УИД № 86MS0036-01-2026-000255-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-144-1902/2026 об административном правонарушении

19 февраля 2026 года город Мегион

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - мировой судья судебного участка № 1 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЮграНефтеСтрой», ИНН: <***>, КПП: 860501001, ОГРН: <***>, юридический адрес: ХМАО-Югра, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮграНефтеСтрой», расположенное по адресу: ХМАО - Югра, <...>, 16.12.2025 года в 01 час. 01 мин. не представило во исполнение представления № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в установленный срок по 15.12.2025 г. (включительно) сведения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившихся в несвоевременном внесении авансовых платежей за размещение отходов и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за I квартал 2025 года,

ООО «ЮграНефтеСтрой» о судебном заседании извещено судебной повесткой. Представитель в заседание не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось. Представлены возражения (объяснения) ООО «ЮграНефтеСтрой» о том, что за 2024 года у ООО «ЮГРАНЕТЕСТРОЙ» образовалась переплата за размещение отходов и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ООО «Югранефтестрой» было подано заявление на составление акта сверки, однако акт сверки контролирующий орган делал практически шесть месяцев, направил его в адрес ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» сопроводительным письмом от 03.09.2025 года. Согласно акта сверки между Северо-Уральским Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ООО «Югранефтестрой» переплата в пользу ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» по итогам сверки 2020-2024гг составляет 158 817,36 рублей. Размер существующей переплаты на момент платежа за 1 квартал 2025 года перекрывал сумму обязательного платежа. Было принято решение и далее в установленные сроки и порядке вносить платежи, а в отношении переплаты обратиться с заявлением о возрате излишне уплаченных денежных средств. ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» в адрес Управления было направлено соответствующее заявление (Письмо № №СОТ-143 от 28.11.2025), входящий номер Управлением присвоен №31615 от 15.12.2025 года. Таким образом, в Управление представлены сведения о том, что причины - неопределенность с наличием переплаты и необходимостью в дальнейшем вносить денежные средства устранено, то есть предписание выполнено и сведения представлены без нарушения срока. В протоколе установлено, что дата нарушения считается 16.12.2025, следовательно, представление в срок - 15.12.2025 свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Тот факт, что инспектор не принимает это в качестве доказательств устранения причин и представления, не свидетельствует о том, что ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» совершено вменяемое правонарушения. Никаких разъяснений, как именно себе инспектор представляет мероприятия по устранению причин и условий совершения правонарушения (нарушение срока внесения платежа), не дает. Полагает, что событие правонарушения отсутствует, ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» не подлежит привлечению к ответственности. Контролирующему органу и лично * было доподлинно известно, что до привлечения к ответственности за нарушение сроков внесения платежей, Обществом устранено нарушение, а последующие авансовые платежи внесены в срок. Общество самостоятельного добровольно прекратило противоправное деяние, не совершало больше аналогичных нарушений. К возражениям на протокол повторно приложило платежные поручения, подтверждающие надлежащее и последовательное исполнения обязанностей по оплате авансовых платежей в течение 2025 года.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие (представителя) лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ЮграНефтеСтрой» административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и вина в его совершении подтверждают исследованные в ходе судебного заседания доказательства:

- копия письма ООО «ЮграНефтеСтрой» № СОТ-129 от 28.10.2025 года, ходатайства от 28.10.2025 года о рассмотрении дела об административном правонарушении; письменного объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; копий платежных поручений № 3248 от 04.07.2025 года, № 3249 от 04.07.2025 года, № 3250 от 04.07.2025 года, № 3251 от 04.07.2025 года, № 5659 от 18.10.2025 года и 5660 от 18.10.2025 года; копии доверенности ООО «ЮграНефтеСтрой» № 07 от 10.01.2025 года на имя *

- копия постановления № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года о признании ООО «ЮграНефтеСтрой» виновным по ст. 8.41 КоАП РФ;

- копия представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года;

- сопроводительное письмо о направлении в адрес ООО «ЮграНефтеСтрой» копии постановления № 03/4-957/2025 о назначении административного наказания от 13.11.2025 года и копии представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года (вх-001/1 от 14.11.2025 года);

- копия служебной записки заместителя начальника отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске ФИО2 на имя начальника отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске ФИО3 от 15.12.2025 года, из которой следует, что при анализе Журнала регистрации дел об административных правонарушениях за 2025 год выявлены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, ответ на которые отсутствует, в частности, представление № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года в отношении ООО «ЮграНефтеСтрой», сроком до 14.12.2025 года (включительно);

