Решение по административному делу
Дело № 5-763/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г.Н.Новгород 23 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Полякова А.Л. (603950, <...>),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья <НОМЕР> ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района города Н.Новгорода о возбуждении в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья <НОМЕР> ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ от <ДАТА4>, прокуратурой <АДРЕС> района г.Н.Новгорода, проведена проверка по соблюдению федерального законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов, в ходе проведения которой установлено, что ответственным должностным лицом, в установленный срок - до <ДАТА5> не представлены в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области - Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в домах <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Н.Новгорода за август 2023 года, чем нарушены требования ч.2 ст.9 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области». Бездействие ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2 квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 (Гарник) Е.Ю.3 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Поскольку ФИО1 (Гарник) Е.Ю.3 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 (Гарник) Е.Ю.4, как предусмотрено ст.25.1 КоАП РФ. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г.Н.Новгорода ФИО2 изложенные в постановлении обстоятельства подтвердила, указав, что представление указанных сведений необходимо для осуществления Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области ее законной деятельности.
Заслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г.Н.Новгорода ФИО2, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ч.1 ст.169 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере». Согласно ч.3,4 ст.170 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). 4. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 2) - 3) утратили силу. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ; 4) владелец специального счета; 5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора». В соответствии с ч.3 ст.172 ЖК РФ «. Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров». В силу ч.2 ст.9 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области" «Владелец специального счета обязан ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт». Судом установлено, что Товарищество собственников жилья <НОМЕР>, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>,23,25 и осуществляет, в соответствии с Уставом деятельность по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Н.Новгорода. Председателем Товарищества собственников жилья <НОМЕР> с <ДАТА8> является ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2, что подтверждается, Протоколом <НОМЕР> внеочередного собрания членов Правления товарищества, выпиской из ЕГРЮЛ. ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2 несет обязанность по исполнению Товариществом собственников жилья <НОМЕР> требований Закона. В нарушение требований ч.2 ст.9 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» председателем правления Товарищество собственников жилья <НОМЕР> ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2, в установленный срок - до <ДАТА5> не представлены в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области - Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в домах <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Н.Новгорода за август 2023 года, необходимые для осуществления Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области законной деятельности. Вина ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2 в совершении административного правонарушения, подтверждается, материалами дела, исследованными судом, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.3-6); Актом проверки (л.д.9), сведениями ГЖИ НО (л.д.10-11), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-18, 47-48), Протоколом <НОМЕР> внеочередного собрания членов Правления товарищества (л.д.21), Уставом Товарищества (л.д.22-25), не доверять которым у суда оснований не имеется.
На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений не вызывает. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину должностного лица ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2 полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ст.19.7 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное должностному лицу административное правонарушение было совершено ею впервые, доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не представлено, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, прихожу к выводу о возможности назначения должностному лицу административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председателя правления Товарищества собственников жилья <НОМЕР> ФИО1 (Гарник) Е.Ю.1 (ФИО1 (Гарник) Е.Ю.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: Полякова А.Л.