Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС> <ДАТА1>

И.о.Мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием помощника прокурора <ФИО3>, должностного лица <ФИО4>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора автономного учреждения «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» <ФИО4>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> Жирим <АДРЕС> района Бурятской АССР, замужней, проживающей и зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, кв-л 1-й, <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР> выдан МВД по Республике <АДРЕС> <ДАТА3>, 030-021),

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов автономным учреждением «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» выявлено, что директором автономного учреждения «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» <ФИО4> не предприняты надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно: учреждение не оборудовано информирующими тактильными табличками, отвечающими требованиям СНиП 35-01-2001, вход в здание не обеспечен дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О социальной поддержке инвалидов в Республике <АДРЕС>.

На рассмотрении дела помощник прокурора <ФИО3> поддержала доводы постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ФИО4>, учитывая обстоятельство устранения выявленных нарушений, с учетом личности должностного лица, полагала возможным назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

На рассмотрении дела должностное лицо <ФИО4> вину признала, суду пояснила, что с 2009 года является директором АО «Межпоселенческий культурно-досуговый центр», ранее не привлекалась к административной ответственности, им до проверки не сообщалось о том, что имеются какие-либо нарушения в информационных табличках, в настоящее время все нарушения устранены, информационные таблички изготовлены и установлены в соответствии с требованиями к обеспечению доступности для инвалидов их учреждения, что подтверждает представленными фотографиями. В связи с этим просит ограничиться предупреждением, не штрафовать. Иных дополнений и заявлений не имеет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст.12,13 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О социальной поддержке инвалидов в Республике <АДРЕС> к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, относятся: 1) жилые, общественные и производственные здания, гостиницы; 2) административные здания и сооружения; 3) здания и помещения учреждений культуры (театры, кинотеатры, концертные, выставочные залы, библиотеки, музеи, культовые здания); 4) объекты образования, социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения и т.д.

В соответствии с федеральным законодательством объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, указанные в статье 12 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Согласно п.1 Требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, учреждения культуры (музеи, библиотеки, организации исполнительских искусств, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения) обеспечивают инвалидам и другим маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенных в пункт 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020). В п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 указано, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Приказом от <ДАТА9> директором АУ «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» назначена <ФИО4>

Суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО5> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора автономного учреждения «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» <ФИО4> от <ДАТА10> с приложением, копиями договоров, приказа о назначении директора <ФИО4>, объяснением должностного лица.

Суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО4> по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Смягчающими обстоятельствами суд учитывает полное признание вины должностным лицом, принятие мер по устранению выявленного нарушения, а также совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности согласно материалам дела, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.9.13 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, должностное лицо к административной ответственности ранее не привлекалась, впервые совершила административное правонарушение, которое не перечислено в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий на момент его совершения, а также рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства должностного лица, замены должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора автономного учреждения «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» <ФИО4> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>