- письменное объяснение генерального директора ООО «ЮграНефтеСтрой» № СОТ-06 от 15.01.2026 года, из которого следует, что 13.01.2026 года ООО «ЮграНефтеСтрой» получено уведомление от 22.12.2025 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЮграНефтеСтрой» по ст. 19.7 КоАП РФ. Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 в уведомлении указаны ссылка на неисполнение Представления № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года, требования по которому сводятся к представлению сведений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Настоящим поясняют, что в материалы административного производства представлены сведения об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, доказательства самостоятельного добровольного прекращения противоправного деяния, а также доказательства осуществления последующих платежей в срок. Более того, Постановление, на основании которого сформулировано Представление, оспаривается ООО «ЮграНефтеСтрой», судебное заседание назначено на 20.01.2026 года. Таким образом, в материалах административного дела имеются доказательства, исключающие возникновение события, ничтожность представления № 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года, что исключает возможность привлечения к административной ответственности. В силу отсутствия события административного правонарушения, не имеется возможности обозначить лиц, о которых Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 запрошена информация;

- протокол об административном правонарушении № 03/4-16/2026 от 16.01.2026 года, в котором описано вышеуказанное административное правонарушение, совершенное ООО «ЮграНефтеСтрой», ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копия выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.01.2026 года в отношении ООО «ЮграНефтеСтрой»;

Как установлено в судебном заседании, в отношении ООО «ЮграНефтеСтрой» 13.11.2025 года вынесено постановление № 03/4-957/2025 о признании ООО «ЮграНефтеСтрой» виновным по ст. 8.41 КоАП РФ. Перед рассмотрением дела ООО «ЮграНефтеСтрой» своим письмом № СОТ-129 от 28.10.2025 года возразило против привлечения к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку авансовый платеж за 1 квартал 2025 г. к моменту установления органом факта нарушения срока Обществом уже был произведен (04.07.2025г., ), а последующие авансовые платежи за 2 и 3 кварталы внесены в установленные законом сроки: авансовые платежи за 2 квартал 2025 года внесены 04.07.2025г., авансовые платежи за 3 квартал 2025 года внесены 18.10.2025 г. В подтверждение Общество представило контролирующему органу: платежное поручение № 3249 от 04.07.2025г, платежное поручение № 3248 от 04.07.2025г., платежное поручение № 3249 от 04.07.2025г., платежное поручение № 3251 от 04.07.2025г., платежное поручение № 5659 от 18.10.2025г., платежное поручение № 5660 от 18.10.2025г. Тем не менее, в отношении ООО «ЮграНефтеСтрой» вынесено постановление № 03/4-957/2025 по ст. 8.41 КоАП РФ, сведений об отмене которого в материалах дела не имеется. Одновременно вынесено представление 03/4-957/2025 от 13.11.2025 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Постановление и представление направлены одним письмом, получены Обществом 14.11.2025 года. В месячный срок (до 16.12.2025 г.) с момента получения представления ООО «ЮграНефтеСтрой» ответ на представление в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не направило, о чем свидетельствует служебная записка от 15.12.2025 г. Представление не обжаловано.

Первым ответным документом после вынесения представления от 13.11.2025 года являются объяснения ООО «ЮграНефтеСтрой» от 15.01.2026 г., то есть поступившие в контролирующий орган спустя два месяца после даты вынесения представления. Кроме того, по своей сущности данные объяснения являются не ответом об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а возражениями на составление протокола по ст. 19.7 КоАП РФ, где Общество полагало себя не обязанным представлять такие сведения.

Поскольку Общество признано виновным по ст. 8.41 КоАП РФ и в связи с этим на Общество представлением возложена обязанность предоставить сведения определенного рода, и такая обязанность, основанная на ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, формально не выполнена: ответ, пусть краткий, но своевременный не дан, мировой судья квалифицирует действия ООО «ЮграНефтеСтрой» по ст. 19.7 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, тот факт, что данное правонарушение совершено впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Также приняты во внимание доводы ООО «ЮграНефтеСтрой» о том, что Общество самостоятельно добровольно прекратило противоправное деяние, приняты во внимание доказательства своевременного осуществления последующих авансовых платежей за размещение отходов и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2 и 3 квартал 2025 года. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ЮграНефтеСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки установленные статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье либо в Мегионский городской суд в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Мегионского судебного района ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись мирового судьи_____________________ ФИО1

Секретарь судебного заседания

Аппарата мирового судьи ____________________А.М. ФИО5

19 февраля 2026 года