK-1317; DK-1319; DK-1318; DK61; ; DK1314; DK1311; DK1309; DK1312; DK1316; DK10; DK9; DK11; DK12; DK13; DK1320; DK1321; DK60; DK1408: 297 грузовых мест, вес брутто 8890 кг.(39240 шт.) 10. Игрушки для детей старше трех лет, изображающие насекомых, без механизмов, неозвученные, из полимерных материалов: игрушки изображающие рептилий (змея) Артикул <НОМЕР> DK 867MK; DK 867B: 18 грузовых мест, вес брутто 737 кг.(10800 шт.) Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>