2025-10-27 12:27:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-48-301/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года <...>

Волгоградская область, 404171

Мировой судья судебного участка № 48 Светлоярского судебного района Волгоградской области Поклонский Р.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО1>,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 31 июля 2025 года в отношении директора МКУК «Дом культуры Цацинского сельского поселения» ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

старшим инженером пункта централизованной охраны Отдела вневедомственной охраны по г. Волгограду — филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» старшим лейтенантом полиции <ФИО1> проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности социально значимых объектов.

Проверкой установлено, что ранее обследование и категорирование МКУК «ДК Цацинского сельского поселения проводилось 10 августа 2022 года. Паспорт безопасности Объекта утвержден 20 августа 2022 года, составлен 10 августа 2022 года директором МКУК «ДК Цацинского сельского поселения» ФИО2 В предоставленном паспорте безопасности объекта для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, межведомственной комиссией указаны следующие мероприятия: установить арочный металлодетектор на входе в количестве одной штуки: установить камеры видеонаблюдения внутри здания: установить ограждение вокруг здания: приобрести источник бесперебойного питания (бензиновый генератор): установить хранение видеозаписи на 30 дней: установить кнопку тревожной сигнализации: заключить договор на круглосуточную охрану объекта лицензированной охранной организацией: разработать и утвердить документ, подтверждающий соответствие объекта (территории) установленным требованиям пожарной безопасности - Декларацию. На момент обследования не выполнены мероприятия, в части установки на входе арочного металлодетектора. камер вилеонаблюдения внутри здания, ограждения вокруг здания, кнопки тревожной сигнализации и круглосуточной охраны объекта лицензированной охранной организацией. Пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования) определено, что срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории). Срок на выполнение соответствующих мероприятий истек 10 августа 2024 года.

Пунктом 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территории), а также на должностных лип, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). Таким образом, своими действиями (бездействием) директор МКУК «ДК Цацинского сельского поселения» ФИО2 нарушила требования пункта 19 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), тем самым, совершив административное правонарушение. ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Время, дата и место совершения административного правонарушения: 07 июля 2025 года по ул. 18 ГМП, д. 53 в с. Цаца Светлоярского района Волгоградской области. Директор МКУК «ДК Цацинского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном, просила строго не наказывать.

Должностное лицо <ФИО1> в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона №35-Ф3 под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

Согласно п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает, что обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение положений п. 24 Требований на входе не установлен арочный метллодетектор, внутри здания не установлены камеры видеонаблюдения, нет ограждений вокруг здания, нет кнопки тревожной сигнализации.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 назначена на должность директора МКУК «Дом культуры Цацинского сельского поселения».

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ директор МКУК «Дом культцры Цацинского сельского поселения» ФИО2 является должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности на указанном объекте.

Мировой судья полагает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2025 года; распоряжением о приеме на работу; рапортом; копиями свидетельств; копией устава; должностной инструкцией; актом обследования.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, мировой судья не усматривает. Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, в связи с чем, мировой судья, квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья, признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется. Согласноч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением описываемого административного правонарушения, его характером, степенью вины должностного лица ФИО2, совершившей правонарушение впервые, являющейся работником МКУК «Дом культуры Цацинского сельского поселения», принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие должностным лицом исчерпывающих мер к устранению всех выявленных недостатков, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора МКУК «Дом культуры Цацинского сельского поселения» Болдыреву Л.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья подпись Р.С. Поклонский

Копия верна, мировой судья Р.С. Поклонский