Решение по административному делу
Дело в„-5-166/2025-15 УИД 10MS0039-01-2025-001164-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 июня 2025 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка в„- 15 г. Петрозаводска Республики Карелия, расположенного по адресу: <...>, Лялюшко Виктория Михайловна рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Соло» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Соло» по юридическому адресу: <АДРЕС> не представило в установленный законодательством срок не позднее <ДАТА2> обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год (форма не представлена), чем нарушены требования чч. 3-5 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА3> в„-402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон в„- 402-ФЗ).
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Оснований, установленных ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, для рассмотрения дела с обязательным участием привлекаемого лица, по делу не усматривается. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3 , 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствие с ч. 1 ст. 14 Закона в„- 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Частью 2 ст. 18 Закона в„- 402-ФЗ установлено, что в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Частью 4 этой же статьи определен круг экономических субъектов, освобожденных от предоставления обязательного экземпляра отчетности, к числу которых общество не относится. Частью 5 ст. 18 Закона в„- 402-ФЗ установлено, что обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода; при представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами; в случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом; в случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Непредставление экономическим субъектом в соответствии и порядке, установленном чч. 3, 5 ст. 18 Закона в„- 402-ФЗ одного обязательного экземпляра отчетности (а в необходимых случаях – аудиторского заключения к ней) в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При этом учитывается, что пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Законом в„- 402-ФЗ годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; Центральный банк Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность Центрального банка Российской Федерации в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом. Из буквального содержания указанного нормативного предписания следует, что им установлена обязанность налогоплательщиков представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если такая обязанность не установлена Законом в„- 402-ФЗ. При этом сопоставление положений чч. 4 и 7 ст. 18 Закона в„- 402-ФЗ и пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ позволяет прийти к выводу, что последнее нормативное предписание распространяется на организации бюджетной сферы и Центральный Банк Российской Федерации, к каковым общество не отнесено. Таким образом, обязанность по представлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями, не относящимися к бюджетной сфере, а также не являющимися Центральным Банком Российской Федерации, установлена Законом в„- 402-ФЗ, а не Налоговым кодексом Российской Федерации, что исключает возможность привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по которой наступает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Общества с ограниченной ответственностью «Соло» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ вЂ“ несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации) в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
При определении вида и размера административного наказания, мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также данных о том, что непредставление указанных сведений повлекло нарушение чьих-либо прав, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Соло» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка в„- 15 г. Петрозаводска Республики Карелия.
Мировой судья В.М. Лялюшко