Дело № 5-208-03-407/2023

УИД 26MS0007-01-2023-001713-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 августа 2023 года с. Арзгир

Мировой судья судебного участка № 1 Арзгирского района Ставропольского

края Тищенко Г.О.,

с участием помощника прокурора

Арзгирского района Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, ***, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения (далее - МКОУ СОШ № *** с. ***) требований федерального законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что ФИО2, являясь ответственным должностным лицом за соблюдение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод учащихся МКОУ СОШ № *** с. ***, допустила нарушение требований законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выразившееся в непредставлении в прокуратуру Арзгирского района Ставропольского края информации о совершении противоправных деяний в отношении учащихся МКОУ СОШ № *** с. ***.

В соответствии с п. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России» Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы управления образованием и соответственно образовательные учреждения входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (п. 1 ст. 4 Закона № 120-ФЗ).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: орган прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; орган внутренних дел о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния (ч. 2 ст. 9 Закона № 120-ФЗ).

Наряду с вышеизложенным, Закон № 273-ФЗ обязывает педагогических работников соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики, уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений, соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка (пункты 2, 3, 11 части 1 статьи 48).

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона № 273-ФЗ дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.,;;

Согласно п. 9 ст. 13 Закона № 273-ФЗ использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

Содержание образования должно содействовать формированию и развитию личности учащихся в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями (п. 1 ст. 12 Закона № 273-ФЗ).

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в МКОУ СОШ № *** с. *** во время урока русского языка между учениками *** класса М.А.М. и Р.Ю.М. произошла конфликтная ситуация, повлекшая по окончании данного урока драку между ними, в ходе которой М.А.М. нанес Р.Ю.М. удар рукой в область головы.

В тот же день, по окончании занятий в МКОУ СОШ № *** с. ***, между М.А.М. и Р.И.М., являющимся старшим братом Р.Ю.М., произошел конфликт, в ходе которого Р.И.М. нанес М.А.М. телесные повреждения.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. (КУСП № ***) в ОМВД России «***» зарегистрирован рапорт оперативного дежурного о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в приемный покой ГБУЗ СК «***» обратился несовершеннолетний М.А.М., которому поставлен предварительный диагноз: «***».

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ. (КУСП № ***) по факту нанесения М.А.М. удара в область головы Р.Ю.М. зарегистрировано заявление Р.М.Г., являющегося отцом Р.Ю.М.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ГДН ОУУП и ПДН ОМВД России «***» К.Ю.С. по результатам рассмотрения поступивших сообщений об административных правонарушениях, в отношении М.А.М. и Ю.И.М. возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. *** КоАП РФ, и проведено административное расследование.

Осведомленность *** МКОУ СОШ № *** с. *** ФИО2 о совершении ДД.ММ.ГГГГ. в отношении вышеуказанных обучающихся противоправных действий подтверждается, среди прочего, собственноручно написанной объяснительной в адрес *** П.Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства привели к тому, что прокуратура Арзгирского района в связи с отсутствием сообщения о нарушении ДД.ММ.ГГГГ. прав и законных интересов обучающихся МКОУ СОШ № *** с. *** М.А.М. и Р.Ю.М., не имела возможности дать юридическую оценку обстоятельствам совершения противоправных деяний в отношении указанных учащихся, поскольку по всем фактам нарушения прав и законных интересов детей органами прокуратуры проводятся соответствующие проверки, выясняются причины и условия нарушения их прав, а также решается вопрос о принятии мер прокурорского реагирования в случае выявления нарушений в действиях должностных лиц образовательных организаций.

Приказом *** П.Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ. № *** ФИО2 назначена на должность *** МКОУ СОШ № *** с. ***.

В соответствии с п. 5.1 должностной инструкции *** МКОУ СОШ № *** с. *** от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 несет ответственность, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо, - *** МКОУ СОШ № *** с. *** ФИО2, выполняющая организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции, будучи ДД.ММ.ГГГГ. надлежащим образом осведомленной о предусмотренной законодательством обязанности информировать прокуратуру района, находясь в служебном кабинете административного здания МКОУ СОШ № *** с. ***, расположенном по адресу: ***, являясь в соответствии с п. 5.1 должностной инструкции ответственным лицом за жизнь и здоровье обучающихся МКОУ СОШ № *** с. ***, проявляя незаконное бездействие, не проинформировала прокуратуру Арзгирского района о нарушении ДД.ММ.ГГГГ. прав и законных интересов обучающихся МКОУ СОШ № *** с. *** М.А.М. и Р.Ю.М.

Таким образом, своими действиями должностное лицо, - *** МКОУ СОШ № *** с. *** ФИО2, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии должностного лица, привлекаемой к административной ответственности ФИО2, надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, которая в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие /л.д. ***/.

Вина должностного лица, - *** МКОУ СОШ № *** с. *** ФИО2, в совершении административного правонарушения в судебном заседании подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 1-6/, объяснением ФИО2 /л.д. 7-8/, копией приказа о назначении на должность *** МКОУ СОШ № *** с. *** /л.д. 11/, копией должностной инструкции *** МКОУ СОШ № *** с. *** /л.д. 12-16/, копией приказа № *** от ДД.ММ.ГГГГ. о применении дисциплинарного взыскания /л.д. 17/, копией объяснительной ФИО2 /л.д. 18-19/, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о создании комиссии по расследованию правонарушения /л.д.20/, копией объяснительной Б.Т.Н. /л.д. 21/, копией приказа о дисциплинарном взыскании /л.д. 22/, копией объяснительной К.С.А /л.д. 23/, копией приказа о дисциплинарном взыскании /л.д. 24/, копией выписки из протокола классного собрания /л.д. 25, 26, 27, 28, 29/.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд считает, что в действиях должностного лица, - *** МКОУ СОШ № *** с. *** ФИО2, содержится состав административного правонарушения – непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, и ее действия квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств,

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо

ФИО2

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН <***>; КПП 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 010702101; Казначейский счет 03100643000000012100, Единый казначейский счет 40102810345370000013, ОКТМО 07 507 000; КБК 008 1 16 01193 01 0007 140; УИН: 0355703700075002082319143.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки штрафа.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа, постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по месту нахождения юридического лица для исполнения в принудительном порядке.

При этом разъясняю, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арзгирский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья Г.О. Тищенко