Решение по административному делу
Дело № 5-141/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 февраля 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка Савченко Г.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является ФИО2, несвоевременно представило в ОСФР по Липецкой области документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>. по ЛН № <ОБЕЗЛИЧЕНО> , для предоставления недостающих документов (сведений) было направлено извещение от 26.09.2024 3 24330 в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством СЭДО в электронной форме, по состоянию на 15.01.2024 г. ответ получен не был, что превышает установленный законодательством РФ пятидневный срок предоставления документов. В суд ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 2,3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (ред. от 18.08.2021) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"), при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия (далее - заявление о перерасчете) и документами, необходимыми для такого перерасчета. Форма заявления о перерасчете утверждается Фондом. При наступлении у застрахованного лица временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения вреда своему здоровью или попытки самоубийства либо вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления представляются также документы, подтверждающие указанные обстоятельства. К документам (сведениям), заявлению о перерасчете при их подаче уполномоченным представителем застрахованного лица прилагается документ, подтверждающий его полномочия. При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной (иной) деятельности застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые страхователю и территориальному органу Фонда для выплаты страхового обеспечения (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой Фондом. Сведения о застрахованном лице оформляются в виде документа на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом. В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица. В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № 580192 от 15.01.2025 года. В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указано событие выявленного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст.28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено. Оснований для исключения протокола из числа доказательств, не имеется. Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждены: актом контрольных мероприятий № 174 от 28.11.2024г., заявлением, предоставленным для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>., копий извещения №24330 от 26.09.2024, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО2 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Анализируя совокупность представленных доказательств по делу, суд констатирует, что ФИО2 как должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу соответствующего вида пособия. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Таким образом, суд приходит к выводу, что коль скоро административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не входит в перечень статей, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, административное правонарушение совершено впервые и не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то, принимая во внимание указанные обстоятельства, возможно заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и по этой же статье назначить ей наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка. Мировой судья подпись Г.Г. Савченко Копия верна. Постановление не вступило в законную силу Мировой судья: