Постановление по делу № 05-0304/2/2023 от 04.08.2023 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

Дело № 5/304/31/525/2023

УИД 26 МS 0110-01-2023-002529-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2023 года ст. Ессентукская

Мировой судья судебного участка № 2 Предгорного района Ставропольского края Шишкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Предгорного района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении:

Г. , ранее не привлекавшегося к административной ответственности из главы 14 КоАП РФ,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 22 июня 2023 года № СК № 700*** составленного старшим инспектором ТО Госавтодорнадзора по СКМТУ Ространснадзора по СКФО, водитель Г. , 22 июня 2023 года в 12 часов 50 минут по адресу: 501 км. ФАД «Кавказ» допустил совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что в с. Э 1-й км. автодороги «Пятигорск-Георгиевск» осуществлял перевозку пассажиров автобусом марки ГАЗ 3221 рег. гос. знак А***ЕА/07 по маршруту автостанция «Лира-г. Нальчик» со взиманием платы за проезд, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, чем нарушил требования п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу его проживания указанному в протоколе об административном правонарушении <...>. Из отчета об отслеживании почтового отправления с сайта «Почта России» следует, что судебное извещение получено 15 июля 2023 года.

Судом были приняты надлежащие меры для извещения Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Г. не сообщил о причинах неявки в судебное заседание и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, иных ходатайств не поступало.

Явка лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Г. не признана судом обязательной; данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, при таких обстоятельствах мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Г.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, видеозапись, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно п. "д" ч. 8 указанного Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Факт совершения Г. административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении СК № 700258 от 22.06.2023 года, составленного старшим инспектором ТО Госавтодорнадзора по СКМТУ Ространснадзора по СКФО, согласно которого водитель Г. , 22 июня 2023 года в 12 часов 50 минут по адресу: 501 км. ФАД «Кавказ» допустил совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что в с. Э. 1-й км. автодороги «Пятигорск-Георгиевск» осуществлял перевозку пассажиров автобусом марки ГАЗ 3221 рег. гос. знак А*** ЕА/07 по маршруту автостанция «Лира-г. Нальчик» со взиманием платы за проезд, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, чем нарушил требования п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», процессуальные права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, копию протокола получил;

- видеозаписью оформления протокола об административном правонарушении в отношении Г. по ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ;

- заданием на проведение постоянного рейда врио зам. начальника МТУ Ространснадзора по СКФО от 30.05.2023 г. № 034173 в период с 01.06.2023 по 30.06.2023 по контролю (надзору) на автомобильном транспорте;

- решением о проведении постоянного рейда от 30.05.2023 г. № 034173 врио зам. начальника МТУ Ространснадзора по СКФО по контролю (надзору) на автомобильном транспорте;

-актом постоянного рейда № 44/2324 от 22.06.2023 года государственного инспектора ТОГАДН по СК на территории 501-й км. ФАД «Кавказ», «Лира» с. Э. 1-й км. АД «Пятигорск-Георгиевск» по лицензионному контролю за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; федерального государственного транспортного надзора в отношении Г. ;

- протоколом осмотра транспортного средства № АПО-44/234 от 22.06.2023 года ГАЗ 3221 гос. рег. знак А***ЕА/07 с участием водителя Г. , выявлено отсутствие лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами;

- копией в/у на Г. , свидетельством о регистрации транспортного средства ГАЗ **** гос. рег. знак А***ЕА/07; сведениями об отсутствии сведений на Г. в ЕГРИП; иными материалами дела.

Таким образом, суд считает, что Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

На основании изложенного, с учетом того, что действиями Г. вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен, отсутствует имущественный ущерб, ст. 14.1.2 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность Г. предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, при данных обстоятельствах, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа, заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь: ст. ст. 3.4, 4.1.1, 14.1.2 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Г. меру административного наказания в виде предупреждения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На постановление может быть подана жалоба в Предгорный районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка №2

Предгорного района В.А. Шишкова