Решение по административному делу

2025-10-26 20:07:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 20:07:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-485/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2025 года г. Орел<АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла Лесовая Я.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, точное время не установлено, Индивидуальный предприниматель ФИО3 (Далее - ИП ФИО3), зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Орловской области, а именно, не представила документы по требованию в рамках контрольного мероприятия <НОМЕР> Непредставление указанных документов повлекло невозможность проведения проверки. Таким образом, в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, при этом бездействие не содержало признаков правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ не признала, поскольку требование о предоставлении документов и объяснений не получала. В судебном заседании заместитель начальника отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> поддержала протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, просила привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности. Также пояснила, что лицу направлялись сведения о том, что ведется проверка в отношении ИП ФИО3 В едином реестре контрольно-надзорных мероприятий были размещены сведения о проводимой проверке, а также направлено требование.

Мировой судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения В соответствии с частями 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 12 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Из материалов дела следует, что ведущим специалистом-экспертом <ФИО2> <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что рассмотрены материалы проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА6> и дополнительная информация (от <ДАТА7> <НОМЕР>) поступившие из Отдела полиции <НОМЕР> (по <АДРЕС> району) УМВД России по <АДРЕС> по фактам реализации табачной продукции без акцизных марок и с акцизными марками Республики <АДРЕС> в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 18б, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО3 Согласно материалм проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА8>, <ДАТА9> сотрудниками ОЭБ и ПК в отношении ИП ФИО3, осуществляющей деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> шоссе, д. 18б, проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка». В ходе мероприятия была произведена закупка табачной продукции сигарет с фильтром «Корона 21» в количестве одной пачки за наличные средства на сумму 90 рублей. Кроме того, в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <АДРЕС> было изъято 155 пачек табачной продукции без акцизных марок и с акцизными марками Республики <АДРЕС> (всего 156 пачек). В рамках контрольного (надзорного) мероприятия, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в адрес регистрации ИП ФИО3 (Орловская область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28 А) <ДАТА10> заказным письмом с уведомлением направлено требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, а именно:

1. Товаротранспортные накладные или иные документы, подтверждающие факт поставки следующей табачной продукции, а также документы, подтверждающие качество: 1) Табачная продукция ORIS CHOCOLATE Super Slim 2) Табачная продукция Morion Crystal Gold 3) Табачная продукция Parlament Naro 4) Табачная продукция Winston XS 5) Табачная продукция Dove Platinum 6) Табачная продукция Dove Platinum Compact 7) Табачная продукция NZ black powen 8) Табачная продукция NZ TF 9) Табачная продукция Rigints Aurum 10) Табачная продукция Фэст 11) Табачная продукция Dove Platinum Ring Size 12) Табачная продукция Queen mentol 13) Табачная продукция Calipso Korona Special Gold 14) Табачная продукция Dove mentol Super Slim 15) Табачная продукция Корона 21 16) Табачная продукция Credo 17) Табачная продукция Queen Super Slim которые находились в реализации <ДАТА11> у ИП ФИО3 в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> 2. Объяснения по факту реализации указанной выше табачной продукции ИП ФИО3 без акцизных марок и с акцизными марками Республики <АДРЕС> в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (30202006006036) <ДАТА12> требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий прибыло в место вручения, в тот же день имела место неудачная попытка вручения. ИП ФИО3 оставлено извещение, однако письмо ей не получено. <ДАТА13> письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

С <ДАТА14> по <ДАТА15> (включительно) в адрес контролирующего лица не поступало ответа на требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий от ИП ФИО3, а также объяснений, тем самым ИП ФИО3 не предоставила в установленный законом срок документы, необходимые и имеющие значение для проведения оценки контролируемым лицом обязательных требований.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ИП ФИО3 воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Орловской области по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения и завершения.

Санкция ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА5>, -материалом проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА8>, -сведениями о контрольно-надзорном мероприятии <НОМЕР> от <ДАТА10>, -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30202006006036, -требованием о предоставлении документов от <ДАТА10>,

- актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>, -копией сопроводительного письма от <ДАТА16> -сведениями из ЕГРИП. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, не установлено. При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих, и считает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) ИНН <***> КПП 575101001 Б/счет 03100643000000015400 в Отделение Орел г. Орла БИК 015402901 ОКТМО 54701000 кор/счет 40102810545370000046 КБК 80511601193010000140 УИН 0411871200005500002208271 Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу (ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, а с учетом материального положения лица, рассрочить на срок до трех месяцев. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

В соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Орловской области и ИП ФИО3, для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о.мирового судьи Я.Э.Лесовая