Постановление по делу № 05-0744/347/2023 от 05.07.2023

УИД: 77MS0347-01-2023-003302-36

Дело № 5-744/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 347 Савеловского района г. Москвы Куликова Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ПАО «Вымпел-Коммуникации» ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ВымпелКом» совершило неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Так, Прокуратурой Центрального района г. Оренбурга на основании решения № ***от 01.06.2023 в период с 02.06.2023 по 29.06.2023 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере связи в деятельности ПАО «ВымпелКом», ***.

ПАО «ВымпелКом» осуществляет услуги междугородной и международной телефонной связи на основании лицензии.

В 2 отделе СУ МУ МВД России «Оренбургское» расследуется уголовное дело № ***от 14.09.2022 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ. Следствием установлено, что преступление совершено с использованием средств связи, поскольку ПАО «ВымпелКом» 10.09.2022 и 13.09.2022 оказывало услуги связи при инициированных в сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождающихся нумерацией, а в частности звонки потерпевшему осуществлялись с территории Кипра.

Так, 10.09.2022 в 12:07:20, в 13:50:42, и 13.09.2022 в 15:13:17 на абонентский номер +7***, используемый в сети оператора связи ПАО «ВымпелКом» на территории Оренбургской области осуществлены вызовы с абонентского номера +7***.

По информации Роскомнадзора от 18.05.2023, абонентский номер предоставлен в виде «национальный префикс Пн, код географически определяемой зоны нумерации АВС и местный телефонный номер» (+7***).

Входящий с сети иностранного оператора связи трафик с номера вызывающего абонента «А» начинающего с цифры «7» который соответствует российской системе и плану нумерации, указанный в материале номер +7***, (Кс=7, Российская Федерация), должен быть оператором ПАО «ВымпелКом» либо заблокирован, либо пропущен далее в сеть связи до вызываемого абонента +7*** исключительно в том случае, если соединение инициируется абонентом «А» российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами Российской Федерации в международном роуминге.

Абонентский номер (местный телефонный номер) +7***, соответствующий географически определяемой зоне нумерации в коде АВ0353 и используемый в соответствии с действующей российской системой и планом нумерации относится к фиксированной телефонной связи.

По представленной информации ПАО «ВымпелКом», на абонентский номер +7*** в указанные даты и время вызовы поступали из сети оператора Brilliant Telekom Ltd (Кипр).

Оператор связи ПАО «ВымпелКом» пропустил в свою сеть связи вызов с сети иностранного оператора связи номер +7***. Анализируемый номер не содержит префикса выхода на международную сеть абонентского номера (хх 8-***).

На основании изложенного, оператор связи ПАО «ВымпелКом» пропустил на свою сеть связи вызовы с сетей иностранного оператора связи Brilliant Telekom Ltd (Кипр) с идентификатором, определяющим инициирующего вызов абонента как пользователя услугами телефонной связи на территории РФ, что является признаком нарушения требований п. 10 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи».

В судебном заседании защитник ПАО «ВымпелКом» ФИО1 с правонарушением не согласился, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, поддержал доводы, указанные в письменных возражениях, согласно которым вызов на номер +7*** от 10.09.2022 г. поступил в сеть оператора связи ПАО «ВымпелКом» с номера +*** с сети международного оператора телефонной связи Brilliant Telecom Ltd (Кипр), с которым у ПАО «ВымпелКом» организовано присоединение и взаимодействие сетей электросвязи на международном уровне телефонной связи. Номер, с которого инициирован вызов, был указан в формате международного кода «+353», который согласно Международному союзу электросвязи МСЭ-Т соответствует Плану нумерации Ирландии. Вследствие этого, ПАО «ВымпелКом» пропустил данный международный вызов в свою сеть на российский номер +7***. Поступивший в сеть ПАО «ВымпелКом» вызов не может соответствовать российской системе и плану нумерации, так поступивший номер +*** не имеет префикса +7. Также просил обратить внимание на то, что статья 46.1 Закона «О связи», устанавливающая обязанность операторов связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 Закона о связи, подключиться к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, направлять в систему и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации, вступила в силу только 01.01.2023, то есть после совершения спорных вызовов.

