Решение по административному делу

УИД 38MS0091-01-2024-006708-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 января 2025 г. г. Тулун<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Решетников Д.А., рассмотрев материалы дела № 5-3/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст.1338 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Синема» ИНН: <НОМЕР>, <НОМЕР>, юридический адрес: 665259, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 39,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Синема» <ДАТА2> в 00 часов 00 минут, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 39, являясь оператором сети связи общего пользования, допустило несвоевременную оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 г. Законный представитель ООО «Синема» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Синема» было извещено надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что позволяет применить положение ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку в рассматриваемом случае неявка законного представителя ООО «Синема» не препятствует рассмотрению дела, по существу. Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Синема» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи», сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. В соответствии с п. 1 ст. 59 Федерального закона «О связи» в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Согласно п. 1 ст. 60 указанного Закона, источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи», операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Согласно ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Факт совершения ООО «Синема» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу № АП-38/03/501 об административном правонарушении от 4 декабря 2024 г. оператором связи ООО «Синема», 31 октября 2024 г. в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 39, несвоевременно осуществлена уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 г. Протокол об административном правонарушениисоставлен в порядке, предусмотренном ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица. Протокол составлен надлежащим должностным лицом, подписан должностным лицом его составившим, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован, существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Из справки о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей в резерв универсального обслуживания по состоянию на 13 ноября 2024 г., представленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, следует, что обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 г. в размере 597 рублей 85 копеек списаны со счета ООО «Синема» 31 октября 2024 г. Согласно платежного поручения №330 от 31 октября 2024 г. ООО «Синема» перечислены денежные средства в размере 597 рублей 85 копеек в Межрегиональное операционное УФК (Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ), назначение платежа - отчисление 1,2 % в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 г.

1. ноября 2016 г., ООО «Синема» выдана лицензия № 149374 на оказание услуг связи, что свидетельствует о том, что ООО «Синема» является оператором связи, обязанным осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением требований законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, так как они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется. Таким образом, изученные доказательства, позволяют прийти к выводу о том, что факт совершения ООО «Синема» административного правонарушения при рассмотрении дела установлен и доказан. Действия ООО «Синема» мировой судья квалифицирует по ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не установил. С учетом вышеизложенного, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Синема» административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для освобождения ООО «Синема» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. Процессуальных издержек по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Синема» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670) ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в отделение Иркутск Банка России// УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор/счета банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601133019000140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068813012025396302050. Разъяснить, что, в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить мировому судье вынесшему постановление, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десятидней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Решетников