Решение по административному делу

2025-10-26 19:48:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:48:18 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№5-152/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 г. пгт. Залегощь

Мировой судья судебного участка Залегощенского района Орловской области Гринева Л.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Залегощенского района Орловской области, юридический адрес: <АДРЕС>,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> ,

установил:

администрация Залегощенского района Орловской области не представила в установленный законом срок в адрес Главного управления МЧС России по Орловской области донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, тем самым, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель администрации Залегощенского района Орловской области <ФИО1>, действующая на основании доверенности, пояснила, что распоряжение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от <ДАТА2> <НОМЕР> было издано ошибочно, чрезвычайной ситуации в данный период времени не наблюдалось, когда было выявлено незаконное издание распоряжения, оно было отменено, о чем администрацией Залегощенского района Орловской области было издано соответствующее распоряжение.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Пункт 3 Порядка сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 334 от 24 марта 1997 года, устанавливает, что органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Так из материалов дела следует, что <ДАТА4> в адрес оперативной дежурной смены Главного управления МЧС России по орловской области по средствам электронной почты от отдела ГО и ЧС администрации Залегощенского района Орловской области поступила копия распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности Залегощенского района от <ДАТА2> <НОМЕР> «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», <ДАТА5> поступила копия распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности Залегощенского района от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отмене режима чрезвычайной ситуации на территории Залегощенского района Орловской области для органов управления и сил районного звена ОТП РСЧС». В ходе проведения анализа представленных документов, Главным управлением выявлены следующие нарушения и недостатки: В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Орловской области от <ДАТА8> «О сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при возникновении чрезвычайной ситуации органом местного самоуправления Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации направляется в адрес Главного управления немедленно по любому из имеющихся соседств связи, с последующим письменным представлением в течение 2 часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации.

Данное Донесение в Главное управление в установленные сроки направлено не было.

Кроме того, в п. 1 Распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности Залегощенского района от <ДАТА2> <НОМЕР> «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» указано, что чрезвычайная ситуация возникла в результате нарушения жизнеобеспечения населения, при этом не указано количество пострадавшего населения в соответствии с приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>. Копия нормативного документа о введении режима функционирования чрезвычайной ситуации также направляется не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, которая проступила в Главное управление только <ДАТА10> <ДАТА11> в отношении администрации Залегощенского района Орловской области начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. При указанных обстоятельствах, суд находит вину администрации Залегощенского района Орловской области в непредставлении контролирующим органам информации, представление которой в установленные сроки предусмотрено законом, доказанной. Действия администрации Залегощенского района Орловской области мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность администрации Залегощенского района Орловской области, мировым судьей по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от неё меры по их соблюдению. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым подвергнуть администрацию сельского поселения Залегощенского района Орловской области административному наказанию в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

администрацию Залегощенского района Орловской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Залегощенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Ю. Гринева