Сотрудник прокуратуры Центрального района г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счет возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав защитника ПАО «ВымпелКом», исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ПАО «ВымпелКом» в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.2023, согласно которому Прокуратурой Центрального района г. Оренбурга на основании решения № ***от 01.06.2023 в период с 02.06.2023 по 29.06.2023 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере связи в деятельности ПАО «ВымпелКом», ***. ПАО «ВымпелКом» осуществляет услуги междугородной и международной телефонной связи на основании лицензии. В 2 отделе СУ МУ МВД России «Оренбургское» расследуется уголовное дело № ***от 14.09.2022 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ. Следствием установлено, что преступление совершено с использованием средств связи, поскольку ПАО «ВымпелКом» 10.09.2022 и 13.09.2022 оказывало услуги связи при инициированных в сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождающихся нумерацией, а в частности звонки потерпевшему осуществлялись с территории Кипра. Так, 10.09.2022 в 12:07:20, в 13:50:42, и 13.09.2022 в 15:13:17 на абонентский номер +7***, используемый в сети оператора связи ПАО «ВымпелКом» на территории Оренбургской области осуществлены вызовы с абонентского номера +7***. По информации Роскомнадзора от 18.05.2023, абонентский номер предоставлен в виде «национальный префикс Пн, код географически определяемой зоны нумерации АВС и местный телефонный номер» (+7***). Входящий с сети иностранного оператора связи трафик с номера вызывающего абонента «А» начинающего с цифры «7» который соответствует российской системе и плану нумерации, указанный в материале номер +7***, (Кс=7, Российская Федерация), должен быть оператором ПАО «ВымпелКом» либо заблокирован, либо пропущен далее в сеть связи до вызываемого абонента +7*** исключительно в том случае, если соединение инициируется абонентом «А» российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами Российской Федерации в международном роуминге. Абонентский номер (местный телефонный номер) +7***, соответствующий географически определяемой зоне нумерации в коде АВ0353 и используемый в соответствии с действующей российской системой и планом нумерации относится к фиксированной телефонной связи. По представленной информации ПАО «ВымпелКом», на абонентский номер +7*** в указанные даты и время вызовы поступали из сети оператора Brilliant Telekom Ltd (Кипр). Оператор связи ПАО «ВымпелКом» пропустил в свою сеть связи вызов с сети иностранного оператора связи номер +7***. Анализируемый номер не содержит префикса выхода на международную сеть абонентского номера (хх 8-***). На основании изложенного, оператор связи ПАО «ВымпелКом» пропустил на свою сеть связи вызовы с сетей иностранного оператора связи Brilliant Telekom Ltd (Кипр) с идентификатором, определяющим инициирующего вызов абонента как пользователя услугами телефонной связи на территории РФ, что является признаком нарушения требований п. 10 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи»;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское» капитана полиции ФИО2, в которой изложены обстоятельства выявленного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенного ПАО «ВымпелКом»;

- рапортом старшего следователя 2 отдела (по расследованию преступлений на территории Центрального района г. Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское» лейтенанта полиции ФИО3, в которой изложены обстоятельства выявленного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенного ПАО «ВымпелКом»;

- постановлением о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 02.05.2023, которым постановлено выделить из уголовного дела № ***в отдельное производство материал проверки в отношении оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановлением о возбуждении уголовного дела от 14.09.2022, из которого следует, что в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, было возбуждено уголовное дело;

- детализацией расходов для номера +7***, из которого усматривается, что 10.09.2022 в 12:07:20, в 13:50:42, и 13.09.2022 в 15:13:17 на данный абонентский номер поступили вызовы с абонентского номера +7***;

- постановлением о признании потерпевшим от14.09.2022, которым ФИО4 была признана потерпевшей по уголовному делу № ***;

- протоколом допроса потерпевшей ФИО4 от 14.09.2022, в котором изложены обстоятельства совершенного в отношении нее противоправного деяния;

- данными абонента подвижной радиотелефонной связи, из которого усматривается, что номер абонента +7*** принадлежит ФИО4;

- изменениями баланса абонентского номера +7***;

- транзакцией абонента +7***;

- информацией о соединениях между абонентами и/или абонентскими устройствами с номером абонента +7*** за период с 10.09.2022 00 часов 00 минут по 21.09.2022 23 часа 59 минут;

- запросом Врио начальника 2 отдела (по расследованию преступлений на территории Центрального района г. Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское» подполковника юстиции ФИО5, адресованному ведущему специалисту по взаимодействию с правоохранительными органами ПАО «ВымпелКом» о предоставлении сведений с оборудованием каких операторов связи осуществлялись соединения абонентского номера +7*** с абонентскими номерами:

- 13.09.2022 в 15 часов 13 мин. 17 сек. с абонентским номером +7***, входящий звонок, продолжительностью 4 мин. 29 сек.,

