Постановление по делу № 5-0182/13/2025 от 22.04.2025 - об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной Службы по Надзору в сфере Связи, Информационных Технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному Округу (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, в отношении.

Дело № 5-0182/13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2025 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя - мировой судья судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО3, с участием представителя ООО СК «Эверест» ФИО1.,

рассмотрев в помещении по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной Службы по Надзору в сфере Связи, Информационных Технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному Округу (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Эверест» ИНН ******, КПП *******, ОГРН ********, дата регистрации изьято, юридический адрес: <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, -

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Эверест» (<...> выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.03.2025), не представило в государственный орган сведений(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представило ответ на запрос о предоставлении информации в отношении трудовой деятельности ФИО2. в ООО СК «Эверест», ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание явился директор ООО СК «Эверест» ФИО1., пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, фирма не работает, он снимает офис по адресу: <...> все сведения для налоговой и иных организаций он передает в частную фирму и фирма подает отчеты, почему числится в его фирме сотрудник пояснить не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения, которое территориально, согласно приложению, к Закону города Севастополя от 26 июня 2018 № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе», относится к границам мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя.

Выслушав ФИО1., исследовав материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных (далее Закон № 152 ФЗ) и положением о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(далее-Роскомнадзор) является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных(далее Уполномоченный орган). На территории Чувашской Республики Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по приволжскому федеральному округу.

В адрес Управления поступило обращение ФИО2. о возможном нарушении ООО «СК Эверест» требований законодательства Российской Федерации при обработке персональных данных граждан, зарегистрированное (вх. От 12.12.2024 № 01-25-6412/52).

12.12.2024 из сведений о трудовой деятельности из Фонда пенсионного и социального страхования, ФИО2., узнал о своей трудовой деятельности в ООО СК «Эверест», в должности Инженер проектировщик. Основное подразделение, по совместительству. Дата приема 05.08.2024. ФИО2 утверждает, что в трудовых отношениях с ООО СК «Эверест» не состоял.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 3 ст. 23 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных.

Управлением был направлен запрос от 12.12.2024 № 33277-8/52 о предоставлении информации.

В силу ч. 4 ст. 20 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

Запрос Управления 23 января 2025 года возвращен отправителю ИШК № изьято.

В нарушении ч.4 ст. 20 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ООО СК «Эверест» в течении 10 рабочих дней не представило в государственный орган информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений статья 165.1 ГК РФ, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения в связи с отсутствием адресата по указанному адресу или не совершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Юридическое лицо обязано организовать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции и несет риск неблагоприятных последствий, возникших в связи с неполучением корреспонденции, направленной по адресу места нахождения лица, за исключением случаев, если юридическое лицо докажет, что неполучение корреспонденции произошло по вине третьих лиц, в том числе почтового работника.

Не предоставление Управлению запрашиваемой информации послужило основанием для составления 18.03.2025 в отношении ООО СК «Эверест» протокола N АП-52/11/109 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В силу вышеуказанных требований закона ООО СК «Эверест» обязано было в срок, не позднее 12.02.2025 представить сведения о трудовой деятельности ФИО4, однако требования закона не исполнены, в установленные сроки сведения не представлены.

Вина ООО СК «Эверест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-52/11/109 от 18.03.2025, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения;

- копией обращения ФИО2. от 12.12.2024;

- сведения о трудовой деятельности ФИО2.;

- запросом от 12.12.2024 № 33277-8/52;

- извещением от 20.02.2025 № 4633-8/52;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.03.2025.

Оценив представленные доказательства, суд считает вину ООО СК « Эверест» доказанной и квалифицирует действия по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является признание вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о назначении ООО СК «Эверест» вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также степень вины юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности (доказательств обратного суду не представлено), отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7; 29.9; ст.29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Эверест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление может быть подана судье, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано

Мировой судья

__________________ ФИО5