- 10.09.2022 в 13 часов 50 мин. 42 сек. с абонентским номером +7***, входящий звонок, продолжительностью 4 мин. 19 сек.,

- 10.09.2022 в 12 часов 07 мин. 20 сек. с абонентским номером +7***, входящий звонок, продолжительностью 10 мин. 14 сек.,

- 10.09.2022 в 11 часов 19 мин. 23 сек. с абонентским номером +7***, входящий звонок, продолжительностью 37 мин. 38 сек.;

- ответом ПАО «ВымпелКом» на вышеуказанный запрос, из которого следует, что 10.09.2022 в 13 часов 50 мин. 42 сек., 10.09.2022 в 12 часов 07 мин. 20 сек., 13.09.2022 в 15 часов 13 мин. 17 сек. поступили звонки с A-номера с нумерацией *** на Б-номер с нумерацией 7***, вызовы пришел из Brilliant Telekom Ltd (Кипр);

- ответом ПАО «ВымпелКом» о том, что на абонентский номер 7*** за периоды 10.09.2022, 13.09.2022 пришли по сети телефонной связи с международного номера *** (международный телефонный код 353 принадлежит Ирландии) от международного оператора Brilliant Telekom Ltd (Кипр);

- информацией Управления Роскомнадзора по Оренбургской области, в связи с наличием в материале проверки КУСП № ***от 02.05.2023 информации об оказанных услугах телефонной связи (детализация расходов для номера +7***) и информации ПАО «ВымпелКом» (письмо исх. № ЦР-03/897733-К от 12.12.2022), подтверждающих пропуск трафика с использованием номера +7*** с территории иностранного государства, основываясь на данных доказательствах, полагал возможным рассмотреть вопрос о возбуждении в данном случае административного производства в отношении ПАО «ВымпелКом» по ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- решением о проведении проверки № ***от 01.06.2023, из которого следует, что заместителем прокурора Центрального района г. Оренбурга было принято решение о проведении проверки в отношении ПАО «ВымпелКом» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере связи;

- пояснениями ПАО «ВымпелКом», данными в ответ на уведомление о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 г.;

- выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 24.05.2022 и лицензионными требованиями лицензии № 182151**;

- уставом ПАО «ВымпелКом»;

- выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 20.04.2022 и лицензионными требованиями лицензии № 162226;

- выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 21.06.2022 и лицензионными требованиями лицензии № 101254.

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Данных, по существу опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ наступает за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии с п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам.

Оператор подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающий передачу короткого текстового сообщения абонента, инициирующего отправление такого сообщения, при передаче такого сообщения обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи.

Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение для целей передачи голосовой информации. Идентификация абонентов, инициирующих соединение для целей передачи голосовой информации в сети передачи данных, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения или соединения в сети передачи данных для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении таких соединений, в неизменном виде полученные абонентский номер или уникальный код идентификации.

В случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных пунктом 8 или 9 настоящей статьи, оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае:

если при использовании системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования установлено отсутствие информации об инициировании соединения абонентом, в том числе для отправки короткого текстового сообщения (за исключением случая, если соединение инициировано с сети связи иностранного оператора связи и сопровождается нумерацией, соответствующей иностранной системе и плану нумерации);

если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами Российской Федерации);

если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

Из материалов дела усматривается, что ПАО «ВымпелКом» оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как было установлено прокуратурой Центрального района г. Оренбурга, а также подтверждается детализацией расходов для номера +7***, 10.09.2022 в 12:07:20, в 13:50:42, и 13.09.2022 в 15:13:17 на абонентский номер +7***, используемый в сети оператора связи ПАО «ВымпелКом» на территории Оренбургской области осуществлены вызовы с абонентского номера +7***.

При этом из ответа ПАО «ВымпелКом» следует, что указанные вызовы прошли через техническое оборудование ПАО «ВымпелКом» от иностранного оператора Brilliant Telekom Ltd (Кипр), таким образом, через техническое оборудование ПАО «ВымпелКом» были пропущены вызовы от иностранного оператора связи на номер абонента оператора мобильной связи Российской Федерации, сопровождающийся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Из пояснений защитника ПАО «ВымпелКом» следует, что между международным оператором телефонной связи Brilliant Telecom Ltd (Кипр) и ПАО «ВымпелКом» организовано присоединение и взаимодействие сетей электросвязи на международном уровне телефонной связи.

В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минцифры России от 31.01.2022 № 75 «Об утверждении российской системы и плана нумерации», магистральный маршрутный индекс «353» закреплен за оренбургской зоной нумерации.

Довод защитника ПАО «ВымпелКом» о том, что вызов на номер +7*** от 10.09.2022 г. поступил в сеть оператора связи ПАО «ВымпелКом» с номера +*** с сети международного оператора телефонной связи Brilliant Telecom Ltd (Кипр), с которым у ПАО «ВымпелКом» организовано присоединение и взаимодействие сетей электросвязи на международном уровне телефонной связи. Номер, с которого инициирован вызов, был указан в формате международного кода «+353», который согласно Международному союзу электросвязи МСЭ-Т соответствует Плану нумерации Ирландии. Вследствие этого, ПАО «ВымпелКом» пропустил данный международный вызов в свою сеть на российский номер +7***. Поступивший в сеть ПАО «ВымпелКом» вызов не может соответствовать российской системе и плану нумерации, так поступивший номер +*** не имеет префикса +7, суд не может признать как состоятельный ввиду следующего:

Требования к структуре нумерации устанавливаются для телефонных и телеграфных сетей связи, включая сеть «Телекс», входящих в сеть связи общего пользования, установлены российской системой и планом нумерации, утвержденных приказом Минцифры России от 31.01.2022 № 75.

В соответствии с п. 3 Российской системы и плана нумерации международной телефонный номер последовательно образуется из кода страны, кода зоны нумерации и зонового телефонного номера. Максимальное число цифр в международном номере равно 15 без учета международного префикса, в связи с чем международный префикс Пмн в состав международного номера не включен и, соответственно, частью его не является.

Согласно п. 2 Российской системы и плана нумерации международный телефонный номер Российской Федерации включает в себя комбинацию следующих цифровых обозначений:

а)код страны Кс=7, состоявший из 1 цифры;

б)коды зоны нумерации АВС используются для географически определяемой зоны нумерации, коды зоны нумерации DEF используются для географически не определяемой зоны нумерации. Указанные коды состоят из комбинации трех цифр.

Зоновый телефонный номер (х1х2хЗх4х5хбх7) состоит из комбинации семи цифр.

Таким образом, международный телефонный номер российского абонента фиксированной телефонной связи (ABC-номер) или подвижной радиотелефонной связи (DEF-Hомep), относящий к российской системе и плану нумерации, представляет собой комбинацию 11 цифр, первой из которых является цифра «7», характеризующих принадлежность номера к Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела детализации расходов для номера +7*** следует, что при осуществлении вышеуказанных входящих звонков на данный абонентский номер поступили звонки с номера +7***.

Довод защитника ПАО «ВымпелКом» о том, что что статья 46.1 Закона «О связи», устанавливающая обязанность операторов связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 Закона о связи, подключиться к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, направлять в систему и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации, вступила в силу только 01.01.2023, то есть после совершения спорных вызовов не может быть принят судом как состоятельный, поскольку ПАО «ВымпелКом» вменяется нарушение п.п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона «О связи», которые действовали на день вменяемого правонарушения, и имеют силу на день вынесения настоящего постановления.

Вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 статьи 46 Федерального закона «О связи» ПАО «ВымпелКом» не препятствовало осуществлению инициированного с сети связи иностранного оператора связи соединения, сопровождающегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи.

Таким образом, ПАО «ВымпелКом» не препятствовало осуществлению инициированного с сети связи иностранного оператора связи соединения, сопровождавшегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи.

При этом в силу положений Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" именно на оператора связи возложена обязанность обеспечивать безопасность использования, а также контролировать эксплуатацию своего технического оборудования и именно оператор связи в случае несанкционированного подключения третьих лиц несет риск указанного подключения вследствие отсутствия необходимой защиты против такого подключения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствует о том, что ПАО «ВымпелКом» в нарушение п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" не была проведена надлежащая работа по созданию условий для незамедлительного прекращения осуществления через техническое оборудование ПАО «ВымпелКом» инициированного с сети связи иностранного оператора связи соединения, сопровождавшегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Одновременно суд учитывает положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона. Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ПАО «ВымпелКом», при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований Федерального закона "О связи", обществом не представлено.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ПАО «ВымпелКом» имелась, что свидетельствует о наличии вины в действиях ПАО «ВымпелКом».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания ПАО «ВымпелКом» виновным в совершении административных правонарушений, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить ПАО «ВымпелКом» административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «Вымпел-Коммуникации» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007443472309040, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0744/347/2023, постановление от 05.07.2023 по Ст. 13.2.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ПАО "Вымпел-Коммуникации". Судебный участок № 347 тел.: <***>, +7(499)159-41-45.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья Д.С. Куликова